ћеждународный —оциально-экологический —оюз ћеждународный —оциально-экологический —оюз
  ќ нас | »стори€ и ”спехи | ћисси€ | ћанифест

—ети ћ—оЁ—

  „лены ћ—оЁ—
   ак стать
  членом ћ—оЁ—

ƒела ћ—оЁ—

  ѕрограммы ћ—оЁ—
  ѕроекты и кампании
   членов ћ—оЁ—

—оЁ—-издат

  Ќовости ћ—оЁ—
  "Ёкосводка"
  √азета "Ѕерегин€"
  ∆урнал ¬ести —оЁ—
  Ѕиблиотека
  ѕериодика ћ—оЁ—

Ќовости

ѕо сообщени€м организаций-членов ћ—оЁ— из разных регионов

Ќќ¬ќ—“» ћ—оЁ—
≈женедельный бюллетень о работе
ћеждународного социально-экологического союза
  #28                                          29 но€бр€ 2004 года
**********************************************************************
  Made  in  SEU  -  —делано  в  —оЁ—.  ћы не пишем об экологических
  проблемах. ћы пишем о делах дл€ их решени€.
*********************************************************************
*’ќ–ќЎ»≈ Ќќ¬ќ—“»
 ѕ–ќ ”–ј“”–ј  —ќ„»  —„»“ј≈“  ј–≈Ќƒ”  “≈––»“ќ–»…  ј¬ ј«— ќ√ќ «јѕќ¬≈ƒЌ» ј
 Ќ≈«ј ќЌЌќ…

*Ћ≈—Ќќ…  ќƒ≈ —
  ј–≈Ћ№— »… ѕј–Ћјћ≈Ќ“ ѕ–»—ќ≈ƒ»Ќ»Ћ—я   ѕ–ќ“≈—“”ёў»ћ ѕ–ќ“»¬ ѕ–ќ≈ “ј
 Ќќ¬ќ√ќ Ћ≈—Ќќ√ќ  ќƒ≈ —ј

*√ќ–ќƒ
  јЋ»Ќ»Ќ√–јƒ:  ќЅў≈—“¬≈ЌЌџ…  Ё ќЋќ√»„≈— »…  —ќ¬≈“ ќЅ≈—ѕќ ќ≈Ќ Ќ≈«ј ќЌЌџћ
 —“–ќ»“≈Ћ№—“¬ќћ » ”Ќ»„“ќ∆≈Ќ»≈ћ —»–≈Ќ≈¬ќ√ќ — ¬≈–ј

*ќЅў»≈ ƒ≈Ћј
 —ѕ≈ЎЌќ≈   ќƒќЅ–≈Ќ»≈   ѕ–ќ≈ “ј   Ќ≈‘“≈ѕ–ќ¬ќƒј    ќћѕјЌ»»  "“–јЌ—Ќ≈‘“№"
 Ќ≈ ”—“–ј»¬ј≈“ «≈Ћ≈Ќќ≈ ƒ¬»∆≈Ќ»≈

 Ћ≈—Ќџ≈ ќ“ЌќЎ≈Ќ»я ¬ –ќ——»» - "—≈–ќ≈" —≈√ќƒЌя, "«≈Ћ≈Ќќ≈" «ј¬“–ј ?

 «јў»“ј  ј“”Ќ» - ѕЋќ“»Ќј ¬ќ«¬–јўј≈“—я
  ѕ–≈ƒџ—“ќ–»я...
  Ё —ѕ≈–“»«ј ѕ–ќ≈ “ј ѕЋќ“»Ќџ Ѕ”ƒ≈“ ќ—ѕќ–≈Ќј ¬ —”ƒ≈
  ћ»“»Ќ√ ¬ „≈ћјЋ≈

*ќЅЏя¬Ћ≈Ќ»я
 ¬Ќ»ћјЌ»≈! ќ‘»— ћ—ќЁ— ѕ≈–≈≈’јЋ!
  
*********************************************************************

*’ќ–ќЎ»≈ Ќќ¬ќ—“»
ѕ–ќ ”–ј“”–ј  —ќ„»  —„»“ј≈“  ј–≈Ќƒ”  “≈––»“ќ–»…  ј¬ ј«— ќ√ќ «јѕќ¬≈ƒЌ» ј
Ќ≈«ј ќЌЌќ…
ѕрокуратура  города  —очи  ( раснодарский  край)  усмотрела  нарушени€
законодательства  в  распор€жении  ѕравительства –‘. Ќапомним, в цел€х
развити€  горнолыжного  курорта  " расна€  ѕол€на",  27 феврал€ 2003г.
тогдашним  ѕредседателем  ѕравительства  –оссийской ‘едерации ћихаилом
 ась€новым  было  издано  распор€жение  є238-р  согласно которому были
"определены  земельные участки —очинского национального парка, которые
могут   быть  переданы  в  аренду  дл€  создани€  горно-климатического
комплекса  " расна€  ѕол€на".   ак сообщили корреспонденту »ј REGNUM в
Ёкологической  вахте  по  —еверному  авказу, это означало, что на этих
территори€х  вскоре  развернетс€  глобальное строительство горнолыжных
комплексов  - гостиниц, дорог, подъемников, горнолыжных спусков, что в
свою  очередь  сопр€жено  с  колоссальным вторжением в дикую природу Ц
массовой  вырубкой  лесов,  уничтожением  местообитаний  редких видов,
изгнанием с этих территорий попул€ций диких животных и т.п.

