В Молдове общественность будет контролировать распространение ГМО
Усилия общественных экологических организаций по обеспечению контроля над ГМО дают результаты. В июне вступил в силу Закон о биологической безопасности. Молдова получила неплохой и на сегодняшний день самый лучший в СНГ закон о биобезопасности. Однако его самым существенным недостатком продолжает оставаться то, что ряд важных вопросов он отнес в компетенцию Правительства, которое должно будет принять положение для его применения. Важно, чтобы правительственный документ не нейтрализовал, а усилил эффективность закона.
Проконтролировать теперь это будет несколько легче, так как у общественности появилось больше прав офицально влиять на процесс принятия решений в области биобезопасности.
3 мая Парламент Молдовы предоставил полный статус члена Национальной комиссии по биобезопасности, принимающей решение о возможности импорта и использования в Молдове генетически модифицированных организмов (ГМО), представителю экологического НПО.
Национальный закон о биобезопасности был одобрен Парламентом Молдовы еще в декабре 2001 года. Однако Президент страны закон не подписал, вернув его на доработку. Одним из его предложений было введение в состав Национальной комиссии по биобезопасности, принимающей решение о возможности импорта и использования в Молдове ГМО, квалифицированного представителя экологического НПО.
Примечательно, что в своей аргументации Президент Молдовы Владимир Воронин сослался на важность следования букве и духу Орхусской конвенции. По предложению Президента, статус представителя эко-НПО должен быть таким же, как и у других членов Комиссии. Позиция Правительства, поддержанная профильной комиссией Парламента, допускала для него лишь консультативный статус.
Теперь же Парламент Молдовы на пленарном заседании 3 мая 2002 г. поддержал предложение Президента и предоставил представителю НПО полный статус члена Комиссии. При этом, согласно принятому закону, представитель НПО должен быть включен в Комиссию вместо ранее присутствовавшего в предыдущем тексте закона представителя Министерства труда и социальной защиты, где специалистов в области биобезопасности нет.
Экологическое общество «BIOTICA» провело большую работу по включению в закон о биобезопасности таких важных положений, как участие общественности и доступ к информации по проблемам генетически модифицированных организмов, опубликовав серию газетных статей и сделав доступными материалы по ГМО депутатам и аппарату Президента. Существенную помощь оказало и принятие европейской директивы по ГМО 18/2001. Тщательный подход к этому вопросу важен для Молдовы и с экономической точки зрения: от эффективности работы Национальной комиссии будет зависеть имидж продукции этой сельскохозяйственной страны на внешних и, особенно, на европейских рынках.
Среди других наиболее серьезных вопросов, которые удалось решить благодаря письму Президента в Парламент, были следующие: обязательная маркировка ГМО и продуктов, содержащих 1% ГМО и более (обязательной маркировке подлежат также семена с содержанием ГМО 0.3% и более); наказание не только за нанесение ущерба в связи с нарушением закона о биобезопасности, но также и за риски, которые возникают в связи с его нарушением. Последнее особенно важно, поскольку на практике рассчитать ущерб не всегда возможно.
Закон содержит и ряд других нововведений, например, установление зон генетической безопасности шириной 3 км вокруг охраняемых природных территорий, где применение ГМО запрещено.
Илья Тромбицкий, Общество «Biotica», Кишинев
|