 |
Дорогие друзья!
"Гражданка" взяла недельный тайм-аут, пока все осмысляли итоги Гражданского
форума и добирались домой. Добрались, оглянулись - как будто и не было
никакого форума: Двухнедельной давности толкотня у Кутафьи, парадный зал и
бесконечные разговоры-переговоры - все улеглось и забылось.
Информационные сайты, возникшие к форуму, закрывают тематические страницы и
рассылки. Рады сообщить, что у "Гражданки" снова свое мнение: до конца 2001
года наш информационный дайджест выходит в прежнем режиме, раз-два в неделю.
Мы хотим проанализировать вместе с вами итоги разных площадок и групп на
форуме и дальнейшую "линию поведения". Все же Гражданский форум стал большим
уроком, который хотелось бы не забыть.
В новый год мы решим судьбу "Гражданки". Выходить ли ей в старом формате,
поменять ли профиль или вовсе умолкнуть. Кстати, мы будем рады вашим идеям.
Пишите на обычные адреса: anna@demokratia.ru, seupress@mtu-net.ru.
Редакция "Гражданки"
ГФ: кто оказался сверху и куда нам теперь?
По частоте употребления средствами массовой информации словосочетания
"гражданское общество" осень 2001 года в России стала рекордной. Впрочем,
похоже, употребление это было каким-то малоосмысленным. Так что понятие,
быстро войдя в публичный оборот, так же быстро и начало девальвировать. При
этом собственно открытой всероссийской дискуссии о том, что есть ГО, так и
не состоялось. Зато опасность потерять то, что есть, осталась.
Освещение центральной прессой форума по большей части выглядело странно. Как
будто журналисты специально копили колкости по этому случаю. Пресса,
претендующая на аналитичность, называла некоммерческих "третьей корзиной",
на телевидении же вообще котировались два основных сюжета.
Первый - представление о гражданском обществе как о группе беспокойных
диссидентов-правозащитников (которые к тому же раскололись): они-де снова
решили проявить нон-конформизм. Второй - и того лучше, в нем гражданское
общество даже не фигурирует как самостоятельная единица. Весь форум - это
пропорциональный ответ Кремля опальному олигарху Борису Березовскому,
который с прошлого года подкармливает "гражданскую" оппозицию, отстегнув на
эти цели 25 млн долларов.
Почему всех социальных активистов вдруг зачислили в правозащитники: Почему
сравнительно молодых и новых лиц телевидение не показывало в принципе, хотя
средний возраст сотрудников некоммерческого сектора в районе
тридцати-сорока? Почему почти никто из СМИ не относил себя к гражданскому
обществу? Всеми этими вопросами сейчас можно задаваться бесконечно. И упаси
Бог винить в этом журналистов.
На форуме они честно выполняли свою функцию - освещали. Причем не в лучших
условиях: в КДС приходилось пробиваться, пресс-центр не работал, никто не
мог объяснить, что же происходит и где: Многие сессии и переговорные
площадки были совершенно протокольными, и журналисты, видящие официоз чуть
не каждодневно, согласитесь, не могли написать ничего нестандартного:
То, что на форуме произошли реальные подвижки, несомненно. Для многих
общественников даже услышать проартикулированную позицию власти по своему
вопросу - уже большое достижение. На ряде площадок даже появились совместные
проектные инициативы власти и общественности, установлены важнейшие
контакты. Но, с другой стороны, как это ни парадоксально, вероятность того,
что самой идеей и, собственно, "телом" гражданского общества будут
манипулировать в политических и геополитических целях, сейчас, когда ГФ ушел
на второй план, значительно увеличилась!
Это понимают многие. И немало коллег по итогам обсуждения итогов ГФ писали и
говорили нам: продолжайте бороться, продолжайте отстаивать общие интересы,
нам нужно закрепить прогресс. И это заставило серьезно задуматься: не та ли
эта ловушка, которой мы так боялись и стремились обойти?
Хочется верить, что некоммерческие организации после Гражданского форума не
переквалифицируются в профессиональные переговорщики. Ведь всем известен,
старый как мир Пиаровский прием - бесконечный диалог с общественностью -
эффективный способ отвлечь от решения конкретных дел. А нам все-таки, как
говорил один известный деятель, чертовски хочется работать.