¬  2004  году  это –аспор€жение попало в руки активистов Ёкологической
¬ахты  по —еверному  авказу, которые провели анализ описанных в данном
–аспор€жении  границ земельных участков, которые могут быть переданы в
аренду   по   строительство   горнолыжных   комплексов.  Ёкологические
активисты  хотели  проверить,  не попадает ли в нарушение закона в эти
участки  заповедна€  зона  —очинского  национального парка. –езультаты
анализа  вы€вили,  что  попадают,  однако вы€вилось также вообще нечто
сенсационное.  ќказалось,  что  оговорка,  что  в  аренду  могут  быть
переданы  только  земли  —очинского  национального парка, была ложной.
–аспор€жением  є238-р  к  участкам,  которые  могут  быть переданы под
строительство  горнолыжных  комплексов, была отнесена также территори€
 авказского    биосферного   заповедника   -   всемирного   досто€ни€,
наход€щегос€  под  эгидой  ёЌ≈— ќ  и защитой международной  онвенции о
всемирном  природном  и  культурном  наследии,  а  конкретно - урочище
ћедвежьи ¬орота, хребет “абунный, склоны горы ѕсеашхо.  ак такое стало
возможным,  ведь  это распор€жение правительства –оссийской ‘едерации,
документ высочайшего уровн€, который кто-то готовил и провер€л.

ѕо   мнению   экологических  активистов,  корпораци€  "√азпром"  давно
положила   глаз  на  эти  земли  заповедника  и  уже  начала  освоение
прилегающих  территорий  вплоть  до  самой  границы  заповедника.  Ёти
территории (хребет ѕсехако) малопригодны дл€ полноценного горнолыжного
комплекса  Ц  они  наход€тс€  слишком  низко  Ц в лесной зоне. √азпром
вложил  колоссальные  деньги  в  свой  горнолыжный  проект  и  ему дл€
успешности  своих капиталовложений критически нужны именно эти участки
в  альпийской  зоне  на  территории  заповедника. ѕо сообщению того же
источника, вли€ние √азпрома на ѕравительство и ѕрезидента –оссии очень
велики,  тогдашний  глава ѕравительства и нынешний ѕрезидент Ц большие
любители  покататьс€  на  лыжах  на   расной ѕол€не и несложно пон€ть,
почему  это  расход€щеес€  с  законом распор€жение вопреки всем нормам
смогло по€витьс€ на свет.

Ёкологические   активисты   от   лица  —оциально-экологического  —оюза
«ападного   авказа  обратились  в √енеральную прокуратуру –‘ по поводу
вы€вленных  грубых  нарушений  в  данном  распор€жении. √енпрокуратура
поручила    провести   проверку   по   этому   обращению   ѕрокуратуре
 раснодарского  кра€,  а  та в свою очередь - ѕрокуратуре города —очи.
–езультаты   проверки   полностью  подтвердили  правоту  экологической
общественности.  ѕрокуратура  вы€вила, что –аспор€жением ѕравительства
–‘  є238-р, в самом деле, в нарушение закона к участкам, которые могут
быть  переданы  в аренду, отнесена территори€  авказского заповедника.
–езультаты  проверки  переданы в √енеральную прокуратуру –‘ с выводом:
"с  учетом  изложенных  обсто€тельств,  представл€етс€  целесообразным
рассмотрение  вышеуказанного вопроса на предмет необходимости прин€ти€
соответствующих мер реагировани€ федерального уровн€".

»нф. Ёкологической ¬ахты по —еверному  авказу  ies@nc.ru>
»ј REGNUM

*Ћ≈—Ќќ…  ќƒ≈ —
 ј–≈Ћ№— »… ѕј–Ћјћ≈Ќ“ ѕ–»—ќ≈ƒ»Ќ»Ћ—я   ѕ–ќ“≈—“”ёў»ћ ѕ–ќ“»¬ ѕ–ќ≈ “ј
Ќќ¬ќ√ќ Ћ≈—Ќќ√ќ  ќƒ≈ —ј
ƒепутаты   «аконодательного   —обрани€   –еспублики    арели€  прин€ли
ќбращение  к ѕредседателю √осударственной ƒумы ‘— –оссии Ѕ.√рызлову, в
котором   указали   на   недостатки  проекта  нового  Ћесного  кодекса
–оссийской ‘едерации

јссоциаци€ зеленых  арелии получила в распор€жение копию ѕостановлени€
«аконодательного    —обрани€    –еспублики    арели€   "ќб   обращении
«аконодательного    —обрани€   –еспублики    арели€   к   ѕредседателю
√осударственной   ƒумы   ‘едерального  —обрани€  –оссийской  ‘едерации
Ѕ.¬.√рызлову"  (от 17.11.2004 г. No 1498-III «—). ¬ прин€том ќбращении
говоритс€   о   недостатках,  готов€щегос€  ѕравительством  –оссийской
‘едерации   проекта   нового   Ћесного   кодекса,  отмеченных  в  ходе
проведенной  по  решению  —овета Ќѕќ при ѕредседателе «аконодательного
—обрани€  –еспублики  арели€ общественной экспертизы концепции проекта
 одекса (Ќовости..., No 93 от 07.07.2004).

