|
|
| О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест | |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
НовостиПо сообщениям организаций-членов МСоЭС из разных регионов
НОВОСТИ МСоЭС
Еженедельный бюллетень о работе Международного
социально-экологического союза
#6 5 апреля 2004 года
**********************************************************************
Made in SEU - Сделано в СоЭС. Мы не пишем об экологических
проблемах. Мы пишем о делах для их решения.
**********************************************************************
ХОРОШИЕ НОВОСТИ
* СОСНА - ДЕРЕВО ГОДА-2004
* ПОДМОСКОВНЫЕ ШКОЛЬНИКИ ПОЕДУТ В КРЫМ
ГОРЯЧИЕ КАМПАНИИ МСОЭС
* ХОД КАМПАНИИ В ЗАЩИТУ ДУНАЙСКОГО
ЗАЩИТА БАЙКАЛА
* ИРКУТСКИЕ ЭКОЛОГИ ПОДАЛИ ЗАЯВЛЕНИЕ В ГЕНПРОКУРАТУРУ НА ОАО
"АК "ТРАНСНЕФТЬ"
* ОПАСНЫЙ ДЛЯ БАЙКАЛА АУКЦИОН ПРИОСТАНОВЛЕН
АНТИЯДЕРНАЯ КАМПАНИЯ
* ПО МНЕНИЮ ЭКОЛОГОВ, "РОСЭНЕРГОАТОМ" ПРЕВРАЩАЕТ РОССИЮ В
ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ПОЛИГОН ДЛЯ МИРОВОЙ ПЛУТОНИЕВОЙ ИНДУСТРИИ
ОБЩИЕ ДЕЛА
* АКЦИЯ ЗА ПРАВА ГРАЖДАН НА ПРОТЕСТ У ГОСДУМЫ
* ПОСЛЕСЛОВИЕ ОТ ВЛАДИМИРА СЛИВЯКА
* ЭКОЛОГИ ПРЕДСТАВИЛИ СВОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ ЛЕСНОГО КОДЕКСА
СДЕЛАНО МСОЭС
* ЗЕЛЕНАЯ ДЕМОКРАТИЯ В КАЛИНИНГРАДЕ
SOS!
* В ПЕРМИ ВСЕ ПОД КОНТРОЛЕМ?
*********************************************************************
ХОРОШИЕ НОВОСТИ
СОСНА - ДЕРЕВО ГОДА-2004
1 апреля в Художественной галерее г. Калининграда открылась ежегодная
выставка детских творческих работ "Дерево года-2004".
Более 700 рисунков детей от 4 до 17 лет из 70-ти школ Калининградской
области размещены в стенах галереи. В ходе церемонии открытия все
участники получили именные дипломы; авторы лучших работ получили
специальные призы и подарки. Учителя калининградских школ награждены
грамотами управления образования мэрии. Деревом 2004 года стала сосна,
победителем в номинации "Дерево года" - Никита Кохан, ученик
Светлогорской школы №1.
Выставка "Дерево года" - результат одноименного областного конкурса
детских творческих работ, проводимого группой Экозащита! с 2000 года.
Идея конкурса состоит в том, чтобы показать разнообразие, красоту и
особенности деревьев, растущих рядом с нами, на улицах города.
Традиционно конкурс состоит из трех частей - художественной,
завершающейся выставкой в одной из лучших галерей города;
литературной, в финале которой публикуется сборник детских сочинений о
деревьях; научно-исследовательской, заключающейся в выявлении и учете
ботанических памятников природы - старинных деревьев, сельских парков,
аллей или рощ.
В этом году в конкурсе рисунков приняло участие более 700 рисунков
детей из 70 школ Калининградской области. На торжественной церемонии
открытия выставки каждый участник был награжден именным дипломом,
созданным на основе рисунка Светланы Матиешис, школьницы из Гусева.
Победителем в номинации "Дерево года" стал Никита Кохан из школы №1
Светлогорска, призером в номинации "Душа дерева" - 11-летняя Юлия
Боскаченкова из Зеленоградска. Юлия и Никита были награждены живыми
растениями, о которых они теперь смогут заботиться. Кроме того, более
70 юных художников, ставших лучшими в трех возрастных группах,
получили специальные призы и подарки.
В ходе церемонии открытия было объявлено дерево, наиболее популярное
среди юных художников, писателей и поэтов; дерево, которое в полной
мере может считаться "Деревом года-2004". Таким деревом стала сосна -
именно сосну наиболее красочно живописали участники конкурса.
"В конкурсе рисунков приняли участие более 700 детей, а общее число
школьников, объединенных конкурсом "Дерево года-2004" - более полутора
тысяч. Число внушительное, и сейчас мы можем уверенно говорить, что
"Дерево года" - самый масштабный творческий конкурс, посвященный
экологической тематике в Калининградской области" - заявил Алексей
Милованов, пресс-секретарь группы Экозащита!.
Группа Экозащита! благодарит за содействие в организации выставки и
награждении участников конкурса Художественную галерею Калининграда и
детскую городскую музыкальную школу им. Р. Глиэра, мэрию и депутатов
городского совета Калининграда, депутатов областной думы Козлова С.Д.
и Виноградова А.О.
Выставка будет находиться в стенах Галереи до 22 апреля. В период
работы выставки научный консультант группы Экозащита! кандидат
биологических наук Г.Г. Кученева прочитает лекции о мире деревьев для
школьников, будет организован показ экологических видеофильмов и
устроен мастер-класс для дошкольников "Рисуем деревья". Следующим
этапом конкурса станет награждение участников конкурса сочинений.
ПОДМОСКОВНЫЕ ШКОЛЬНИКИ ПОЕДУТ В КРЫМ
Члены школьного лесничества из Рузского района Московской области
получили специальный приз за участие в Международной лесной олимпиаде.
Их работа "Восстановление лесной экосистемы на месте березовой рощи"
заняла 1 место в номинации "Зелёная стена".
