Министерство строительства и транспорта Южной Кореи готовится внести на рассмотрение депутатам парламента Закон «О строительстве и поддержке плотин». Согласно ему, министр строительства и транспорта должен выработать долгосрочный план, предусматривающий создание каждые десять лет одной новой многофункциональной плотины. Корейские экологи, познакомившись с деталями законопроекта, опасаются, что он может попросту уничтожить окружающую среду республики, а также посягает на права органов местного самоуправления.
  В самом деле, хотя окончательное решение о строительстве плотины будет принимать посреднический комитет, роль ведомств, в задачи которых входит охрана окружающей среды, в нём будет, скорее всего, незначительна: президентом этого комитета будет министр строительства и транспорта, а вице-президентом - заместитель министра финансов. А среди деталей плана, который будет представлять председатель комитета, природоохранные мероприятия не упоминаются вообще.
  Более того, Министерство строительства и транспорта попросту монополизирует процедуру рассмотрения каждого отдельного проекта: само разрабатывает этот проект, само определяет место возведения плотины и само же утверждает оценку воздействия на окружающую среду и даёт окончательное разрешение на строительство. Органы местного самоуправления тех территорий, которые окажутся в зоне влияния плотины, при этом совершенно устраняются из процесса принятия решения. Нетрудно догадаться, что при таком подходе вопросы экологии окажутся на последнем месте, если вообще попадут в поле зрения корейских чиновников, а гигантские проекты станут лишь способом разворовывания государственной казны.
  Столь бесцеремонное рвение строителей дамб привело к тому, что им удалось к настоящему времени «построить» лишь оппозицию плотинам. Если до определённого времени любая плотина в Корее строилась без задержки, то в 1997 году при попытке возвести дамбу на реке Нэрин в провинции Канвондо власти столкнулись с серьёзным сопротивлением местных жителей. Большинство из них уже успело ощутить на себе все «прелести» подобного строительства, так как раньше жило в зоне затопления двух уже действующих плотин провинции Канвондо. К тому же к протестам граждан присоединился глава местной власти района, где намечалось возведение дамбы, и уникальный, почти не затронутый индустриальной цивилизацией уголок корейской природы был спасён. Показательно, однако, что лишь сопротивление местных жителей и властей помогло остановить строительство водохранилища на территории, которую Министерство экологии Кореи до этого намеревалось взять под охрану, так как там обитает несколько редких видов, способных жить только в чистой холодной воде. Это лишний раз свидетельствует о том, что голос государственных чиновников «от экологии» вряд ли будет услышан в посредническом комитете.
  Однако эту первую «битву» экологов с гидроэнергетиками можно назвать лишь пробой сил. Гораздо более серьёзным испытанием для обеих сторон станет намечаемое строительство многофункциональной плотины на реке Тонган.
  Ситуация для корейских «зелёных» здесь куда сложнее. Во-первых, информация о строительстве попала в руки общественности уже после того, как власти выбрали место для постройки плотины. Поэтому бороться приходится не с планами Корейской корпорации по водным ресурсам, а с планами правительства, предотвратить реализацию которых гораздо тяжелее. Во-вторых, здесь не приходится рассчитывать на единодушную поддержку местных жителей и, тем более, местных властей, так как население разделилось на сторонников и противников постройки плотины практически поровну. И в данном случае главная задача экологов - убедить граждан, что от возведения на их землях гидротехнического сооружения они больше потеряют, чем приобретут.
  Потери могут оказаться и в самом деле невосполнимыми: корейскому правительству не откажешь в умении выбирать для строительства плотин настоящие жемчужины природы «страны утренней свежести».
  Река Тонган протекает по району карстовых пещер, а затем впадает в Южный Ханган - реку, служащую источником водоснабжения для 20-миллионного Большого Сеула. Предполагаемая плотина затопит экосистему, отвечающую многим критериям Рамсарской конвенции о защите водно-болотных угодий (1971). Это единственное место в Южной Корее, где по району карстовых пещер течёт незарегулированная река. Здесь обитает множество редких животных. В случае реализации правительственного проекта под водой скроются свыше 240 пещер с уникальными сталактитами в форме яичницы, места обитания летучих мышей, угодья, на которых впервые в Южной Корее были обнаружены белая ласка и маньчжурский кролик, и многие другие сокровища природы Корейского полуострова. На территории, предназначенной к затоплению, находятся свыше 20 мест археологических раскопок; именно здесь родина традиционной корейской музыки «ариранг». Вряд ли это приемлемая цена за 19600 киловатт электроэнергии, которую будет производить будущая ГЭС.
  Жёсткая позиция властей в отношении плотины на Тонгане привела к созданию беспрецедентной коалиции корейских НПО в защиту реки. В своих протестах объединились Гражданская коалиция за экономическую справедливость, католическая и методистская общины, Асссоциация корейских карикатуристов, Федерация народных художников Кореи и многие другие. Противники плотины уже нашлись и в органах государственной власти провинций Канвондо и Чхунчхон-Пукто, и даже в парламенте Южной Кореи. К протестам местных жителей присоединились также многие международные экологические организации.
  Представители многих НПО считают, что ситуация с плотиной на Тонгане является своего рода пробирным камнем для молодой корейской демократии. Если власть в очередной раз проигнорирует мнение своих граждан, это будет означать, что надежды на устойчивое развитие Кореи, достойное будущее страны и уважение прав человека можно будет вновь отложить до лучших времён.
  Валерий Тихонов
  по материалам Корейской Федерации Экологических Движений