Сети МСоЭС
Дела МСоЭС
СоЭС-издат
|
Зелёная волна - в защиту природы и прав малых народов Сахалина
Меморандум
о сотрудничестве между организациями
коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области
и недропользователями
январь 2004г.
г. Южно-Сахалинск
Недропользователи (список прилагается) и организации коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (далее организации КМНС), именуемые в дальнейшем Стороны, учитывая необходимость взаимодействия по вопросам соблюдения прав и интересов коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области в условиях крупномасштабного промышленного освоения нефтегазовых месторождений Сахалина, договорились о сотрудничестве, основанном на следующих принципах:
Статья 1.
Стороны:
- признают, что разработка и добыча углеводородов, строительство нефтегазопроводов, заводов и других крупных промышленных объектов оказывает прямое негативное воздействие на окружающую среду и образ жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области;
- принимают во внимание взаимное стремление к установлению более тесных контактов между Сторонами;
- подчеркивают особую духовную связь коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области с землей и исключительную важность сохранения и защиты их среды обитания как неотъемлемого условия их этнического выживания и развития;
- уважают приоритетное право коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на использование ресурсов животного и растительного мира;
- отмечают, что коренные малочисленные народы Севера Сахалинской области проживают в отдаленных населенных пунктах в сложных климатических условиях без развитой инфраструктуры, сталкиваются с серьезными социально-экономическими проблемами, связанными с сохранением и развитием традиционных видов хозяйственной деятельности, возрождением культуры и языка;
- приветствуют стремление Недропользователей, осуществляющих хозяйственную деятельность на исконных территориях проживания и природопользования коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, внести вклад в институциональное и социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.
Статья 2.
Стороны обязуются при решении вопросов, относящихся к соблюдению исконных прав коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на сохранение традиционного уклада жизни и достойное социально-экономическое положение, строго соблюдать действующее законодательство РФ, международные правовые акты и нормы обычного права, учитывая и применяя сложившуюся мировую практику.
Статья 3.
1. Стороны договорились о том, что любой проект хозяйственной деятельности уже осуществляемый или планируемый ими на территории Сахалинской области должен включать оценку воздействия проекта на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Сахалинской области, далее именуемую, в соответствии с российским законодательством, как этнологическая экспертиза. Этнологическая экспертиза направлена на минимизацию негативного воздействия и оценку долговременного ущерба, причиненного исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.
2. Срок проведения этнологической экспертизы уже реализуемых проектов и проектов, прошедших обязательную государственную экологическую экспертизу, в течение 2005 года.
3. Для реализации права коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на защиту исконной среды обитания и на возмещение ущерба, причиненного хозяйственной деятельностью, Недропользователи обязуются выполнять все рекомендации и замечания, содержащиеся в заключениях этнологической экспертизы и возместить ущерб в соответствии с оценкой долговременного ущерба, причиненного исконной среде обитания и традиционному образу жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, который определен в заключение этнологической экспертизы.
Статья 4.
Стороны договорились, что для осуществления оперативного взаимодействия создается Региональный Консультативный Совет коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (далее РКСКНС). Проект положения о РКСКНС готовят уполномоченные представители Сторон. Срок объявления о создании РКСКНС 20 января 2005 года.
Статья 5.
Стороны договорились, что для проведения этнологической экспертизы, практической реализации первоочередных мер по снижению негативного воздействия и финансирования долгосрочных социально-экономических программ развития коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, необходимо создать специальный Фонд, финансирование которого будут осуществлять Недропользователи. Проект Устава Фонда готовит РКСКНС. Срок разработки Устава и утверждение его Учредителями до 20 февраля 2005 года.
Статья 6.
При реализации принципов настоящего Меморандума Стороны руководствуются условиями прозрачности для общественности при принятии решений.
Статья 7.
Настоящий меморандум вступает в силу с момента его подписания. Оформляется на русском языке, в количестве экземпляров по числу Сторон, и хранится у каждой из подписавшихся Сторон.
Подписи сторон прилагаются на отдельных подписных листах.
Учитывая важность выполнения подписанного меморандума, уважая принципы партнерства, провозглашенные на 72 Генеральной Ассамблее ООН, на основании решений апрельского совещания при Президенте РФ В.В. Путине, прошедшего в Салехарде, Администрация Сахалинской области и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации выражают поддержку процессу сотрудничества и понимания между коренными малочисленными народами Сахалинской области и Недропользователями и обязуются всячески поддерживать этот процесс.
Губернатор Сахалинской области
И.П. Малахов
Президент АКМНСС и ДВ РФ
С.Н. Харючи
Возврат на главную страницу "Сахалин - Зеленая волна"
|
Специальные проекты
Информационные партнёры:
|