Специальный приз был предоставлен Николаевской областной детской
общественной организацией "Николаевский союз скаутов" (Президент - А.
Семенков), выступившей одним из региональных координаторов Олимпиады.
Будущим летом школьники из Сытьковской средней школы смогут приехать в
скаутский палаточный лагерь "Истоки" в окрестностях г.Алушта, Крым,
Украина.
Подробности: Лесная кампания МСоЭС, oaks@seu.ru; Николаевский союз
скаутов, geckon@mksat.net
ГОРЯЧИЕ КАМПАНИИ МСОЭС
ЗАЩИТА ДУНАЙСКОГО ЗАПОВЕДНИКА
Друзья, стало известно следующее-под нашим нажимом ректор Киевского
университета академик Скопенко решил в будущий понедельник утвердить
на ученом совете университета отрицательную экспертизу по каналу через
Дунайский заповедник.
Узнав об этом,замминистра Минприроды Украины Гриценко-один из главных
лоббистов канала,срочно отозвал все материалы и переправил их в
Харьковский университет, надеясь,что там пройдет положительная
экологическая экспертиза. В связи с этим мы благодарим всех,кто
откликнулся на наши просьбы слать письма в Киевский универститет,и
теперь просим поддержать нас, направив подобные ректору Харьковского
университета.
В самое ближайшее время Сергей Шапаренко разошлет по сетям адреса
ректора Харьковского универститета и проект письма.
Ректор Скопенко, мягко говоря, обиделся, узнав, что Гриценко отозвал
материалы по экспертизе и послал их в ХГУ. Он решил в понедельник таки
провести ученый совет и утвердить отрицательное решение на эти
материалы (только уже в виде научной работы).
Вл.Борейко, Киевский эколого-культурный центр
kekz@carrier.kiev.ua
ЗАЩИТА БАЙКАЛА
ИРКУТСКИЕ ЭКОЛОГИ ПОДАЛИ ЗАЯВЛЕНИЕ В ГЕНПРОКУРАТУРУ НА ОАО "АК
"ТРАНСНЕФТЬ"
1 апреля Иркутская общественная организация "Байкальская
экологическая волна" (БЭВ) распространила официальное заявление
"АК "Транснефть" прячет от общественности проект
нефтепровода". В нем сообщается, что "БЭВ" обратилась в суд
и в Генеральную прокуратуру РФ с жалобами и исковыми
заявлениями о признании незаконными действий ОАО "АК
"Транснефть" относительно согласований проекта строительства
нефтепровода в Казачинско-Ленском районе Иркутской области.
Согласно информации экологов, ОАО "АК "Транснефть" никому не
предоставляло материалы на общественную экспертизу во всех
регионах, по которым проходит предполагаемая трасса нефтепровода из
Сибири на Дальний Восток. "К ОАО "АК "Транснефть" обращались с
запросами многие общественные организации из Иркутска, Улан-Удэ,
Владивостока, Москвы, но все получили отказ. Можно было
познакомиться только с материалами ОВОС, да и то в библиотеке за
несколько дней до начала общественных слушаний", - сообщается в
пресс-релизе. Кроме этого, в пресс-релизе "БЭВ" говорится, что в
газетных публикациях возникла путаница. Дело в том, что существует два
проекта: "Ангарск-Находка" и "Тайшет-Находка". Иркутские экологи
утверждают, что никаких публичных обсуждений проекта "Тайшет-Находка"
еще не проводилось. "Заявление газеты "КоммерсантЪ" (24 марта) о том,
что Министерство природных ресурсов РФ одобрило строительство трубы по
маршруту "Тайшет-Находка", не соответствует действительности.
Во-первых, речь должна идти о проекте "Ангарск-Находка", во-вторых,
одобрение МПР еще не получено. Его одобрила лишь экспертная комиссия,
и документ еще должен получить подпись министра", - сказано в
официальном заявлении "Байкальской экологической волны".
Дополнительная информация в новом выпуске журнала БЭВ "Орлинга".
Ознакомиться с новым выпуском "Орлинга" можно на сайте
www.baikalwave.eu.org в фор-мате PDF или получить его в печатном виде
в офисе ИРОО "Байкальская Экологическая Волна", а также обратившись к
руководителю группы общественного контроля В.А. Кузне-цову по адресу
viktor@baikalwave.eu.org.
Источник АСИ, пресс-релиз БЭВ
ОПАСНЫЙ ДЛЯ БАЙКАЛА АУКЦИОН ПРИОСТАНОВЛЕН
В марте три общественные организации "Бурятское региональное
объединение по Байкалу" (г. Улан- Удэ), ИРОО "Байкальская
Экологическая Волна" (г. Иркутск) и "Гринпис России" (г. Москва)
обратились к новому министру МПР Ю.П. Трутневу с просьбой разобраться
с аукционом на право пользования недрами Холоднинского месторождения
полиметаллов, так как выставляемый на конкурс объект находится на
территории Байкальского участка Всемирного природного наследия,
границы которого были совмещены с Центральной экологической зоной, где
запрещена добыча металлических руд, разработка новых месторождений,
ранее не затронутых эксплуатационными работами и другая
горнодобывающая деятельность.
Получается, что МПР России предлагает потенциальному инвестору
осуществлять деятельность, которую заведомо само же считает
запрещенным. Намерение разрабатывать Холоднинское месторождение
противоречит Конвенции об охране всемирного культурного и природного
наследия и нарушает, таким образом, международные обязательства
России. Кроме того, такого рода действия являются основанием для
включения Байкала в список "наследие в опасности".
Выставляемый на аукцион участок территории находится на водоразделе, в
истоках рек Тыя и Холодная - прямых притоков озера Байкал. Безусловно,
начало горнорудных работ самым негативным образом повлияет на притоки
Байкала и будет иметь долгосрочные негативные последствия для его
экосистемы. Разработка Холодненского месторождения уже однажды была
запрещена в начале 90-ых годов в соответствии с Территориальной
комплексной схемой охраны природы (ТерКСОП) бассейна озера Байкал,
утвержденной Президиумом Совета Министров РСФСР 14 апреля 1990г. И вот
сейчас, спустя 14 лет, предпринимается новая попытка разморозить этот
чрезвычайно опасный для Байкала проект.