Мы продолжаем знакомить Вас с документами наиболее эффективных (пока), на
наш взгляд, круглых столов и переговорных площадок Форума.
Предложения Круглого стола "Здоровое питание - здоровье нации" в рамках Гражданского форума
(Переданы в Минздрав РФ)
Здоровое питание является одним из необходимых условий сохранения здоровья
нации и безопасности страны.
Мы как представители Гражданского форума готовы к постоянному сотрудничеству
с властями всех уровней для разработки механизмов правового, экономического
и информационного обеспечения и поддержки деятельности по реализации
программы здорового питания в России.
Приоритетными направлениями сотрудничества в этой области являются:
- Безопасность питания.
- Устранение дефицита основных незаменимых факторов питания у населения.
- Обучение населения принципам здорового питания.
Для реализации взаимодействия представителей Гражданского форума и органов
власти предлагаем систематические (ежеквартальные) встречи представителей
гражданских организаций и руководства Минздрава России, а также других
ведомств, в компетенцию которых входит решение проблем в области здорового
питания.
Считать первоочередными направлениями этих встреч:
- проблемы совершенствования критериев здорового питания населения страны;
- проблемы обеспечения контроля качества и безопасности пищевых продуктов и
информированности населения по этим вопросам снижение химической и
радиационной нагрузки на организма человека за счет разработки региональных
рекомендации по повышению безопасности питания;
- обеспечение беременных и кормящих, женщин, детей дошкольного и школьного
возраста и других групп риска дополнительным количеством микронутриентов:
витаминов, микроэлементов, антиоксидантов;
- проблему роли биологически активных добавок к пище (БАД) и
специализированных продуктов питания в поддержания здоровья и усиления
надзора за производством, хранением, реализацией и безопасности БАД, в
особенности распространяемых путем сетевого маркетинга;
- создание постоянной многоуровневой системы обучения и информации
специалистов, населения и представителей средств массовой информации по
вопросам здорового питания;
- создание региональных центров здорового питания с участием органов и
учреждений здравоохранения.
- проблему усиления контроля за этикетированием продуктов питания содержащих
генетически модифицированные источники и информирование населения о
деятельности в этом направлении.
Переговорная площадка экологов
4 декабря был подписан протокол договоренностей между Министерством
экономического развития и торговли РФ и экологическими НПО - участниками
круглого стола "Реализация Экологической доктрины России: формирование
экологически ответственной экономики и модификация системы государственного
управления в области охраны окружающей среды" на Гражданском форуме.
Было решено создать совместную рабочую группу (переговорную площадку) по
формированию необходимой базы для реализации положений "Экологической
доктрины России" и экологической политики, определенной утвержденными
Правительством Российской Федерации "Основными направлениями
социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную
перспективу".
Стороны договорились о включить представителей природоохранных
неправительственных организаций в Российский национальный комитет по
подготовке к Всемирному саммиту по устойчивому развитию (Конференция ООН
"Рио+10" в Йоханнесбурге, ЮАР 2002 г.) и рабочую группу в рамках
деятельности Российского национального комитета
Представители министерства на уровне заместителя министра и начальников
отделов с одной стороны и общественных экологических организаций с другой
договорились о том, что они будут содействовать участию представителей
неправительственных природоохранных организаций в рабочих группах, комиссиях
по:
- подготовительному процессу по вступлению России в ВТО (оценка
потенциальных экологических последствий и подготовка предложений по учету
требований по охране окружающей среды и природных ресурсов в условиях
глобализации экономики)
- разграничению полномочий между федеральным центром и субъектами Российской
Федерации по формированию "налогового федерализма" в области устойчивого
использования возобновимых и экологически оправданного использования
невозобновимых природных ресурсов;
- реализации экологических аспектов в условиях энергетической
реформы и реализации Федеральной целевой программы "Энергоэффективная
экономика"
Также стороны согласились содействовать созданию механизмов взаимодействия
органов исполнительной власти разного уровня и НПО на постоянной основе, том
числе в процессе формирования и реализации социально- и экономически
ориентированных программ и проектов, разрабатываемых в соответствии с
решениями органов исполнительной власти и выдвигаемых общественностью
Минэкономразвития России заявило о готовности сформулировать перечень
проблем, по которым оно заинтересовано в экспертной поддержке и оценке со
стороны неправительственных организаций.