¬ частности, в ќбращении говоритс€:

"ѕрин€тие   Ћесного   кодекса  в  концепции  ѕравительства  –оссийской
‘едерации  может  ухудшить  социально-экономическое  положение       в
российских   регионах,   нарушить  конституционное  право  граждан  на
пользование лесами, €вл€ющимис€ "основой жизни и де€тельности народов,
проживающих  на  соответствующей  территории"  (стать€  9   онституции
–оссийской  ‘едерации),  привести к отрицательным изменени€м в области
сохранени€  лесов, а с учетом экосистемного значени€ леса, св€занных с
ним иных природных ресурсов.

 роме  того,  проект  Ћесного кодекса не учитывает права малочисленных
народов  –оссийской  ‘едерации,  в  том  числе компактно проживающих в
–еспублике   арели€,  закрепленные  в статье 69  онституции –оссийской
‘едерации    ("–оссийска€   ‘едераци€   гарантирует   права   коренных
малочисленных  народов  в  соответствии с общепризнанными принципами и
нормами  международного  права  и международными договорами –оссийской
‘едерации"), не согласуетс€ со стать€ми 1, 4 (частью 2) и 15 "–амочной
конвенции   о   защите   национальных   меньшинств"  (ратифицированной
–оссийской  ‘едерацией  18.06.1998г.  за No 84-‘«), стать€ми 3, 12, 59
(частью 2), 60 и 68 ‘едерального закона "ќб охране окружающей среды"."

¬  св€зи  с  этим  и  с  учетом  обращени€ —овета Ќѕќ при ѕредседателе
«аконодательного  —обрани€  –еспублики   арели€  от  6  июл€ 2004 года
«аконодательно  —обрание  –   обратилось  к  √осударственной  ƒуме  со
следующим:

"1.  –екомендовать  ѕравительству  –оссийской  ‘едерации до внесение в
√осударственную   ƒуму   ‘едерального  —обрани€  –оссийской  ‘едерации
проекта  нового  Ћесного  кодекса  –оссийской  ‘едерации  провести его
обсуждени€  в органах государственной власти всех субъектов –оссийской
‘едерации     совместно    с    экологическими    неправительственными
организаци€ми.

2.  ѕредложить  ѕравительству –оссийской ‘едерации устранить в проекте
Ћесного кодекса все противоречи€ российскому законодательству и нормам
международного   права,  обеспечить  соблюдение  конституционных  прав
граждан  на  пользование  российскими  лесами  как  "основой  жизни  и
де€тельности народов, проживающих на соответствующей территории".

3.  ѕредусмотреть  проведение государственной экологической экспертизы
проекта  Ћесного  кодекса  в  соответствии  со статьей 11 ‘едерального
закона  "ќб экологической экспертизе" с включением в состав экспертной
комиссии  представителей  неправительственных  организаций  –оссийской
‘едерации."

¬  заключении  карельские  парламентарии  прос€т спикера нижней палаты
‘едерального  —обрани€  –оссии  ознакомить  с  данным  ќбращением  все
фракции  и  всех  депутатов √осударственной ƒумы ‘едерального —обрани€
–оссийской ‘едерации.

 омментиру€   прин€тие  данного  ќбращени€  «аконодательным  —обранием
 арелии, член координационного совета јссоциации зеленых  арелии, член
—овета  Ќѕќ  при  ѕредседателе  «аконодательного  —обрани€  –еспублики
 арели€   ƒмитрий  –џЅј ќ¬  сказал:  "¬  услови€  тотального  дефицита
принимаемых  в  арелии экологически значимых решений это постановление
€вл€етс€  прорывом  в  этой  области. я рад, что  арели€ в лице своего
парламента не осталась безучастной к мнению широкой общественности".

"Ќовости јссоциации зеленых  арелии" No 100
greens@karelia.ru

*√ќ–ќƒ

 јЋ»Ќ»Ќ√–јƒ:  ќЅў≈—“¬≈ЌЌџ…  Ё ќЋќ√»„≈— »…  —ќ¬≈“ ќЅ≈—ѕќ ќ≈Ќ Ќ≈«ј ќЌЌџћ
—“–ќ»“≈Ћ№—“¬ќћ » ”Ќ»„“ќ∆≈Ќ»≈ћ —»–≈Ќ≈¬ќ√ќ — ¬≈–ј
25  но€бр€  состо€лось заседание общественного научно-консультативного
—овета  по вопросам экологии при городском —овете. ¬стреча состоитс€ в
зале  заседаний  городского  —овета депутатов г.  алининграда, 5 этаж,
здание мэрии.

“олько   что   созданный   по  инициативе  общественности  —овет  счел
необходимым срочно разобратьс€ в ситуации, св€занной со строительством
делового центра, начатым ќјќ <ј Ѕ Ѕ»Ќ> на площади ѕобеды.

ƒл€  участи€  в  заседании —овета были приглашены все стороны, которые
могли  бы  дать  по€снени€  по  поводу  строительных  работ, начатых в
нарушение законодательства, и фактического уничтожени€ сквера: главный
архитектор   города    ондакова   “.Ћ.,   начальник   государственного
архитектурно-строительного  надзора  Ѕуслова  ¬.Ќ.,  начальник  отдела
охраны   окружающей   среды   ≈сипенко   ј.√.,   управл€ющий  филиалом
"Ѕ»Ќ- алининград"  ќјќ  ј Ѕ  "Ѕ»Ќ"   озлов  —.ƒ.,  депутаты городского
—овета.