Как нам сообщили из отдела лицензирования ГУПР МПР РФ по Республике
Бурятия, аукцион назначенный на 24 марта 2004г., перенесен на три
месяца, так как вновь назначенный министр природных ресурсов хочет
разобраться в ситуации.
Пресс-служба "БЭВ"
АНТИЯДЕРНАЯ КАМПАНИЯ
ПО МНЕНИЮ ЭКОЛОГОВ, "РОСЭНЕРГОАТОМ" ПРЕВРАЩАЕТ РОССИЮ В ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ
ПОЛИГОН ДЛЯ МИРОВОЙ ПЛУТОНИЕВОЙ ИНДУСТРИИ
29 марта группа Экозащита! выступила с завлением о том, что
строительство четвертого блока Белоярской атомной электростанции
создает угрозу аварий с выбросами плутония, считают
представители группы "Экозащита!". По их мнению, в случае
возникновения внештатной ситуации могут пострадать свыше 4,5 млн
человек. Как сообщается в обращении, распространенном группой
"Экозащита!", строительство нового реактора обойдется в 1,5-2
раза дороже, чем создание прочих энергоблоков. Поэтому российские
атомщики пытаются найти зарубежных спонсоров. По данным экологов,
на станции произошло как минимум 27 нештатных ситуаций, включая
радиоактивные утечки и 14 пожаров. В настоящее время на
Белоярской АЭС работает один энергоблок типа БН-600, еще два
выведены из эксплуатации. Экологические и другие общественные
организации в 1988 году уже добились остановки строительства
четвертого энергоблока БАЭС. Накануне выборов Президента РФ
экологи устраивали акции протеста против строительства реактора на
Белоярской АЭС и использования на ней плутония. "Эксперименты
атомной индустрии с плутонием на Белоярской АЭС могут привести
только к новым ядерным авариям и плутониевому загрязнению российских
территорий, - говорит Владимир Сливяк, сопредседатель группы
"Экозащита!". - Кроме того, использование плутония невыгодно
экономически, что признают и сами атомщики, а также создает угрозу
распространения ядерных материалов, которые могут быть украдены и
перепроданы террористам. Плутоний - идеальный материал для создания
ядерной бомбы". "Строительство нового блока БН-800 на БАЭС не
является необходимостью для Свердловской области - считает
координатор группы "Экозащита!"-Екатеринбург Ольга Подосенова. -
Мощность генераторов у нас в области превышает 9 тыс. МВт, а
максимальная нагрузка - 6,5 тыс. МВт. Желание построить опасный блок
вызвано не экономической необходимостью, а ведомственными интересами,
противоречащими интересам жителей региона".
Контакт:Подосенова Ольга (группа "Экозащита!"-Екатеринбург) телефоны:
(343) 262-88-72, 374-82-40, 217-51-25 olga_mox@mail.ru
ОБЩИЕ ДЕЛА
АКЦИЯ ЗА ПРАВА ГРАЖДАН НА ПРОТЕСТ У ГОСДУМЫ
РДП "ЯБЛОКО", движение "Гражданское сопротивление" совместно с
представителями коммунистической партии, Гринписа России,
международной экологической группы "Экозашита" и "Хранители радуги"
провели в среду акцию протеста у центрального входа в здание Госдумы,
в которой участвовали около 30 человек.
Митингующие протестовали против антиконституционного законопроекта,
ограничивающего права граждан в проведении митингов, шествий, пикетов
и демонстраций. В среду Госдума рассматривает проект этого закона в
первом чтении. Акция протеста проходила под лозунгами: "Дума,
одумайся!", "Уважайте Конституцию!", "Нет полицейскому государству!",
"Требуем свободу собраний!" и "Запрету пикетов no pasaran!". На акции
также распространялось заявление РДП "ЯБЛОКО" "Правительство подрывает
основы конституционного строя".
Митинг открыл Председатель Московского молодежного "ЯБЛОКА" Илья Яшин:
"Сегодня мы собрались, чтобы выразить свой протест против полицейских
мер давления на гражданское общество".
Потом слово взял замруководителя партии "ЯБЛОКО" Сергей Митрохин,
который заявил: "Мы будем проводить такие мероприятия и впредь, даже
если будет принят этот драконовский закон". "Мы будем бороться, и
просто так, без боя, без сопротивления, свои права не отдадим", -
заявил С.Митрохин.
Представитель от КПРФ Илья Пономарев сказал: "Свобода собраний - это
завоевание еще революции 1905 года. И сегодняшняя власть пытается
лишить нас законного права на выражение своего мнения". И.Пономарев
отметил, что "фракция КПРФ будет голосовать против законопроекта".
Сопредседатель международной экологической группы "Экозащита" Владимир
Сливяк сообщил, что "экологи достаточно эффективно используют право на
свободу собраний. И если закон будет принят, мы проведем
несанкционированные акции по всей стране". На митинге выступил депутат
от партии "ЯБЛОКО" Сергей Попов, который отметил, что "данный
законопроект фактически дает право любому бюрократу ограничивать
конституционное право граждан на свободу проведения собраний".
Митинг не был санкционирован столичными властями. С.Митрохин заявил,
что проведение этого пикета не противоречит Конституции: "Наше
разрешение - это Конституция РФ". Тем не менее, зампредседатель партии
С.Митрохин и еще несколько активистов были задержаны милицией.
Акция протеста продолжалась около 20 минут.
Сергей Казаков,Пресс-служба Московского "ЯБЛОКА"
ПОСЛЕСЛОВИЕ ОТ ВЛАДИМИРА СЛИВЯКА
Наш общий пикет (яблочников, экологов, правозащитников и коммунистов)
около ГосДумы произвел большой эффект - все ведущие газеты поместили
эту новость на первой полосе. И небольшие победы уже есть (в виде
поправки и в виде реакции СФ - см. ниже).
