|
За экологическую безопасность Перми - против сжигания ракет
На первую страницу кампании
Документы
Обращение
пермских общественных экологических организаций
к и.о. губернатора
Пермской области Олегу Чиркунову
И.о. губернатора Пермской области
Чиркунову О.А.
исх. № 91 от 29.06.2005 г.
Уважаемый Олег Анатольевич!
Мы, представители общественных организаций г. Перми, обеспокоены ситуацией в связи с утилизацией ракет и в очередной раз обращаемся к Вам для защиты конституционных прав жителей Перми и Пермской области. Начавшаяся более 2-х лет назад массовая незаконная ликвидация (утилизация) привозимых из разных регионов России межконтинентальных баллистических твёрдотопливных ракет (МБР), снимаемых с боевого дежурства, происходит в обход мнения населения с грубейшим нарушением российского законодательства. Нам известно, что сжигание (прожиг) многотонных утилизируемых твёрдотопливных ракетных двигателей (РДТТ) беспрепятственно производится на открытом стенде ФГУП «НИИ полимерных материалов» с залповым выбросом супертоксичных веществ в атмосферу г. Перми и Пермской области без всякой очистки. Жители г. Перми, особенно Кировского района, задыхаются от этих удушливых выбросов, которые негативно влияют на здоровье населения уже в течение более 40 лет работы полигона.
Вопиющим фактом пренебрежения к общественным организациям и жителям Перми являются отписки или их отсутствие на многочисленные их обращения к администрации Перми и Пермской области, к депутатам всех уровней, в прокуратуру, в природоохранные государственные организации, к Правительству, к Президенту РФ и в другие инстанции.
Обращаем Ваше внимание на то, что в первую очередь от вредоносных выбросов страдают дети, права которых на благоприятное проживание грубо нарушены. Дети в Пермской области оказались самыми бесправными и подверженными влиянию негативных экологических факторов. Так, всего в 3-х километрах от полигона «НИИПМ» расположен детский лагерь «Спутник», где дети подвергаются вредным выбросам не только от открытых стендов «НИИПМ», но и от других расположенных вокруг лагеря более десятка вредных химических предприятий. В подобном положении находятся и другие детские лагеря (около 10), расположенные вблизи полигона и всего ракетного комплекса по обоим берегам р. Камы. Дети вместо оздоровления получают дозу ядов. По данным Управления здравоохранения Пермской области, детская заболеваемость и смертность в Перми и других городах Пермской области с каждым годом неуклонно растёт и значительно превышает средний уровень по России. В Пермской области количество детей, имеющих серьёзные функциональные отклонения и хронические заболевания, составляет 86,7%, а детская смертность в Кировском районе г. Перми, где расположен полигон, превышает средний уровень по городу. Однако исследования влияния полигона, особенно образующихся в выбросах диоксинов и других суперэкотоксикантов на здоровье населения и окружающую среду до сих пор не проведены.
Если учесть, что по проектным данным и сообщениям Управления Западно-Уральского округа по технологическому и экологическому надзору Пермской области (Ростехнадзор по Пермской области) от 29.11.2004 г. № ЭН-01/98 выбрасываемое облако распространяется на многие десятки километров, то под угрозой находится всероссийский курорт Усть-Качка и другие близ расположенные населённые пункты. По данным Ростехнадзора по Пермской области за пределами полигона многократно отмечено превышение ПДК по хлористому водороду как одному из составляющих выбросов при сжигании твёрдого ракетного топлива (другие компоненты выбросов сокрыты от населения или не определяются и не учтены в выбросах, кроме оксида алюминия).
Факты незаконного сжигания твёрдого топлива МБР на открытых стендах «НИИПМ» выявлены в 2004 г. прокуратурой Пермской области (письмо от 24.11.2004 г. № 7-275-03), которая подтвердила отсутствие государственной экологической экспертизы и отсутствие у предприятия разрешения на выбросы. По сообщению генеральной прокуратуры (письмо от 25.05.2005 г. № 7/6-2988-2003) «в настоящее время работы по сжиганию топлива на названных стендах приостановлены». Однако, по многочисленным фактам сжигание утилизируемых РДТТ по-прежнему беспрепятственно продолжается на открытых стендах без всякой очистки выбросов и вообще не было остановлено. В этом же письме из генпрокуратуры сообщается, что проведена реконструкция открытого стенда (объект 130 «В»), что не соответствует действительности. Исходя из этих и других дезинформирующих население сведений обоих прокуратур и других контролирующих структур, мы сделали вывод, что настоящие проверки деятельности предприятия «НИИПМ» и всего ракетного комплекса на соответствие природоохранного законодательства не проводятся или делаются формально.
Просим Вас ответить на наши вопросы, основанные на преступном пренебрежении экологическими правами граждан и нарушении всех российских природоохранных законов.
1. Что же остаётся делать нам, жителям, у которых отняты права на жизнь и здоровье, право на будущее?
- Медленно вымирать, не имея полной и достоверной информации о влиянии ракетных выбросов, ради сохранения мнимой, отстаиваемой сторонниками утилизации секретности, деградируя на генном уровне?