—троительные  работы  на участке в границах улиц Ѕаранова, »ванникова,
„ерн€ховского и площади ѕобеды начаты в конце окт€бр€, а в период с 29
окт€бр€  по  6 но€бр€ были снесены насаждени€ сквера. ќднако, согласно
законодательству,   любые   строительные   работы,  включа€  установку
ограждени€  вокруг строительной площадки, могут быть начаты только при
наличии  разрешени€  на  строительство,  которое выдаетс€ после целого
р€да  согласований,  в  том числе, получени€ положительного заключени€
государственной  экологической  экспертизы  и  согласовани€ с жител€ми
окрестных  домов.  «аключени€ государственной экологической экспертизы
на  проект  строительства  делового  центра  и  подземной  парковки не
выдавалось,  соответственно,  не  могло  быть получено и разрешение на
строительство.

ќбщественный  —овет  по  вопросам  экологии  поставил приглашенным р€д
вопросов :

-  как  сочетаетс€  согласование  участка  под проектирование делового
центра  на территории сквера с концепцией нового √енерального плана по
сохранению и увеличению зеленых насаждений г.  алининграда?

- почему строительство в центре города начато и продолжаетс€ уже целый
мес€ц  строительство  без  соответствующих  согласований  и  получени€
разрешени€?

-  кто  и  в  каких  размерах будет возмещать потерю дл€ города целого
сквера?

-  кто  в   алининграде  отвечает  за  сохранение зеленых насаждений и
выполнение природоохранного законодательства?

¬  состав  совета  вход€т представители природоохранных служб, ученые,
активисты    общественных   организаций,   предприниматели,   депутаты
городского —овета.

ƒополнительна€ информаци€:

јлександра  оролева, координатор кампании <—пасти деревь€!>, группа
Ёкозащита!; тел. 757106; 8911 4663458; sasha@ecodefense.ru;
www.ecodefense.ru



*ќЅў»≈ ƒ≈Ћј
—ѕ≈ЎЌќ≈   ќƒќЅ–≈Ќ»≈   ѕ–ќ≈ “ј   Ќ≈‘“≈ѕ–ќ¬ќƒј    ќћѕјЌ»»  "“–јЌ—Ќ≈‘“№"
Ќ≈ ”—“–ј»¬ј≈“ «≈Ћ≈Ќќ≈ ƒ¬»∆≈Ќ»≈

Ёкологические  организации  направили  ѕрезиденту –‘ открытое письмо с
требованием  продлить  государственную  экологическую  экспертизу    и
обеспечить   участие  общественности  в  экспертизе  проекта  компании
"“ранснефть"  по  строительству нефтепровода "¬осточна€ —ибирь - “ихий
океан"    (¬—“ќ),    представл€ющего    угрозу   дл€   озера   Ѕайкал,
ƒальневосточного морского заповедника, а также сохранени€ редких видов
животных, в том числе дальневосточного леопарда.

“ем временем, проект нефтепровода "¬осточна€ —ибирь - “ихий океан" уже
проходит  согласовани€ различных министерств, включа€ ћинэнерго и ћѕ–.
ѕо  некоторым  данным уже к 1 декабр€ материалы будут представлены дл€
одобрени€ правительством.

—реди   организаций,  подписавших  обращение,  ћ—оЁ—,  √ринпис-–осси€,
¬семирный  фонд дикой природы, Ѕюро региональных общественных кампаний
(Ѕ–ќ ,     ¬ладивосток),     јмурское     отделение     ћеждународного
—оциально-экологического   —оюза  (јмур—оЁ—),  Ѕур€тское  региональное
объединение  "ѕо  Ѕайкалу",  Ѕайкальска€ экологическа€ волна, »нститут
эколого-правовых проблем "Ёкоюрис",

 ак  сообщает  институт  "Ёкоюрис", ‘едеральна€ служба экологического,
технологического  и  атомного надзора (‘—Ё“јЌ) совместно с “ранснефтью
за   рекордно   короткие   сроки  (30  дней)  пролоббировала  прин€тие
государственной   экологической   экспертизы   (√ЁЁ)  по  "ќбоснованию
инвестиций  "Ќефтепроводной  системы  ¬осточна€  —ибирь  - “ихий океан
(¬—“ќ)".

—тоит  особенно  отметить,  что  и  "“ранснефть"  и ‘едеральна€ служба
проигнорировали  требование  российского  законодательства  об участии
общественности  в процессе прин€ти€ решений.  омпани€ "ј  "“ранснефть"
отказала  экологическим  организаци€м  в предоставлении документов дл€
проведени€   общественной   экологической   экспертизы,   в   регионах
предполагаемого  строительства нефтепровода (ѕриморский край, јмурска€
область, –еспублика Ѕур€ти€, »ркутска€ область), а ‘—Ё“јЌ не посчитала
это нарушением законодательства.

Ќарушени€  законодательства  были отмечены ѕравительством ’абаровского
кра€,  прокуратурой г. ћосквы, депутатами √осударственной ƒумы. ќднако
"“ранснефть" и ‘—Ё“јЌ и на это не обратили внимани€.