ПОЛИТ.ру:
Председатель думского Комитета по законодательству Павел Крашенинников
внес в Госдуму поправку ко второму чтению правительственного
законопроекта "О собраниях, шествиях, митингах и пикетированиях".
Данный проект закона был принят на пленарном заседании в среду в
первом чтении. По его словам, "внесенная поправка предлагает отменить
устанавливаемый законопроектом запрет на проведение пикетов и шествий
около административных зданий федерального уровня, либо в субъектах
Федерации". Он сказал, что подобные запреты представляются нелогичными
и противоречащими законодательству.
МОСКВА, 1 апр - РИА "Новости". Совет Федерации может отклонить закон,
запрещающий проведение митингов у зданий посольств. Об этом заявил РИА
"Новости" председатель международного комитета Совета Федерации Михаил
Маргелов в четверг.
"Если законопроект "О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и
пикетированиях" поступит в Совет Федерации в его нынешнем виде, не
исключено, что верхняя палата отклонит его", - сказал Маргелов.
"Лишать россиян возможности сказать свое слово, напрямую участвовать в
народной дипломатии путем выражения протеста против действий
иностранных держав чрезвычайно неправильно", - заявил сенатор.
ЭКОЛОГИ ПРЕДСТАВИЛИ СВОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ ЛЕСНОГО КОДЕКСА
В пятницу экологические организации передали в Министерство природных
ресурсов комментарии и предложения по последней версии Лесного кодекса.
Есть достаточно высокая вероятность, что часть этих предложений (может
быть, даже практически все из них) будет принята.
Однако кодекс все равно останется сырым и недоделанным, основанным на
ложных сведениях о том, что мешает лесному комплексу России
развиваться, и на всевозможных суевериях и предрассудках, коими полны
российские чиновники.
Делать в связи с этим надо, по-видимому, следующее.
1. Требовать, чтобы на разработку кодекса было выделено дополнительное
время - еще полгода до того, как он будет внесен в Думу. Лучше, если
кодекс будет доводиться до ума в рамках нынешней рабочей группы -
какой бы она плохой и непрофессиональной не была, у нее все-же есть
какое-то общее концептуальное видение проблемы, пусть и не вполне
правильное. Если кодекс будет в думу внесен - во-первых, мы потеряем
практически все возможности на процесс как-то влиять, и во-вторых, сам
процесс превратится в просто хаотическое латание дыр и лоббирование
частных интересов (наверно, нет нужды доказывать, что на большее дума
не способна). Т.е. крайне желательно, чтобы до думы кодекс дошел как
можно более подготовленным к реальной жизни - иначе мы получим еще
менее пригодный документ, чем сейчас.
2. Продолжать будоражить общественность, объяснять, что при принятии
кодекса лесам и всем, кто от леса зависит, грозит полное разорение.
Наверно, ключевыми моментами для общественной критики проекта надо
считать следующие:
- приватизацию лесов, которая вовсе не нужна для закрепления
долгосрочных прав пользования (на самом деле, эти права элементарно
закрепляются при помощи долгосрочной аренды - а приватизация
представляет собой лишь очередной крупномасштабный эксперимент
экономистов-теоретиков);
- разорение лесхозов, которое чревато полным бардаком и потерей
большинства лесных специалистов;
- возможность запрета доступа граждан в леса, как приватизированные,
так и находящиеся в аренде;
- невозможность существования и создания новых особо охраняемых
природных территорий регионального значения.
По всей видимости, уже на следующей неделе можно ожидать появления
обновленной версии проекта Лесного кодекса - тогда будет виднее, что
надо делать. Но требовать отсрочки (хотя бы для того, чтобы была
возможность заметить и исправить явные дыры в проекте) и будоражить
общественность надо все равно, вне зависимости от того, какая версия
появится. Идеала или даже просто разумного черновика ждать, похоже, не
приходится.
Развитие ситуации вокруг Лесного кодекса - на сайте
http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode.
СДЕЛАНО В МСОЭС
ЗЕЛЕНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
В Калининграде в почти экстремальных условиях родилась общественная
эколого-правовая служба. И теперь калининградцы знают, куда им
обращаться, когда рядом с их домом начинают выть бензопилы или реветь
экскаваторы.
Наш Балтийский ресурсно-информационный центр (отделение экологической
группы "Экозащита!") был создан недавно - в 1999 году. Чтобы повысить
качество работы по распространению и сбору экологически значимой
информации. Но уже в следующем году мы поняли, что этого мало. Потому
что по распоряжению, подписанному Управлением архитектуры мэрии
Калининграда, началась вырубка одного из немногочисленных уже
калининградских скверов. Весьма скромный по размерам, он, тем не
менее, впечатлял видовым разнообразием. Росли там и деревья,
занесенные в Красную книгу. Вырубку заметили случайно, времени на
реакцию оставалось совсем немного. И если бы не хорошие отношения с
тележурналистами одного из местных телеканалов, сквера бы уже не было.
Канал подал этот сюжет так, что его заметили и горожане, и жители
области. В этот же день мы решили - нужна акция. Громкая, красивая,
скандальная. Только так можно привлечь внимание к гибнущему на глазах
зеленому наряду города. Через несколько дней у дверей мэрии
Калининграда появилась "похоронная процессия". Ее участники,
облаченные в траур, принесли ко входу в здание зеленый гроб со
срубленным деревом, венки и свечи. Прозвучала краткая "гражданская
панихида" по безвременно павшим деревьям. Активисты через полчаса
оказались в милиции, но цель была достигнута. Акцию снимали
тележурналисты, о ней говорили по радио, снимки появились в газетах.
Через два дня мэр города сам позвонил и предложил встретиться.