- Или администрации Пермской области способна решить вопрос в пользу безопасности жителей миллионной Перми и отказаться от опасного проекта?
- Или администрация Пермской области захочет решить вопрос в Правительстве о создании отдельного комплекса по утилизации и испытаниям ракет, вдали от Перми и других населённых пунктов?
2. Не много ли для миллионного города иметь на своей территории как минимум два мощных ракетных испытательных полигона с супертоксичными многотонными выбросами? (кроме полигона на «НИИПМ» в Кировском районе имеется Ново-Лядовский испытательный полигон ОАО «Протон-ПМ» в Свердловском районе Перми). Считаем, прецедентов в мире на такой геноцид не имеется.
Выступления представителей Пермской областной администрации по радио и телевидению о никем не доказанной и неисследованной безопасности объектов по утилизации ракет и несуществующем полном санитарно-экологическом контроле до сих пор вводят в заблуждение многих граждан. Постановления Правительства РФ, гособоронзаказ по ликвидации ракет РС-22 сделаны без учета мнения и безопасности населения г. Перми, ставшего заложником создаваемого на её территории международного центра утилизации ракет, с грубым нарушением Конституции РФ и природоохранного законодательства. (прилагаем некоторые материалы из СМИ по Украине и Воткинску).
Мы глубоко надеемся, что Вы, как представитель Президента РФ, Гаранта Конституции Российской Федерации, направленный для защиты интересов населения, не останетесь в стороне от этого жизненно важного вопроса, где затронуты интересы всех жителей и грубо нарушены их права:
1) на полную и достоверную экологическую информацию, гарантированную ст. 42 Конституции РФ и Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» (длительное время факт реализации программы и влияние объекта было засекречено и в настоящее время продолжается незаконное сокрытие экологической информации, населению до сих пор не предоставлен полный перечень выбросов в атмосферу Перми и Пермской области при сжигании РДТТ);
2) на участие в общественных слушаниях и принятии решений по строительству особо опасного объекта по утилизации ракет в соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе» и «Об охране окружающей среды»;
3) на благоприятную окружающую среду и здоровье населения в соответствии со ст. 42 Конституции РФ (заболеваемость и смертность в Перми и Пермской области значительно выше средней по России).
В официальных ответах на многочисленные обращения общественности и рядовых граждан в разные инстанции, в том числе в прокуратуру, нам стало известно, что уничтожение ракет производится группой пермских предприятий: ФГУП «НИИПМ», ФГУП «Пермский завод «Машиностроитель», ОАО НПО «Искра», ФГУП «Пермский завод им. С.М. Кирова», ОАО «Протон-ПМ». На полигоне «НИИПМ» производится сжигание (прожиг) ракетных двигателей твёрдого топлива (РДТТ) на открытом стенде и пробуется сжигание на закрытом стенде, полная безопасность которых никем не доказана населению – в любом случае, это самый опасный способ. Перевозка ракет производится по улицам города Перми (Магистральная, Химградская, Сысольская, Гальперина и другим) без всякой гарантии безопасности населения в случае терактов или других чрезвычайных ситуаций. Полный состав выбросов и влияние их на здоровье населения и окружающую среду жителям Перми не представлен и все обращения по этому поводу к руководству заводов, Федеральное космическое агентство, министерство природных ресурсов, федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) проигнорированы со ссылкой якобы на секретность. Но на каком основании экологическая жизненно важная информация стала вдруг секретной, нам никто не объяснил (ст. 7 ФЗ «О государственной тайне» подтверждает не секретность экологических сведений).
Почти все объекты по утилизации ракет в Перми были построены без проведения государственной экологической экспертизы как отдельных проектов стендов, так и всей Федеральной целевой программы утилизации, чем грубо нарушены нормы федеральных законов «Об экологической экспертизе», Об охране окружающей среды» и другие правовые акты РФ. Официально зарегистрированная в администрации г. Перми общественная экологическая экспертиза под эгидой организации «Экологическая самооборона» выдала в 2004 г. отрицательное заключение на все предоставленные проектные материалы по объектам утилизации ракет и доказала их чрезвычайную экологическую опасность для жизни миллионного города. На наши неоднократные запросы в разные инстанции и в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющему государственную экологическую экспертизу, мы получили отказ в утверждении заключения общественной экологической экспертизы со ссылкой на отсутствие данной процедуры в законодательстве и нормативно-правовых актах Российской Федерации. Это противоречит ст. 25 ФЗ «Об экологической экспертизе».
По исследованиям известных российских ученых С.С. Юфита, Л.А. Фёдорова и других при сжигании твёрдого ракетного топлива образуется ряд опасных веществ, в том числе диоксины и фураны. Диоксины и фураны входят в список 12-ти особо опасных для человека и природы суперэкотоксикантов, отмеченных в Стокгольмской Конвенции 2001 г. по стойким органическим соединениям, которую подписала и Россия. Данные суперэкотоксиканты разрушают геном и иммунную систему человека, что может привести к необратимым последствиям для жизни и здоровья населения г. Перми и Пермской области. Образование диоксинов в продуктах сгорания хлорсодержащего твёрдого ракетного топлива официально доказано в Бийске, на Украине и в других точках испытания и ликвидации ракет России и только в Перми, единственной точке в мире, по непонятным причинам разработчики и руководство предприятий, возможно, из-за своей некомпетентности и нежелания нести ответственность и расходы, упорно отрицают их наличие.
