Третий казахстанский экофорум
В декабре 2001 года в Алматы прошел Третий форум экологических НПО Казахстана. В его работе приняли участие 73 общественные организации, а также ученые, государственные организации, координаторы национальных программ, международные структуры, НПО из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.
Объединение усилий НПО Казахстана началось еще в 1997 году на I ЭкоФоруме. Участники форума обсудили наиболее острые проблемы Казахстана и решили сосредоточить свои усилия на ряде приоритетных направлений. В том числе - на экологическом образовании, сохранении биоразнообразия, проблемах деградации земель и опустынивания, использовании трансграничных вод, радиоактивных загрязнениях и др.
Но основным вопросом, вызвавшим наиболее жаркие дебаты, стало определение статуса Экофорума. Как отметил, открывая Форум, Александр Поляков, Председатель Координационного Совета ЭкоФорума НПО РК,: «Неоформленный организационно, Форум остается большой тусовкой НПО...». До настоящего времени любую, даже самую грандиозную идею ЭкоФорума, любой, даже самый оправданный его протест, можно было устранить легким щелчком пальца: «Вы существуете только на словах и не более того».
В итоге большинство делегатов проголосовало ЗА регистрацию Форума.
Следующая проблема, с которой столкнулись участники - какой статус выбрать для нового юридического лица. Дело в том, что по законодательству Казахстана зарегистрировать организацию именно как Форум нельзя, а «общественное объединение», «ассоциация» не отражают сути Форума.
Есть еще один вариант: создать прецедент и разработать персональный нормативно-правовой акт, констатирующий регистрацию Форума. Эта невероятно трудоемкая процедура станет возможной благодаря наличию в Законе о некоммерческих организациях РК (статья 17) одной небольшой строки: «...разрешается ИНАЯ (отличная от закрепленных) форма регистрации...». Этим иным вариантом и должен стать ЭкоФорум.
Предложенный делегатам вариант Устава ЭкоФорума, разработанный Координационным Советом, было решено доработать с привлечением профессиональных юристов и заинтересованных делегатов Форума.
Некоторые разногласия вызвал пункт о введении обязательных членских взносов. По мнению Александра Полякова ежегодное отчисление определенных сумм может стать непосильной обузой для слабых в материальном отношении организаций. Контраргумент г-жи Ж. Махамбетовой (НПО «Арал Тенiзi», г. Аральск): «...члены юридически оформленной организации должны чувствовать свою личную отвественность...». Была и золотая середина - добровольные пожертвования. И все-таки большинство делегатов Форума не отдало свои голоса за введение обязательной уплаты членских взносов.
Результатами работы секций (по биоразнообразию и борьбе с опустыниванием; антиядерной; экообразования; водной; СМИ; техногенного загрязнения; законодательной) стала подготовка планов работы на следующий год.
На Форуме были приняты несколько новых программ, в том числе программа «Экодом» (развитая в Казахстане благодяря усилиям Программы МСоЭС «Экопоселения 21 века»).
Был принят ряд обращений к властям Казахстана в отношении предполагаемого ввоза РАО в Казахстан и строительства АЭС на оз. Балхаш.
Дополнительная информация:
Александр Поляков, Фонд «21 век»
|