"»гнориру€    неоднократные   требовани€   общественности,   ќјќ   "ј 
"“ранснефть",    в   нарушение   законодательства,   не   предоставила
общественным  организаци€м...  материалы  дл€ проведени€ экологической
экспертизы,  а также не ознакомила население с окончательным вариантом
проектных  материалов,"  -  говоритс€  в  обращении.  -  "Ќесмотр€  на
чрезвычайную  сложность инженерно-геологических условий по планируемой
трассе   нефтепровода,   высокую  экологическую  опасность  намечаемой
де€тельности  дл€  населени€  и  р€да  уникальных  природных  объектов
международного  значени€  (озеро Ѕайкал, единственный в –оссии морской
заповедник,    местообитани€   дальневосточного   леопарда   и   др.),
‘едеральна€ служба экологического, технологического и атомного надзора
установила  беспрецедентно  короткий  срок  проведени€ государственной
экологической  экспертизы  столь  сложного  объекта в 60 дней, вопреки
сложившейс€  предыдущей практике экспертировани€ подобных объектов ћѕ–
–‘ и существующему законодательству".

ѕриродоохранные  организации считают недопустимой и опасной реализацию
данного  проекта  и  настаивают  на  продлении  сроков государственной
экологической  экспертизы  (√ЁЁ)  в  св€зи с особой сложностью данного
проекта,   а   также   на  предоставлении  общественности  необходимой
проектной документации дл€ полноправного участи€ в экспертизе.

ƒополнительна€ информаци€:
јмурское отделение ћеждународного социально-экологического союза,
Ѕлаговещенск
тел. (4162) 47-74-54;
e-mail: amurseu@tsl.ru
"Ѕайкальска€ экологическа€ волна", »ркутск)
тел. (3952) 52-58-69;
e-mail: sutton@baikalwave.eu.org


Ћ≈—Ќџ≈ ќ“ЌќЎ≈Ќ»я ¬ –ќ——»» - "—≈–ќ≈" —≈√ќƒЌя, "«≈Ћ≈Ќќ≈" «ј¬“–ј ?
¬ системе лесных отношений –оссийской ‘едерации необходимы радикальные
изменени€,  однако  современный проект Ћесного кодекса способен только
ухудшить  ситуацию,  -  считают участники конференции Ђѕроблемы лесных
отношений  в  –оссии: глобальный, региональный и локальный контекстыї,
начавшей работу 21 но€бр€ в —анкт-ѕетербурге.

Ќа  конференции,  организованной  ÷ентром  независимых социологических
исследований  выступили  с  докладами  ученые, практики, представители
общественных  объединений,  в  том числе, Ћесна€ кампани€ ћ—оЁ—, члены
ћ—оЁ—  Ђ ≈  јссоциаци€ї, служащие структур власти и бизнеса из ћосквы,
—анкт-ѕетербурга  и  других  регионов —еверо-запада –‘. »нофрмационную
поддержку  конференции оказала информационна€ служба Forest.RU - ¬се о
российских лесах.

¬едущее  место  в  дискуссии зан€ло обсуждение ситуации, сложившейс€
вокруг   проекта   нового   Ћесного   кодекса  –‘.  јктуальность  темы
конференции обусловлена тем, что у многонационального населени€ –оссии
существует   определенный   традиционный   уклад  и  система  пон€тий,
св€занные   с   лесом   и  лесопользованием.  »сторически  сложившеес€
воспри€тие   идеи  леса  как  духовного  и  культурного  пространства,
сложивша€с€  в  течение тыс€челетий, определ€ет понимание и воспри€тие
людьми  лесных  отношений.  Ќа  конференции констатировалось, что этот
фактор не учитывалс€ при реформировании лесной отрасли. Ќасильственна€
ломка традиционного российского уклада приведет к серьезным социальным
конфликтам

”частники  конференции  считают, что экологический контроль не создает
барьеры   дл€   экономического   развити€   страны,   а  обеспечивает
экологическую  безопасность  и соблюдение прав граждан, создает равные
услови€  хоз€йствовани€  и  способствует развитие конкурентной среды в
природопользовании.    
 онференци€  с  сожалением отметила, что до сих пор разработка Ћесного
 одекса  велась  недемократично  и закрыто. ¬ ней не имели возможности
участвовать   заинтересованные   группы   интересов   -  общественные
объединени€ граждан, бизнес, наука.   
”частники  конференции  считают,  что  в  дальнейшей работе над Ћесным
 одексом должно быть учтено следующее. 

ќдним из революционных €вл€етс€ предложение об изменении делении лесов
на  группы  (п€ть  вместо  существующих трех) в соответствии с целевым
назначением,  определив  допустимые формы собственности на лес (лесные
земли) в пределах каждой группы:   
o Ћеса природоохранного назначени€ Ц федеральна€ форма собственности
o –екреационное назначение Ц государственна€ собственность
o —пециальное назначение Ц федеральна€ собственность
o –езервные   Ц   федеральна€   (с   возможностью  изменени€  формы
  собственности при изменении условий)
o Ћесопромышленные леса Ц любые формы собственности.

”частники   конференции   считают  целесообразным  объединить  систему
государственного экологического и государственного лесного контрол€.