Независимый учет мнения населения выявил негативное отношение более 2/3 всех жителей Перми к утилизации ракет на её территории. В июне 2004 г. Институт социологии РАН (Г. Москва) провёл независимый общегородской опрос по выяснению мнения населения г. Перми к проблеме утилизации ракет. Большинство жителей считает, что сжигание ракет опасно для здоровья людей (78,8%) и окружающей среды (82,6), и они категорически против реализации программы утилизации ракет в черте миллионного города. Однако мнение населения проигнорировано администрацией Пермской области и Перми и не учтено в материалах по проектам, представленных на государственную экологическую экспертизу.
В феврале-апреле 2005 г. в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Москва, проходила государственная экологическая экспертиза проектной документации по открытому и закрытому стендам ФГУП «НИИПМ». Подписание положительного заключения экспертизы было отложено до окончания работы прокуратуры по письмам общественности и депутатов Гос. Думы. По имеющимся у нас данным в настоящее время подписано положительное заключение по закрытому стенду. Присутствовавшие на заседаниях госэкспертизы общественные наблюдатели выявили множество грубых нарушений ФЗ «Об экологической экспертизе» и других правовых актов. В частности, некоторые члены экспертной комиссии, являются заинтересованной стороной в том числе сам председатель Забелин Л.В. является разработчиком проектных материалов, чем нарушена ст. 16 ФЗ «Об экологической экспертизе». В связи с этим мы выражаем недоверие начальнику Управления государственной экспертизы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Зрянину А.А., допустившему коррупцию в ходе государственной экспертизы. В состав комиссии вошли эксперты, заинтересованные не в экологическом благополучии Перми и её жителей, а исполнении воли заказчика и в сговоре с проектировщиками.
1. Мы требуем выполнения Конституции РФ и природоохранного законодательства.
2. Мы требуем полного прекращения ликвидации ракет в черте города Перми и переноса ракетного полигона на безопасное расстояние от миллионного города Перми и других населённых пунктов.
3. Мы требуем независимой и высокопрофессиональной государственной экологической экспертизы всей федеральной целевой программы в связи с утилизацией ракет, которая по имеющейся у нас официальной информации Федерального космического агентства и природоохранных структур Пермской области - не согласована.
4. Мы требуем проведения полного и высокопрофессионального исследования влияния на здоровье людей всех токсичных продуктов сгорания твёрдого ракетного топлива на территории г. Перми и Пермской области, в первую очередь, выбросов высоко токсичных диоксинов и создания диоксиновой программы на территории Пермской области.
5. Мы требуем предоставления полной и достоверной экологической информации о влиянии полигона, в том числе полного перечня вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу Перми.
6. Мы требуем проведения государственной и общественной экологических экспертиз всей Федеральной программы ликвидации ракет и учета мнения населения в том числе через референдум.
Председатель Пермского отделения Союза «За химическую безопасность»:
Попова Л.С.
Председатель общественной организации г. Пермь:
«Экологическая Самооборона»
Рожина С.Г.
Руководитель группы «Зелёная Эйкумена», Пермь:
Юшков Р.А.
Ответ просим направить по адресу:
614000, г. Пермь, а/я 9924, Поповой Л.С., т. 95-74-46.
Прилагаемые материалы.
1. Заключение комиссии общественной экологической экспертизы документации ТЭО (проектов) по закрытому и открытому стендам, 2004 г..
2. Экспертное заключение об образовании диоксинов при сжигании твёрдого ракетного топлива доктора химических наук Л.А. Фёдорова, 1 марта 2005 г..
3. Письмо Пермского межрегионального Управления по технологическому и экологическому надзору от 06.04.2005 г..
4. Письмо прокуратуры Пермской области от 24.11.2004 г.
5. Письмо Института Социологии РАН по результатам социологического опроса жителей Перми, 2004 г.
6. Хроника, факты по сообщениям жителей Кировского района Перми в связи с утилизацией ракет от 15.05 2005 г.
7. Материалы доклада доктора химических наук, ведущего научного сотрудника Института Органической Химии РАН С.С. Юфита «Диоксины и уничтожение твёрдотопливных ракет».
8. Письмо Управления здравоохранения Пермской области от 15.04.2005 г.
9. Письмо Генеральной прокуратуры от 25.05.2005 г.
10. Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.05.2005г
11. Материалы украинской газеты «Зеркало недели», электронный вариант.
12. Сообщение депутата Госсовета Удмуртии А. Лапина, электронный вариант.
13. Заявление общественного наблюдателя комиссии государственной экологической экспертизы документации по реконструкции ракетных стендов «НИИПМ» г. Перми.
|
