программа СоЭС
Будет ли у СоЭС Лесная программа?
Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
В течение ряда лет на базе Центра координации и информации СоЭС и Центра охраны дикой природы СоЭС осуществляются работы, связанные с сохранением лесов. Тематика и география постоянно расширяются, растет число участников проектов, в том числе и за пределами Москвы.
Пока перечень успехов опирается на наши «московские» работы:
Кампания по защите старовозрастных малонарушенных лесов. Прекращены массовые лесозаготовки в приграничной полосе Карелии, продвинулось дело с созданием особо охраняемых природных территорий на наиболее ценных участках, начат и продолжается переговорный процесс с крупнейшими зарубежными потребителями и заготовителями российского леса.
Красноярский край - вспышка численности сибирского шелкопряда. Привлечено внимание к катастрофическим последствиям природных явлений и неспособности лесной службы с ними бороться, привлечены средства кредита Всемирного Банка на организацию борьбы с вредителем с применением биологических методов.
Начат процесс добровольной сертификации лесопользования по международной системе FSC. Создается национальная рабочая группа по выработке российских критериев для сертификации, в том числе с участием региональных групп по сертификации в Красноярске и Республике Коми.
Создан «Лесной бюллетень» - одно из авторитетных изданий по лесной тематике на территории России и сопредельных государств, а также система оперативного информирования о событиях, связанных с лесами, по электронной почте - «Лесные Новости» на русском и «Forest Update» на английском.
Начата кампания в защиту лесов Верхнего Сукпая в Хабаровском крае.
Совершенно естественно, что возникло предложение об организации в рамках Социально-экологического союза Лесной программы. Но прежде чем выносить предложения на рассмотрение Совета СоЭС, хотелось бы обсудить этот вопрос с членами Союза. Хочется создать действительно программу СоЭС, программу международной организации. Ниже приводится проект текста программы, на который мы ожидаем Ваших комментариев, предложений по участию в программе, предложения по конкретным акциям и мероприятиям.
Текст составлен исходя из текущей и планируемой нашей деятельности, мы готовы стать базой для развития программы, но отнюдь не претендуем на руководящее и направляющее положение.
С пожеланиями успехов, Владимир Захаров,
директор ЦКИ СоЭС,
координатор Лесного проекта ЦКИ СоЭС
Адрес: 121019 Москва аб.ящик 211
Лесной проект
Тел.(095)124-79-34
e-mail - forestnews@glasnet.ru
Введение
На территории бСССР до сих пор сохранились участки малонарушенных или восстанавливающихся после нарушений лесных экосистем, играющих важнейшую роль в средообразовании и поддержании экологического равновесия территорий. В то же время, существующая модель лесопользования, применение все более интенсивных технологий освоения природы могут уже в самое ближайшее время привести к деградации значительной части лесов и их потере для человечества.
Этому способствуют особенности ситуации в экономике и обществе стран бывшего СССР на современном этапе:
- в экспорте идет повсеместное ориентирование на вывоз сырьевых ресурсов;
- в бюджетах всех уровней отсутствуют средства на поддержание лесного сектора и охраны природы;
- не наблюдается четкой работы системы исполнительной и законодательной власти, широко распространена коррупция;
- отсутствует четкое разграничение функций управления между федеральным центром и субъектами федерации;
- имеет место массовое несоблюдение законодательства, в первую очередь лесного и природоохранного, слабы юридические механизмы контроля и привлечения к ответственности за нарушения;
- стало широко распространенной практикой, что мероприятия по уходу за лесными насаждениями подменяются коммерческими рубками, что признается даже органами управления лесным хозяйством;
- отсутствие реальной социальной поддержки населения обуславливает высокий уровень социальных конфликтов;
- высок уровень преступности;
- население психологически устало от многочисленных невыполненных обещаний властей всех уровней;
- в обществе растет недоверие к идеям и давлению из-за границы как из-за последствий «социалистического» воспитания, так и благодаря безрезультатной, а порой и фиктивной деятельности многих международных организаций и проектов в России, различных международных программ.
В целом экономическая ситуация в лесном секторе близка к катастрофической. Миллионы жителей лесных поселков с чувством безнадежности ведут полуголодное существование и просто борются за выживание. Очевидна необходимость эвакуации ряда населенных пунктов, но власти бездействуют.
Никаких серьезных попыток оживить сектор также не предпринимается. Любые инициативы в этой области крайне затрудняются коррумпированностью руководства, его нежеланием и неспособностью что-либо делать при отсутствии механизма замены никуда негодных руководителей.
Развал системы охраны лесов от пожаров и насекомых-вредителей достиг уровня полной потери контроля над ситуацией.
Работа общественности с лесными структурами затруднена закрытостью лесных служб. Кроме того, наличие огромного количества специфических понятий и терминов, чрезвычайно запутанная нормативно-правовая база требуют от неправительственных организаций высокого уровня знаний и ориентации в ситуации в лесном комплексе для общения с лесниками, как минимум, на равных.
Цели программы - сохранение уникальных лесных экосистем и содействие переходу лесного хозяйства и лесной промышленности к устойчивому развитию.
Задачи программы
- формирование и усиление гражданского движения за сохранение лесов и развитие разумного и устойчивого лесопользования, вовлечение для этой цели в СоЭС новых перспективных групп и специалистов;
- создание системы, при которой опыт ведения кампаний в защиту лесов, информация о проблемах, достижениях, инструментах деятельности концентрировались бы и становились доступными всем заинтересованным в данной работе организациям и людям;
- усиление сотрудничества между группами и организациями, занимающимися сохранением лесов в России и бывшем СССР, между собой и с зарубежными организациями с целью повышения эффективности работы всего движения;
- информационное обеспечение и помощь в поиске стартового финансирования для начинающих «лесных» организаций внутри СоЭС и в его перспективном окружении, в том числе, через организацию совместных проектов нескольких организаций;
- работа с подрастающим поколением - подготовка кадров для природоохранного движения;
- увеличение осведомленности общества о проблемах, связанных с охраной лесных экосистем, лесопользованием, лесозаготовками.
Планируемая активность
1. Организация информационного центра, собирающего, распространяющего и анализирующего информацию по различным направлениям, в том числе:
- распределение наиболее ценных в природном плане лесов, ценность этих лесов в целом и каждого конкретного участка в отдельности, возможные экономические альтернативы вырубке этих участков;
- региональные списки видов, находящихся под угрозой исчезновения из-за рубок лесов;
- компании, чья деятельность может привести к уничтожению или нарушению ценных лесных экосистем, зоны их активности и рынки сбыта продукции;
- создание и функционирование сети особо охраняемых природных территорий;
- примеры практики устойчивого, альтернативного лесопользования;
- роль и результаты деятельности НПО в области сохранения лесов, законодательные основы деятельности НПО по сохранению лесов.
2. Организация в рамках программы тематических или региональных кампаний, концентрирующихся на решении более узких проблем, привлекающих к работе более широкий круг активистов и организаций, например, кампании в защиту лесов Кавказа, кампании в защиту лесов Дальнего Востока России и т.п.
Предполагается, что руководящим органом программы будет Совет программы, возможно, потребуется выбрать координатора.
Работа Программы будет вестись и дальше в тесном сотрудничестве с организациями Сети спасения тайги – Taiga Rescue Network (СоЭС - член TRN, Сеть была создана при участии членов СоЭС), объединяющей организации и активистов в самых разных государствах Северного полушария.
|