„тобы сделать арендатора не временщиком, а хоз€ином, необходимо ввести
ответственность   за   соблюдением   прав  лесопользовани€,  использу€
финансовые  механизмы.  Ђ÷елесообразно  сбор  и начисление платежей за
пользование  государственным  лесным  фондом (как в налоговой, так и в
неналоговой форме) передать в ведение в федеральный орган по налогам и
сборамї,   -   считает   јнтон   ўукин,   ѕредседатель  ѕравлени€  Ђ ≈
јссоциацииї.

Ќеобходимо  поэтапно  ввести  об€зательно  страхование ответственности
юридических лиц, осуществл€ющих де€тельность по лесоустройству, лесной
сертификации,  охране,  защите  и  воспроизводству  лесов,  подготовке
материалов  дл€  ведени€ государственного земельного кадастра (в части
государственного  лесного  фонда).   роме  того,  должно  быть введено
об€зательное  страхование  ответственности  лесопользователей, ведущих
лесохоз€йственную    де€тельность   за   сохранность   вверенного   им
государственного имущества.

ЂЌеформальныеї  (или Ђчерныеї, или Ђсерыеї) лесные отношени€ порождены
нынешней   системой,   оставл€ющей   большой  простор  дл€  различных
манипул€ций.  ѕроект  Ћесного  кодекса Ц не исключение. —ами участники
таких отношений не предвид€т серьезных изменений в своей де€тельности.   
”частники   конференции   предлагают  ввести  изменени€  в  уголовное
законодательство  –оссийской  ‘едерации  и законодательство –оссийской
‘едерации   об  административных  правонарушени€х  в  части  введени€
ответственности   за   хищени€  государственного  имущества  в  форме
незаконной рубки леса.    

¬  проекте Ћесного  одекса –‘ не учтены об€зательства –оссии св€занные
с  решени€ми  ћинистерских  конференций  по  защите  лесов  ≈вропы   и
об€зательства  в  области демонополизации и разгосударствлени€ в сфере
лесных  услуг,  которые  следуют  из  вступлени€  –оссии  во ¬семирную
торговую организацию.

–езолюци€  конференции  будет  направлена  в  јдминистрацию ѕрезидента
–оссийской  ‘едерации,  комитет  по  экологии,  комитет  по  природным
ресурсам, комитет по собственности, комитет по промышленности, комитет
по  делам  —евера и ƒальнего ¬остока √осударственной ƒумы ‘едерального
—обрани€  –оссийской ‘едерации, ћинистерство экономического развити€ и
торговли   –оссийской   ‘едерации,   ћинистерство  природных  ресурсов
–оссийской  ‘едерации, √енеральную прокуратуру –оссийской ‘едерации, в
“оргово-ѕромышленную  ѕалату  –оссийской  ‘едерации,  –оссийский  союз
промышленников    и   предпринимателей,   а   также   заинтересованным
общественным организаци€м.

”частники  конференции  обращаютс€  ко  всем  заинтересованным лицам и
организаци€м  с  предложением  высказать  направл€ть  свои  мнени€   и
комментарии   по  проблемам  совершенствовани€  лесных  отношений. Ёто
можно сделать, например, на форуме http://forest.ru/forum/.

–езолюци€ конференции и тезисы докладов:
http://forest.ru/rus/workshops/ecocisr/


«јў»“ј  ј“”Ќ» - ѕЋќ“»Ќј ¬ќ«¬–јўј≈“—я

ѕ–≈ƒџ—“ќ–»я...
ћного лет тому назад, когда в —оветском —оюзе решили строить  атунскую
√Ё—,  страна  находилась  в стадии предэволюционного изменени€. Ќарод,
взбудораженный    движением   нарождавшихс€   "зеленых",   негативно
воспринимал  решение  правительства  воздвигнуть на чистой реке  атунь
плотину.   ак  сейчас  помню  митинг в Ѕийске, состо€вшийс€ на площади
около  ƒ   "’имик".  ќраторы,  смен€€  друг друга, протестовали против
 атунской  √Ё—.  ƒа  и  собравшиес€  люди  дружно поддерживали их. „то
говорить,  вс€  страна  была  против  такого  варварского  отношени€ к
чистейшему уголку природы, что сохранилс€ на јлтае.

јктивистами зелЄного движени€, расположились тогда  лагерем  в  створе
будущей плотины.  ак раз напротив села  ≈ланда  и  развернулс€  лагерь
зелЄных, протестующих против √Ё—. 
«десь  собралась  разношЄрстна€ компани€.  то - то придерживалс€ одной
точки  зрени€  на  действительность, кто - то другой. ¬ одном все были
едины  -  строить  √Ё—  в  таком  замечательном  месте - преступление!
ƒес€тки, а может быть, сотни людей, активных туристов, что сплавл€лись
по    атуни,   останавливались   в   лагере,   чтобы  провести  ночь у
костра, поговорить и, выспавшись, тронутьс€ дальше. ¬се они однозначно 
были против √Ё—.         
Ћозунг  со  словами "Ќет  атунской √Ё—!" гордо ре€л над крутым берегом
реки.  —о  временем  он  вылин€л  на  солнце,  но  сама  надпись чЄтко
прогл€дывалась.   огда  €  уезжал  из  лагер€, всем нам, молодым тогда
люд€м,  казалось,  что  никто  не  сможет подн€ть руку на эту природу,
переломать  всЄ  кругом, взорвать скалы и построить громадину плотины.
  