После встречи с мэром было принято решение об организации кампании
"Спасти деревья". В СМИ был опубликован наш телефон и широко
распространена информация о начале кампании. Реакция калининградцев не
заставила себя ждать. На нас обрушился шквал звонков: помогите - рядом
с домом стучат топоры, идет незаконная вырубка; приезжайте - на
соседней улице строительство с явными нарушениями закона; срочно
вмешайтесь - происходит уничтожение последних зеленых уголков города.
Разобраться с этим потоком информации, да еще и суметь дать верный
совет оказалось совсем непросто. Пришлось срочно повышать
квалификацию. Так, почти в экстремальных условиях, родилась
общественная эколого-правовая служба.
Калининград, как и многие российские города, переживает сейчас
строительный бум, поэтому случаи нарушения прав граждан наиболее часты
именно при строительстве. Подливает масла в огонь и отсутствие у
Калининграда ряда основополагающих документов, регулирующих рост
города, функционирование его как единого организма. Старый генеральный
план, принятый в семидесятых годах, безнадежно устарел, новый же,
недавно разработанный, "висит в воздухе", проходя согласования и
экспертизы. У муниципалитета уже в течение 10 лет нет никаких
инструментов для регулирования развития города. Правила застройки
отсутствуют, правила размещения рекламы абсолютно дикие.
Не установлены границы парков и других зеленых зон. Инвентаризация
зеленых насаждений не проводилась более 25 лет, не определены в
деталях зоны ответственности, не оговорены права и обязанности,
переданные муниципалитетам, например, федеральными органами охраны
окружающей среды. Никто не знает достоверно, какие именно объекты и
где можно строить. Естественно, что в этих условиях город
застраивается хаотично, разрушается его архитектурный облик,
нарушаются нормальные условия проживания граждан и ущемляются их права
на благоприятную окружающую среду. Все это в совокупности служит
почвой для возникновения тяжелейших конфликтов между муниципалитетом и
общественностью, между разными группами населения, между частными и
общественными интересами.
Все это не может не беспокоить и нас. В Калининграде, который еще
30-35 лет назад по праву носил гордое имя "города-сада", насчитывалось
около 100 квадратных метров зеленых насаждений на каждого жителя. Тем
более удручающей выглядит сегодняшняя картина, когда на "душу
населения" приходится порядка 7 квадратов зелени.
Более двух лет Балтийский ресурсно-информационный центр (БРИЦ)
осуществлял консультативную помощь, используя только собственные
ресурсы. В 2003 году, благодаря финансовой поддержке Комиссии
Европейского сообщества, осуществленной через АНО "Российский
Региональный Экологический Центр", правозащитное направление
деятельности БРИЦ стало самостоятельным. Появилась возможность
приобрести справочные юридические системы, дополнительную литературу.
Это, несомненно, повлияло на качество консультаций, предоставляемых
нами.
За лето-осень 2003 года консультанты приняли и рассмотрели десятки
одиночных и коллективных жалоб, и, если переводить эту работу на язык
цифр, то за этими жалобами стоит нарушение прав более чем 3000
граждан. И это по самым скромным подсчетам, поскольку, например, планы
строительства развлекательного комплекса на берегу излюбленного
горожанами Замкового пруда - с вырубкой 38 голубых елей - ущемляют
право на благоприятную окружающую среду сразу всего населения города
Калининграда.
Случались истории, не вмещающиеся ни в какие рамки, на их примере
можно потом писать руководства под названием "Если власть или бизнес
ущемляют ваши права". Одна из наиболее крупных торговых сетей
универсальных магазинов решила построить торговую точку прямо на месте
сквера, отгораживающего оживленную магистраль от квартала
девятиэтажных домов. К нам обратились за помощью жители квартала.
Когда мы стали разбираться, оказалось, что организация-застройщик не
имеет не только необходимой строительной документации на проект, но
даже лицензии на производство работ! Тем не менее, имеется
согласованный мэрией землеотвод под строительство. Те, кто хоть раз
сталкивался с необходимостью получить документы на землеотвод и
строительство, поймут, о чем я говорю: одних согласований необходимо
собрать около четырех десятков.
Ситуация все та же, что и два десятилетия назад: если у тебя есть
связи, если ты достаточно богат, можно практически все. Однако кое-что
изменилось с тех пор. А именно - люди. Люди становятся гражданами.
Только частных исков против этого строительства было возбуждено около
десятка. А были еще коллективные иски, были пикеты у мэрии, заседания
городского Совета, статьи и сюжеты в СМИ. В результате широкой огласки
и бесконечных судебных разбирательств строительство свернули, а сквер
был восстановлен. Думаю, это стало хорошим уроком для торговой
компании, вряд ли они станут теперь строить что-либо, не имея всех
необходимых бумаг.
Были случаи и со "счастливым исходом", когда застройщик в результате
затяжной борьбы с упрямыми местными жителями, не желающими жить рядом
с автозаправкой, принимал решение строить в этом месте
административное здание. Автозаправку, конечно же, построят. Скорее
всего, там, где народ посговорчивее. Кстати, в этом случае бизнес
оказывается куда дальновиднее местных властей и с честью выходит из
конфликта. В то время как мэр, выдавший разрешение на строительство
АЗС вблизи жилых домов, остается "при своем мнении".
В ходе работы общественной эколого-правовой службы нам удалось выявить
наиболее частые схемы конфликтов, таких, например, как конфликты
"застройщик - граждане - мэрия". Соответственно, у нас сложились
алгоритмы решения таких проблем. Практически все они решаются правовым
путем. А при тщательном исполнении заинтересованными сторонами
законодательства, особенно в части информирования и участия
общественности, конфликтов обычно удается избежать. Пока проводить
консультации с жителями, интересы которых могут быть затронуты при
осуществлении градостроительной деятельности, в привычку наших
строителей не вошло, трения неизбежны.
Иногда вопрос разрешается быстро: звонок в ГАИ или в санитарную
милицию (несанкционированная автостоянка или вырубка деревьев), запрос
в ЖЭК или управление архитектуры мэрии о законности строительства.