Природоохранные НПО - участники переговоров, в свою очередь, готовы
предоставлять Министерству информацию по экологически дружественным
технологиям и проектам, а также критериям их определения.
Перечень пунктов для дальнейшего обсуждения и реализации включает в себя
большинство наиболее острых вопросов, таких как: оптимальная структура
госдураственного управления охраной окружающей среды, природная рента,
экологичное жилье и многое другое.
Следующая встреча состоится в январе 2002 года.
Со стороны НПО инициаторами площадки стали организации-участники Форума "За
природу". Около года назад в Форум объединились следующие организации:
Международный Социально-экологического союз, Центра экологической политики
России, Роосийское Представительство Всемирного Фонда Охраны Природы,
Гринпис России, Союз "За химическую безопасность", Центр охраны дикой
природы, Экологический центр "Дронт".
Музей Гражданского форума: памятники гражданской патетики
Цитатник пленарных заседаний
"Наш Форум может послужить переходу от бесконечной борьбы и противоречий в
область разумного гражданского строительства на основе политики внутреннего
содружества, межрегионального, межнационального, межконфессионального,
культурного, правового, финансового, между экологией и производством, между
центром и регионами, между экономикой и социальной сферой, между
государством, обществом, бизнесом и средствами массовой информации".
Элла Памфилова, председатель движения "За гражданское достоинство"
"Так давайте соберем все, чем мы обладаем, наши ресурсы, информационные, о
которых уже здесь говорилось, моральные, которые мы в себе, наверное,
ощущаем, и ресурсы взаимодействия с властью в полноценную систему, в пульт
управления каждого гражданина его интересами. Этот пульт должен быть у
каждого гражданина, это Конституция называется этот пульт. И в нем, конечно,
должна быть и кнопка экстренной связи с федеральной властью. И никто не
смеет вырывать у человека этот пульт из рук. А ФАПСИ и Прокуратура должны
контролировать его бесперебойную работу, а не перекусывать связи, как
диверсант".
Глеб Павловский, политтехнолог
"Наше общество порой страдает от дефицита профессионализма при принятии
решений в таких ключевых вопросах, как формирование общественного сознания."
Сахит Гаджаев, президент Конгресса национальных объединений России
"Даже хорошо подготовленные и прошедшие конкурсный отбор молодые
управленческие кадры не используются эффективно и не находят себе достойного
применения, отторгаются традиционными, обычно коррумпированными структурами
и вымываются из национального кадрового оборота.
Действующие руководители, управленцы и предприниматели должны быть
интегрированы в процесс подготовки молодых специалистов в роли его
полноправных участников и одновременно конечных потребителей продуктов
данного процесса."
Мария Баринова, секция "Новые кадры для общества и государства"
"Последнее десятилетие является десятилетием мозга:Вот к этому съезду мы
выращены русским языком."
Александр Мирзоян, секция "Национальная российская культура как условие
обеспечения динамики развития общества"
"Должно быть наоборот, но наоборот не в смысле притормозить, а в смысле, что
общество должно пришпорить правительство."
Михаил Касьянов, премьер-министр
"Про этот Гражданский Форум никто не скажет, что он был заорганизован, что
он был похож на съезд. Столько было ляпсусов и недоработок, что ни на какой
съезд не похоже.
Форум приоткрыл ворота власти и контакты уже могут идти не через забор. Но
ворота эти пока узкие. А заборы пока еще высокие.
Все проблемные дискуссии, все круглые столы, все, что здесь происходит - все
это записывается. И этим занимаются люди, относящиеся к этой работе
профессионально."
Александр Ослон, член оргкомитета ГФ.
|
|
Специальные проекты
Информационные партнёры:
|