ѕрошло много лет.  азалось бы, забыта€ и не очень умна€ иде€ о плотине
на реке  атунь должна была кануть в прошлое и забытьс€...

(из статьи ¬.≈римлова, газета ѕостскриптум

Ќќ ”¬џ - ѕ–ќ≈ “џ-ћќЌ—“–џ ¬ќ«¬–јўјё“—я...

ћножество  организаций  —ибири,  в том числе, организации-члены ћ—оЁ—,
объединились в борьбе против √Ё— на  атуни (јлтайской √Ё—).

Ё —ѕ≈–“»«ј ѕ–ќ≈ “ј ѕЋќ“»Ќџ Ѕ”ƒ≈“ ќ—ѕќ–≈Ќј ¬ —”ƒ≈
’от€   заказчики   и   проектировщики   јлтайской   √Ё—   с  гордостью
подчеркивают,    что    проект    получил   положительное   заключение
государственной экологической экспертизы (√ЁЁ), независимые эксперты -
экологи  считают, что материалы оценки воздействи€ на окружающую среду
(ќ¬ќ—) неполны, и должны быть отправлены на доработку.

¬ частности, в материалах госэкоэкспертизы нет указаний на организации
и   исполнителей,   принимавших   участие  в  проведении  исследований
природной  среды  на  этапе  составлени€ оценки воздействи€ проекта на
окружающую  среду (ќ¬ќ—), что вызывает сомнени€ в правомочности данных
организаций   на  проведение  исследований.  “акже  не€сно,  имеют  ли
исполнители  лицензии  и  необходимые  методики  дл€  проведени€ таких
исследований.

»нформаци€   о  нынешнем  состо€нии  экосистем,  приведенна€  в  ќ¬ќ—,
касаетс€ лишь оценки вли€ни€ строительства јлтайской √Ё— на ихтиофауну
 атуни  и  верхней  ќби.  Ќо  остаютс€ не€сными р€д утверждений: в том
числе,    за€вление    о    практически   полном   отсутствии   ущерба
воспроизводству рыб и рыболовству.

—тепень  предполагаемого воздействи€ на животный мир практически ничем
не  обосновываетс€, хот€ характеризуетс€ как незначительна€ по причине
отсутстви€   "богатых"   промысловых   фондов.   ѕри  этом  территори€
предполагаемого  строительства  даже  не  рассматриваетс€  в  качестве
экологического коридора дл€ миграции животных и птиц.

–асчеты   изменени€   численности   животных   и  веро€тных  масштабов
сокращени€  ареалов  произрастани€  растений  (в том числе р€да видов,
занесенных в  расную книгу как редкие и исчезающие), в ќ¬ќ— по проекту
јлтайской  √Ё—  отсутствуют.  ¬  то  же  врем€  существуют  специально
разработанные  и  официально  утвержденные  методики  дл€  оценки этих
показателей.

“акже  незваисимые  эксперты  вы€вили  множество  других  претензий  к
проведению   экспертизы   по   проекту  строительства  јлтайской  √Ё—,
подчеркнув,  что  в  материалах  отсутствует  информаци€  по множеству
важных  вопросов,  ключевых  дл€ оценки воздействи€ данного проекта на
реки  и окружающую их природу јлта€, не соблюдены в проекте и интересы
местного населени€ региона.

“аким образом, результаты госэкоэкспертизы (√ЁЁ) проекта јлтайской √Ё—
могут быть оспорены в судебном пор€дке.

√лавными угрозами окружающей среде при реализации проекта строительства
јлтайской √Ё— на р.  атунь €вл€ютс€:
- строительство и функционирование √Ё— в высокосейсмичном районе,
сейсмичность которого будет лишь возрастать под воздействием водохранилища;
- накопление ртути в водохранилище;
- изменение климата и потер€ „емала как всероссийского курорта (в том числе
дл€ туберкулезных больных);
- свертывание активно развивающегос€ в насто€щий момент туризма и,
следовательно,  неизбежный  ущерб  социально-экономическому  положению
местного населени€; 
- т€жкий урон природной уникальности јлта€;
- разрушение культурных и религиозных св€тынь алтайского народа.

–егиональные   и   всероссийские   экологические  организации  требуют
широкого  общественного обсуждени€ проекта строительства √Ё— на  атуни
и   проведени€   более  тщательной  экологической  экспертизы  данного
проекта.

ћ»“»Ќ√ ¬ „≈ћјЋ≈
23 но€бр€, на центральной площади „емала прошел митинг протеста против
строительства  √Ё—  на   атуни,  организованный  активистами  движени€
"«ащита “енгри".  
¬  митинге  прин€ли  участие  и выступили перед собравшимис€ активисты
этого  движени€,  жители  јноса  и  јската, участники митинга услышали
также   мнение   одного  из  отдыхающих  в  „емальском  туберкулезном
санатории.   ѕодавл€ющим   большинством   голосов  участники  митинга
высказались против строительства √Ё— и потребовали от властей гласного
и широкого обсуждени€ всех проблем, св€занных со строительством √Ё— на
 атуни.      
ћитинг  начиналс€  в  9.30.  »менно в это врем€ площадь была перекрыта
милицией,  и после 9.30 никто уже не мог присоединитьс€ к митингующим.
“ем не менее их число составило не менее п€тидес€ти человек.  
ѕредставитель  јската, выступа€ на митинге, показал его участникам так
называемый  протокол  сельского  схода  в поддержку строительства √Ё—,
подписанный  зам.  главы  районной администрации Ћ. јбаниным. Ќа самом
деле  никакого  схода  в јскате не было, и этот протокол можно считать
сфальсифицированным.  ћитингующие  выразили  намерение ознакомитьс€ со
всеми  протоколами  сельских  сходов  и вы€снить, действительно ли они
проводились районными власт€ми.      