Такие проблемы заканчиваются одноразовой консультацией и мирным
удовлетворением жалобщиков. Однако есть "клише" и пообширнее, и
поразветвленнее, которые включают подготовку письменных запросов сразу
в несколько инстанций, организацию сходов, сбор подписей, встречи
конфликтующих сторон, подключение СМИ.
Нередко случается, что такие истории заканчиваются в суде. Увы, для
перечислений выигранных гражданами "экологических" дел пока хватает
пальцев одной руки. Часто к нам обращаются горожане, которые успели
обить не один порог: побывали и в Горсовете, и в мэрии, и в управлении
охраны природы. Бывает, что наш телефон они получают в одной из этих
инстанций от чиновника, которому просто не хочется выполнять свою
работу.
Все наработки, сделанные нами за три года работы на поприще
консультирования общественности, войдут в брошюру "Общественная
эколого-правовая служба: типичные проблемы и пути их решения", которая
готовится в рамках проекта. Хотя брошюра еще не готова к печати,
заявки на ее получение можно присылать уже сейчас. Распространяется
она бесплатно. Наша общественная служба не может решить всех проблем,
они возникают гораздо быстрее, чем решаются.
Гораздо важнее для нас научить людей, как эти проблемы можно решить
самим, куда надо звонить, кому писать, какие документы требовать.
Но не менее важна и другая часть нашей работы, направленная в обратную
сторону, на лиц, принимающих решения, на власть. С осени 2002 г. в
нашем городе реализуется проект "Повышение квалификации работников
мэрии г. Калининграда" (он осуществляется в рамках программы LIFE
Европейской Комиссии). Объединенная рабочая группа, в которую входят
сотрудники управления международных связей, управления архитектуры,
отдела охраны окружающей среды, управления информационных ресурсов,
депутаты городского Совета и представители общественной организаций,
сообща трудится над разветвленной схемой подготовки нормативных
документов, которые станут юридической основой нормального развития
города.
Один из компонентов проекта так и называется - "Участие
общественности". Мы связываем большие надежды с этим проектом. Он
продлится более двух лет. В рамках проекта будет разработан и принят
городским Советом депутатов целый ряд нормативных документов по
участию общественности в деятельности муниципальных органов.
Обязательным для чиновников муниципалитетов станет информирование
граждан и активное привлечение населения к решению экологических
проблем. Причем проектом предусмотрена не только разработка этих
нормативных документов, но и пилотное их применение.
В проекте, осуществляемом в рамках муниципалитета, есть также этап,
специально отведенный на распространение достигнутых результатов.
Таким образом, нормативные акты и весь прочий опыт участия
общественности, полученный на уровне города, может быть транслирован
на весь регион, а постановления городского Совета, возможно, со
временем приобретут статус регионального законодательства. Тогда
инструменты управления городом и привлечения общественности станут
доступны всему региону. Разумеется, это ни в коей мере не ликвидирует
все трудности, связанные с нарушениями экологических прав граждан, но
существенно снимет напряжение и позволит качественнее решать проблемы.
Павел Малышев, Экозащита!
Источник: Экология и право, www.ecopravo.info
SOS!
В ПЕРМИ ВСЕ ПОД КОНТРОЛЕМ?
ПЕРМЬ - Жители Перми недавно узнали, что их город вовсю готовится к
массированной переработке твёрдотопливных баллистических ракет.
Официально говорят о 56, но идеологи проекта часто упоминают, что в
России сейчас около 1000 ракет РС-22 снимаются с боевого дежурства. И
у Перми богатые перспективы. Цена вопроса - 6,7 млрд. рублей от США и
агентства "Росавиакосмос". Тему выделения при сжигании топлива
диоксинов - опаснейших канцерогенных веществ - затрагивать в Перми не
принято. Губернатор Трутнев, когда сидел в кресле мэра Перми, был ярым
противником сжигания ракет. Сейчас не промолвил против ни единого
слова. А на днях отбыл в Москву. И возглавил министерство природных
ресурсов.
Роман Юшков, 30/03-2004 16:43
Пермяков, увлекшихся объединением с коми-пермяками,
фактически поставили перед свершившимся фактом: Пермь и Пермская
область, оказывается, вовсю готовятся к массированному уничтожению
твёрдотопливных ракет. Это выяснилось около года назад, причём
совершенно случайно: журналист газеты "Пермские новости", прогуливаясь
по городу, встретил двух чёрных парней и, разговорившись с ними, среди
прочей болтовни поинтересовался, что они здесь делают. И услышал, что
афроамериканцы, оказывается, находятся здесь для того, чтобы...
руководить русскими в ходе сжигания ракет.
Губернатор меняет ориентацию
Началась долгая и трудная борьба за информацию, продолжающаяся и по
сей день: общественность вытягивает её по крупице, власть стремится её
удержать и героически бьётся за каждую пядь. Первым чиновником,
которому ещё весной прошлого года, при появлении первых смутных
слухов, пермские зелёные направили запросы, был сам губернатор области
Трутнев. Никому иному, поскольку ещё в 1997 году, будучи тогда мэром
Перми, Юрий Петрович снискал себе славу непримиримого борца с
"ракетной угрозой".
Эта бескомпромиссная борьба очень помогла тогда мэру вплести в свой
имидж черты народного заступника.
Сейчас, когда выжигание ракет планируется в самой миллионной Перми,
Трутнев не проявляет ни малейшего волнения по поводу его последствий.
Новая программа, реализующаяся в рамках исполнения обязательств по
российско-американским договорам об СНВ, частично финансируется
американцами. Именно по этой причине на вооружение взята выжигательная
технология корпорации "Локхид Мартин" (Lockheed Martin), а не
относительно более экологичный метод гидроразмыва от "Тайокол Кемикал"
(Thiokol Chemical).
В глазах американской стороны явным недостатком последнего метода
является то, что остающиеся продукты переработки, а именно
измельчённое струёй воды топливо, можно использовать повторно,
закладывая в новые ракеты или же как сырьё для промышленной
взрывчатки. Не уничтожаются при гидроразмыве и корпуса ракет.
В свете этого тему выбросов при сжигании топлива диоксинов
- опаснейших канцерогенных веществ - затрагивать в Перми не принято.
Засекретить - всё!
Со стороны США реализацию пермской ракетной программы курирует
Washington Group International Ltd. Деятельность этой фирмы в Перми
покрыта завесой тайны, от контактов с журналистами она отказывается.
По мнению ряда московских экспертов, пермская "Вашингтон Груп
Интернешнл" - "дочка" скандально известной "Локхид Мартин". Так или
иначе, американские специалисты чувствуют себя на пермских военных
предприятиях хозяевами. А от пермяков вся работа этих заводов и, тем
более, реализация ракетной программы засекречена. Так, корреспондент
газеты "Аргументы и факты" Олег Голубев оказался в милиции лишь за то,
что рискнул сфотографировать снаружи (!), из города, заводскую стену.
Зато для официальной американской делегации конгресса США, побывавшей
в Перми в конце августа, все двери были распахнуты.
Перерабатывать предполагается ракеты СС-22, СС-24
(известные в гражданском мире под названием РС-22) украинского
производства и двигатели пусковых ракетных установок РС-12М.
Официально говорят о 56 ракетах, предназначенных к утилизации, но при
этом идеологи проекта подозрительно часто упоминают, что по России
сейчас около 1000 ракет РС-22 снимаются с боевого дежурства и у Перми
в этом отношении богатые перспективы.
Вице-губернатор Анатолий Тёмкин, часто отплёвывающийся за Трутнева от
приставучей общественности и журналистов, сулит установить над
ликвидацией стратегического вооружения строгий
"государственно-общественный контроль". Никто всерьёз к этому не
относится. "Почему мы должны верить в какой-то будущий контроль
общественности над самой утилизацией, если нас не подпускают на
пушечный выстрел к идущим подготовительным работам?" - вопрошает
председатель Пермского отделения Союза "За химическую безопасность" и
главный вождь и координатор пермского антиракетного сопротивления
Лидия Попова, химик-технолог по специальности.
"Экологическая самооборона"
Лидия Степановна и её сторонники по Союзу выступают категорически
против самой идеи массированного сжигания ракет на высокотоксичном
топливе в пределах миллионного города.
Строительство практически всех объектов, входящих в технологическую
цепочку переработки ракет, уже завершается или завершилось к
настоящему времени. При этом государственная экологическая экспертиза
проектов даже не началась.
Мы решили заявить общественную экологическую экспертизу
других проектов, что и было сделано от имени общественной организации
"Экологическая самооборона". На сегодняшний день нам удалось
проэкспертировать единственный проект - корпус термического
обезвреживания отходов, он же пиролизная печь. Автору этих строк
пришлось выполнять функции председателя экспертной комиссии в составе
15 человек, среди которых были такие авторитетные специалисты, как
председатель Союза "За химическую безопасность" Лев Фёдоров, президент
Научного центра экологической эпидемиологии Алексей Фитин, координатор
программы "За экологическую безопасность ракетно-космической
деятельности" Международного Социально-Экологического Союза Сергей
Кричевский, ведущие пермские химики, биологи, географы.
Документы, которые заказчик (НПО "Искра") представил как проект
потенциально опасного предприятия, нас впечатлили. В принципе
отсутствует главная для экологической безопасности часть - ОВОС,
оценка воздействия на окружающую среду. Не разработана декларация
промышленной безопасности, соответственно, отсутствует план ликвидации
последствий возможных аварий. Санитарно-защитная зона предлагается 50
метров - согласно действующим СанПиН, это столько же, сколько вокруг
макаронной или чаеразвесочной фабрики! А ведь на этом творении
предлагается не чай развешивать, а сжигать, среди прочего, так
называемые малогабаритные двигатели баллистических ракет, наполненные
высокотоксичным топливом. Авторы проекта отказываются учитывать
фоновые загрязнения воздуха как трудноопределимые, а закапывать
остающиеся отходы планируют, не мудрствуя лукаво, в траншее, вырытой
на территории предприятия. И т.д., и т.п.
Естественно, эксперты единогласно выдали отрицательное заключение. С
тех пор поступление к нам на рассмотрение остальных проектов
затормозилось. Но главная проблема в том, что эта печь уже
достраивается, как и всё прочее. И никакие усилия зелёных и
журналистов не могут, очевидно, этому помешать.
Верхом искусства административной фальсификации стал круглый
стол по проблеме утилизации твёрдотопливных ракет, организованный УООС
13 ноября прошлого года в администрации Кировского района. Вместо
одного прошли целых два круглых стола. Вначале, около 16.30,
состоялось мероприятие, на котором организаторы обеспечили присутствие
журналистов и специально организованной "общественности". Роль
последней частично сыграли сотрудники Кировской администрации.
Заседание прошло размеренно и степенно, ничто не смутило спокойствия и
не нарушило представленную УООС картину процветания и благоденствия,
которые обрушатся на Пермь и Закамск с началом сжигания на НПО им.
Кирова 89-тонных баллистических ракет.
Затем, в шестом часу, журналистов распустили по домам, а чиновники и
представители предприятий-переработчиков перешли в другое помещение.
Там их ждала уже реальная общественность Кировского района,
вооружённая разоблачительными документами и яростью против незаконного
проекта. Здесь начальник управления Анатолий Бражкин и компания дали
второй сеанс, который, в отличие от предыдущего, прошёл на самом
высоком накале и периодически переходил в рёв и проклятия возмущённых
жителей, не желающих нести своих детей на заклание
псевдогосударственным интересам.
Вот только ни одного представителя СМИ на втором мероприятии не
присутствовало. В последующие дни несколько пермских телекомпаний
показали репортажи с круглого стола (разумеется, с первого), потрясшие
участников дискуссии (второй) разительным контрастом: другие лица,
другая обстановка...