ƒополнительна€ информаци€:
Ѕийское отделение —оЁ—,
—ергей Ѕелоконь serb@biysk.nsu.ru

ѕресс-служба ћЅќќ "—ибирский экологический центр", Ќовосибирск
тел. (3832) 39 78 85
e-mail: shura@ecoclub.nsu.ru
http://ecoclub.nsu.ru/proects/katun.htm

јлтай ’’1 век katun@ab.ru

ќЅЏя¬Ћ≈Ќ»я

¬Ќ»ћјЌ»≈! ќ‘»— ћ—ќЁ— ѕ≈–≈≈’јЋ!
ќфис  ћ—оЁ—  в  ћоскве  переехал!  Ќовый  адрес:  м.Ёлектрозаводска€,
площадь ∆уравлева 1, ƒ  ћЁЋ« тел. (095) 963-54-20

**********************************************************************
Ѕюллетень "Ќовости ћ—оЁ—" издаЄтс€ ћеждународным
социально-экологическим союзом.

јдрес редакции: 119019 ћосква, а/€ 211, seupress@seu.ru
                http://www.seu.ru/seu-news

¬ыпускающий редактор: ќльга «ахарова 

  списку выпусков

–°–њ–µ—Ж–Є–∞–ї—М–љ—Л–µ –њ—А–Њ–µ–Ї—В—Л

–≠–Ї–Њ–Я—А–∞–≤–Њ - –і–ї—П –Я—А–Є—А–Њ–і—Л –Є –ї—О–і–µ–є

–≠–Ї–Њ–Я—А–∞–≤–Њ

–≠–Ї–Њ—А–µ–њ–Њ—А—В—С—А -
   –Ч–µ–ї—С–љ—Л–µ –љ–Њ–≤–Њ—Б—В–Є

–°–Є—Б—В–µ–Љ–∞ –і–Њ–±—А–Њ–≤–Њ–ї—М–љ–Њ–є —Б–µ—А—В–Є—Д–Є–Ї–∞—Ж–Є–Є

–°–Є—Б—В–µ–Љ–∞
   –і–Њ–±—А–Њ–≤–Њ–ї—М–љ–Њ–є
   —Б–µ—А—В–Є—Д–Є–Ї–∞—Ж–Є–Є

–ѓ—А–Љ–∞—А–Ї–∞
   —Н–Ї–Њ—В–µ—Е–љ–Њ–ї–Њ–≥–Є–є

–≠–Ї–Њ–ї–Њ–≥–Є—П –Є –±–Є–Ј–љ–µ—Б

–Ч–љ–∞–є, —З—В–Њ –њ–Њ–Ї—Г–њ–∞–µ—И—М

–Ч–∞ –±–Є–Њ–±–µ–Ј–Њ–њ–∞—Б–љ–Њ—Б—В—М

–Ю–±—Й–µ—Б—В–≤–µ–љ–љ—Л–µ
   —А–µ—Б—Г—А—Б—Л
   –Њ–±—А–∞–Ј–Њ–≤–∞–љ–Є—П

–Ш–љ—Д–Њ—А–Љ–∞—Ж–Є–Њ–љ–љ—Л–µ –њ–∞—А—В–љ—С—А—Л:

Forest.RU - –Т—Б—С –Њ —А–Њ—Б—Б–Є–є—Б–Ї–Є—Е –ї–µ—Б–∞—Е –Ч–∞ –±–Є–Њ–±–µ–Ј–Њ–њ–∞—Б–љ–Њ—Б—В—М –°–Њ–≤–µ—В –њ—А–Є –Я—А–µ–Ј–Є–і–µ–љ—В–µ –†–Њ—Б—Б–Є–є—Б–Ї–Њ–є –§–µ–і–µ—А–∞—Ж–Є–Є –њ–Њ —Б–Њ–і–µ–є—Б—В–≤–Є—О —А–∞–Ј–≤–Є—В–Є—О –Є–љ—Б—В–Є—В—Г—В–Њ–≤ –≥—А–∞–ґ–і–∞–љ—Б–Ї–Њ–≥–Њ –Њ–±—Й–µ—Б—В–≤–∞ –Є –њ—А–∞–≤–∞–Љ —З–µ–ї–Њ–≤–µ–Ї–∞ –¶–µ–љ—В—А —Н–Ї—Б—В—А–µ–Љ–∞–ї—М–љ–Њ–є –ґ—Г—А–љ–∞–ї–Є—Б—В–Є–Ї–Є

–Ю–±–Љ–µ–љ –±–∞–љ–љ–µ—А–∞–Љ–Є