Идут в ход и другие, непубличные, методы воздействия на ситуацию. Так,
после регистрации общественной экологической экспертизы, в состав
экспертов которой вошли семь сотрудников Пермского государственного
университета, в ректорате раздался телефонный звонок из областной
администрации. О содержании его история умалчивает, доподлинно лишь
известно, что встревоженный ректор ПГУ стал самым срочным образом
разыскивать проректора по науке, находившегося в этот момент не
где-нибудь на лекции в соседнем корпусе, а на территории братской
Великобритании. Впоследствии у проректора Владимира Суслонова
состоялся серьёзный разговор с университетскими экспертами из состава
общественной экологической экспертизы, и часть из них от греха
подальше отказалась от участия в этой, изъясняясь словами
Я.И.Вайсмана, "подозрительной волюнтаристской инициативе". Но, к чести
профессуры моего родного ВУЗа, лишь меньшая, самая незначительная
часть.
А ракеты - горят
Между тем, ракеты за Камой уже горят. Природоохранные органы убеждают
нас, чтобы мы не волновались, что это они горят ещё по-старому, пока
не в рамках новой программы утилизации. Говорить им, что гореть ракеты
не могут в любом случае, поскольку у предприятий, как недавно
выяснилось, нет, к примеру, даже утверждённых санитарно-защитных зон,
естественно, бесполезно. Тотальная непробиваемость власти и широкий
арсенал её инструментов воздействия заставляет и нас искать самые
разные способы действия. Экологические и правозащитные организации
попытались убедить пермского мэра Аркадия Каменева провести референдум
по вопросу утилизации ракет, но успеха не добились. Была предпринята
целая серия походов к депутатам разных уровней с тем, чтобы обрести
союзников в их рядах, и тоже с нулевым результатом. Мы вынуждены
скандировать теперь под окнами Законодательного Собрания:
Депутатам - лимузины,
Пермякам - диоксины!
Депутатам - санатории,
Жителям - крематории!
Надёжные союзники, которых нашли пермские зелёные в своей антиракетной
эпопее, - это правозащитники в лице регионального правозащитного
центра и Пермской гражданской палаты, а также романтики-троцкисты,
мечтающие победить антинародный буржуазно-бюрократический режим и
построить счастливое ненасильственное коммунистическое общество.
Именно при значимой поддержке последних, именующих себя Революционной
рабочей партией (РРП), движение "Анархо-Экологическое Сопротивление"
(АЭС), Союз "За химическую безопасность" и "Экологическая самооборона"
проводят периодически уличные протестные акции вроде "Сжигайте ракеты
в своих кабинетах!" и "Покажи депутатам свою ракету". Однако с
некоторых пор власть не хочет терпеть наших выходок в виде сжигания
под окнами администрации картонных макетов ракет или демонстрации,
скандирующей на центральной улице:
Петровичу выдался выгодный торг:
Пермь превратится в огромный морг.
Нам перестали согласовывать мероприятия, нас начали забирать в
милицию, составлять протоколы, судить за нарушение общественного
порядка и накладывать штрафы. Перед самым Новым годом активистов АЭС и
РРП вызывали на дачу показаний в связи с тем, что беспокойство по
поводу их деятельности проявила ФСБ. Начальник Регионального
управления ФСБ по Пермской области полковник Юрий Лопарёв направил
главному прокурору Пермской области письмо. В нём он просил обратить
внимание на то, что данные радикальные молодёжные группы своими
уличными выступлениями против утилизации ракет "создают очаги
социальной напряжённости". Чем дальше, тем жёстче становится реакция
власти. На последней акции милицией было задержано 23 человека,
большинство из которых ожидают сейчас суда за административное
правонарушение. Но мы не намерены отступать.
Четверо руководителей общественных организаций: Анархо-Экологического
Сопротивления, Пермского отделения Союза "За химическую безопасность",
"Экологической самообороны" и "Зелёной Эйкумены" - недавно встречались
с губернатором. Чтобы опять, уже лично, услышать, что региону нужны
инвестиции и отказываться от них недопустимо. И что утилизация если и
будет проходить, то под жёстким надзором специалистов, при строжайшем
соблюдении всех технических регламентов. Что он, губернатор, никогда
не дал бы разрешения на рискованный проект, что всё под контролем.
Мы обрадовались, что всё под контролем. А через несколько дней к нам в
руки попала по неофициальным каналам справка по результатам недавней
проверки, проведённой на предприятиях-переработчиках Главным
управлением природных ресурсов по Пермской области. Она
предназначалась для очень внутреннего употребления, и её появление у
нас вызвало бурную ярость в некоторых кругах.
Эта бумага за подписью и.о. начальника ГУПРа констатирует, что на всех
четырёх предприятиях, участвующих в реализации пермского проекта
сжигания ракет: заводе "Машиностроитель", ФГУП "НИИ ПМ", НПО "Искра" и
заводе им. Кирова - грубо нарушаются все возможные нормативные и
технологические требования. А именно: осуществляются незаконные
строительство и реконструкция объектов без государственной
экологической экспертизы, превышаются нормативы предельно допустимых
выбросов и сбросов, ведётся незаконное сжигание опасных отходов
открытым способом, а также захоронение их прямо на промплощадках,
фальсифицируется государственная отчётность и т.д. Перечислять всё
здесь не стоит, поскольку список чудовищных нарушений не влезает на
три страницы.
Мы приняли решение о том, что летом сего года в Перми
состоится всероссийский радикальный анархо-экологический протестный
лагерь, посвящённый борьбе с противозаконной программой утилизации
ракет. Если вы готовы встать в наши ряды, звоните Лидии Степановне
Поповой (3422) 95-74-46 или пишите souzperm@mail.ru. Нам нужна ваша помощь.
Источник: Экология и право, полная версия текста на www.ecopravo.info
**********************************************************************
Бюллетень "Новости МСоЭС" издаётся Международным
социально-экологическим союзом.
Адрес редакции: 119019 Москва, а/я 211, seupress@seu.ru
http://www.seu.ru/seu-news
Выпускающий редактор: Ольга Захарова
|
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |
