За экологическую безопасность Перми

Генеральному Прокурору РФ
Устинову В. В.
125903, Москва,
ул. Б. Дмитровка, 15 а

Исх. № 17 от 24.09.2004 г.
Отправлено 30.09.2004 г.

На территории г. Перми осуществляется особо опасная программа по ликвидации твёрдотопливных ракет в нарушение конституционных прав граждан и природоохранного законодательства Российской Федерации-

1. Без учета мнения населения, обязательного при проектировании и эксплуатации любых хозяйственных объектов, (особенно экологически и потенциально опасных), согласно ст. 3 закона РФ от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Негативное отношение пермяков к утилизации ракет подтверждается результатами социологического опроса населения г. Перми, проведенного Институтом социологии Российской Академии Наук в июне 2004 года, где 78,8% населения г. Перми не согласно с уничтожением ракет в Перми и считает это опасным для их жизни и здоровья. Это зафиксировано в статье «Сжигание ракет: пермяки мало знают, но много говорят», газета «Деловое Прикамье» от 6 июля 204 г.

Кроме того, в июне 1997 года Московским институтом сравнительных социальных исследований был проведен соцопрос жителей Перми по этой же теме, где негативно отнеслись к предстоящей утилизации ракет 77 % населения (публикация «Пермяки против ракет» в областной газете "Звезда", июнь 1997 г.);

2. При сокрытии фактов сжигания ракетных двигателей по жалобам жителей (по имеющимся у нас данным сжигание осуществляется несколько раз в неделю) на открытых стендах со 100% выбросом особо вредных веществ в атмосферу г. Перми и Пермской области. На многочисленные жалобы и заявления жителей и общественных организаций г. Перми на имя бывшего губернатора Пермской области Ю. П. Трутнева, нынешнего и.о. губернатора О. А. Чиркунова, в Главное Управление природных ресурсов (ГУПР) по Пермской области, в Пермскую городскую Думу, в Законодательное Собрание (ЗС) Пермской области, Президенту РФ, Главному санитарному врачу РФ и другие инстанции мы не получили ответа ни по одному факту сжигания ракетных двигателей и нашей просьбы расследования загазованности при рассеивании газового облака на территории жилого района и коллективных садово-огородных участков.

Подтверждение - ответ от 27.04.2004 г. № 01-19-23 администрации Пермской области на исх. № 167 от 02.02.2004 г., ответ ГУПР по Пермской области от 01.03.2004 г. № 01/ 293 на исх. № 168 от 04.02.2004 г., ответ заместителя ЗС Пермской области О. Б. Бурцева от 26.11.2003 г. № 547 кл. на вх. от 24.06.2003 г. № 493 кл. и другие многочисленные документы;

3. При отсутствии полной и достоверной информации о влиянии объекта по уничтожению ракет, в т. ч. – диоксинов и фуранов, на здоровье населения и окружающую природную среду согласно ст. 42 Конституции РФ, Это подтверждается интервью начальника Управления по охране окружающей среды (УООС) А. В. Бражкина (статья «Экологи готовы к бою» в газете "Пермские новости" за 21 февраля 2003 г.);

4. При отсутствии государственной экологической экспертизы проектов, участвующих в данной программе. Это подтверждается письмами Главного управления природных ресурсов (ГУПР) по Пермской области (письмо от 09.06.2004 г. № 01/ 825 ), от 15.03.2004 г. № ГК-02/219 и другими документами;

5. При отсутствии утверждённой и согласованной с ГУПР и УООС Пермской области Федеральной программы по уничтожению ракет, что подтверждается письмом ГУПР от 06.05.2004 г. № 42.01.69/820 и письмом начальника УООС Пермской области А. В. Бражкина от 21.06.2004 г. № 42-01-09/954;

6. При отсутствии утверждённых в установленном порядке санитарно-защитных зон согласно требований Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 г. для промышленного узла предприятий-участников программы утилизации (ликвидации) ракет (В Закамске): ФГУП «НИИПМ» расположен на территории ФГУП «Пермский завод им. С. М. Кирова», филиалы ФГУП "Пермский завод "Машиностроитель" и ОАО НПО "Искра" граничат с территорией ФГУП "Пермский завод им. С.М. Кирова".

Отсутствие утверждённых согласно СанПиН зон подтверждается письмом муниципального Управления по экологии и природопользованию (МУЭП) г. Перми № 33-01-08/1521 от 24.12.2003 г. на исх. № 124 от 21.11.2003 г. общественной организации «Экологическая самооборона»

7. При отсутствии с 1 июля 2004 г. Разрешения на выбросы по любой деятельности "НИИПМ", в т.ч. и производственной программе. Это подтверждается сообщением начальника отдела нормирования выбросов ГУПР по Пермской области Т.А. Гилёвой, зафиксированном в публикации "Верить или не верить?", газета "Пермские новости" от 6 августа 2004 г.;

8. При отсутствии Разрешения на выбросы по программе утилизации (ликвидации) твёрдотопливных ракет на территории г. Перми, что подтверждается многочисленными письмами ГУПР по Пермской области: от 29.12.2003 г. № 07-02 /3454 и другими;

9. С многочисленными нарушениями граничных метеоусловий при сжигании РДТТ с превышением ПДК (по двум контролируемым компонентам) при распространении токсичных продуктов сгорания на территорию жилых районов г. Перми, особенно п. Закамск, п. Крым, с. Оборино, п. Слудка, п. Малая Слудка и другие населённые пункты, в т. ч. 9 детских лагерей (например, "Спутник"), расположенных от 1 до нескольких километров от объекта.

Это подтверждается письмами ГУПР от 29.12.2003 г. № 07.02/ 3454, от 17.09.2003 г. № 07-02/ 2733, от 25.12.2003 г. № 07.02/3455), многочисленными жалобами жителей Перми и населённых пунктов, расположенных вблизи объекта.

10. При аварийном состоянии старой местной ветки железной дороги (Курья - Химград - завод Кирова и другие объекты Кировского района), проходящей по территории г. Перми (Закамск), где большая часть ж-д. путей не отремонтирована и в целом дорога остаётся потенциально опасным местом в Перми, что не исключает опасности поражения и гибели населения при возникновении чрезвычайных ситуаций во время перевозке ракет и вредных химических и взрывчатых веществ.

Пример – в июле и августе 2004 года в Закамске произошли аварии:
в результате разрушения шпал и рельсов 14 июля сошли цистерны с концентрированной соляной кислотой при повороте с ул. Магистральная на ул. Гальперина (п. Закамск). Этот факт зафиксирован в российской газете «Берегиня» №8, 2004 г., статья «Доллары, меченные диоксинами»;

По результатам общественного экологического контроля состояния железной дороги составлен акт и сделаны фотоснимки. 16 августа произошел разлив цистерны с соляной кислотой (40 тонн) на продолжении данного участка ж-д. путей в районе завода "Галоген", расположенного между посёлками Закамск и Крым. Данный факт зафиксирован в пермских СМИ.

Ответственный за железнодорожные пути генеральный директор ФГУП «Пермский завод им. С. М. Кирова» Кузьмицкий Г.Э. не понёс уголовной или административной ответственности. Точно также не понёс ответственности и завод «Галоген» (адрес: г. Пермь, ул. Ласьвинская,98).

11. При сокрытии перед жителями истинной опасности перевозимых грузов и без предупреждения о соблюдении санитарных норм, в результате чего:
1) коллективные садово-огородные участки жителей построены почти вплотную (на расстоянии 2-5 метров) к железнодорожным путям, чем нарушены санитарные нормы данных железнодорожных путей и, практически, отсутствует санитарно-защитная зона;
2) жилые многоэтажные дома по улицам: Магистральная, Химградская, Ласьвинская, Гальперина и другим расположены всего в 50-70 метрах от железнодорожного пути, по которому провозятся снятые с боевого дежурства (с истекшим сроком годности) и вновь производимые твёрдотопливные ракеты и другие особо опасные грузы.

Доказательство – интервью генерального директора завода им. С. М. Кирова Кузьмицкого Г. Э. на встрече с общественностью от 26.07.2004 г., «Правила перевозки опасных грузов» и другие многочисленные материалы.

12. При сокрытии фактов залповых выбросов продуктов сгорания твёрдого ракетного топлива и их рассеивания на территории города Перми и Пермской области в зависимости от метеоусловий, негативного воздействия на жителей и окружающую среду, последствия которого непредсказуемы.

Эти факты тщательно умалчиваются руководством испытательного производства «НИИПМ», администрацией Пермской области и г. Перми и другими инстанциями. Кроме того, залповые выбросы фактически не фиксируются службой Гидромет Пермской области, т.к. они производятся в другое время, после отбора проб воздуха санпостом № 18 или при противоположном направлением ветра. Полный состав выбросов от открытого стенда, в том числе особо опасных диоксинов и фуранов, вообще никем не контролируется в Пермской области. Например, в задачу Гидромет входит определение общих загрязняющих веществ по г. Перми (всего 9 – 12 наименований), где по результатам ежегодных отчетов фиксируются основные улавливаемые вещества – это выбросы от автотранспорта. По странной причине санпост № 18 – расположен в наиболее чистой зоне Закамска по адресу: ул. Победы, 41, на территории парка МСЧ-11, вдали от всех вредных предприятий и автомагистралей, в т.ч. и испытательного полигона ФГУП «НИИПМ».

На этом основании, не представлен населению полный и достоверный объём токсичных выбросов от открытых стендов, залповые выбросы (до 30 и более тонн) никем не контролируется, а отчетность ведётся только по двум наиболее безопасных показателям. В результате идёт сокрытие преступлений «НИИПМ», не имеющем разрешения ГУПР на полный перечень вредных веществ и на утилизацию ракет.

Подтверждение - письма начальника ПЦГМС Пермской области А. Д. Наумова от 17.02.2004 г. № 258, письмо ГУПР Пермской области № 01/293 от 01.03.2004 г., статья «Экологи готовы к бою» из газеты «Пермские новости» от 21 февраля 2003 г. и другие многочисленные материалы.

Просим привлечь к уголовной ответственности следующих ответственных лиц:
1) генерального директора ФГУП «Пермский завод им. С.М.Кирова» Кузьмицкого Геннадия Эдуардовича (614113 Пермь, ул. Гальперина, 11);
2) генерального директора ФГУП "Научно-исследовательский институт полимерных материалов» (НИИПМ) Талалаева Анатолия Петровича (614113 Пермь, ул. Чистопольская,16);
3) генерального директора ФГУП "Пермский завод "Машиностроитель" Ломаева Владимира Ивановича (614014 Пермь, ул. Новозвягинская, 57);
4) генерального директора ОАО НПО "Искра" Соколовского Михаила Ивановича (614038 Пермь, ул. Веденеева, 28).

Указанная группа лиц по тайному сговору в течение нескольких лет проводит в городе Перми открытое сжигание российских твердотопливных стратегических ракет, снимаемых с боевого дежурства. Уничтожение проводится на средства бюджетов двух стран - РФ и США. Все токсичные выбросы, образующиеся в результате открытого сжигания ракет, без всякой очистки выбрасываются в атмосферу города, в результате чего происходит последовательное отравление жителей. Полный состав токсичных выбросов, образующихся в результате открытого сжигания ракет, ни одно должностное лицо Пермской области не знает, не измеряет и потому предъявить общественности области не может.

Подтверждение – письмо ГУПР от 15.03.04 г. № ГК 02/219, исх. № 184 от 02.03.2004 г. общественной организации Союз «За химическую безопасность», Справка ГУПР Пермской области о результатах проверки предприятий-участников программы утилизации РДТТ...» от 29.11.2003 г.

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области Постановление правительства с предписанием о проведении работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города. Очевидно, такого документа не существует. Однако подтверждение о начале реализации программы по утилизации стратегических твёрдотопливных ракет на промышленных предприятиях г. Перми:
1) Распоряжение Правительства РФ № 248 от 21.02.2001 г., которое указанно в письме от 18.01.2004 г. №439/6 - начальника штаба ракетных войск стратегического назначения С. Хуторцева;
2) Статья «Ракеты возвращаются домой. Умирать», газета «Пермские новости» от 6 июня 2003 .

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области Федеральную целевую программу о проведении работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города. Отсутствие такой программы означает, что указанные лица получают средства на проведение своей деятельности из государственного бюджета РФ незаконно.

Должностные лица из указанной группы не сообщили администрации США о том, что совершаемые в интересах национальной безопасности США и финансируемые из бюджета США работы по открытому сжиганию твердотопливных ракет России будут совершаться с попутным отравлением жителей города Перми и в нарушение всех действующих в России законов, правил и процедур.

Тем самым администрация США была введена в заблуждение в отношении законности проводимых в Перми работ по открытому сжиганию ракет.

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области положительных заключений государственной экологической экспертизы всех документов, связанных с проведением работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города.

Основание – письма ГУПР от 10.10.2003 г. № 07-03/2891 и МПР от 16.12.2003 г. № 35-50 / 7977

Между тем Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" требует обязательного проведения государственной экологической экспертизы всех сопутствующих документов - Федеральной целевой программы об уничтожении твердотопливных ракет, технологии открытого сжигания твердотопливных ракет, а также конкретных работ, запланированных на каждом из четырех предприятий. Отсутствие указанных документов означает, что работы проводятся незаконно и их финансирование из государственного бюджета РФ также осуществляется незаконно.

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области лицензии на право проведения работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города, хотя наличие такой лицензии является обязательным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2002 года No 456 (с объявлением Положения о лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники).

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области Декларацию безопасности, в которой были бы отражены вопросы безопасности проведения работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города. Между тем наличие такого документа является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Зафиксировано в статье «Что в утиль: ракеты, власть или экологов?», газета «Деловое Прикамье» от 10.08.2004 г.

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области разрешения Гостехнадзора на проведения работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города, хотя согласование с Гостехнадзором является при столь опасных работах обязательным.

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области разрешения Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем на проведение работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города, хотя именно это ведомство должно разрешать вопросы отравления людей при проведении опасных работ, называемых "оборонными".

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области разрешений Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Министерства природных ресурсов на проведение работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города, хотя эти ведомство должны были обязательно согласовывать вопросы, связанные с выполнением при проведении столь опасных работ норм Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

Должностные лица из указанной группы не предъявили общественности Пермской области документа о согласовании с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций РФ проводимых работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет с попутным отравлением жителей города (Федеральный закон от 21 декабря 1994 года, № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Между тем твердотопливные стратегические ракеты тайно перевозятся по городу Пермь без применения надлежащих мер безопасности по заводским железнодорожным веткам, не приведенным в должный порядок.

Оценка риска работ со старыми и опасными в обращении ракетами никем не проводилась.

Подтверждение - «Анализ материалов ТЭО «Строительство хранилищ МБР и сопутствующей инфраструктуры на территории завода им. С. М. Кирова» и заключения государственной экологической экспертизы», проведённой в мае 2004 г. общественной группой экспертов «Экологическая самооборона».

Просим привлечь к уголовной ответственности в качестве соответчика по данному делу и.о. губернатора Пермской области Чиркунова Олега Анатольевича (614006, Пермь, ул. Куйбышева, 14), а также лиц из областной администрации по его выбору.

Указанное лицо по тайному сговору с вышеупомянутыми руководителями предприятий осуществляет прикрытие проводимых в Пермской области тайных и незаконных работ по открытому сжиганию российских ракет с попутным отравлением атмосферы города Перми токсичными отходами и отравлением ее жителей.

Тем самым никем не избранный на губернаторский пост гражданин О.А.Чиркунов проводит политику социальных провокаций, сознательно провоцируя граждан на проведение протестных акций.

Просим помимо привлечения вышепоименованных лиц к уголовной ответственности,: проверить в Счетной палате РФ факты о проведении работ по открытому сжиганию твердотопливных ракет, осуществляемых в Перми по несуществующей программе и по отсутствующей технологии.

Председатель Пермского отделения
Союза «За химическую безопасность»:
Попова Л. С.

Председатель общественной организации
«Экологическая самооборона»:
Рожина С. Г.

Приложение.
Материалы по фактам и по обстоятельствам дела изложены на ____ листах.
1) письмо ГУПР № 01/293 от 01.03.2004 г.,
2) письмо ГУПР № 01/462 от 01.04.2004 г.,
3) письмо ГУПР № 07-02/3455 от 25.12.2003 г.,
4) письмо ГУПР № 07-03/2891 от 10.10.2003 г.,
5) письмо ГУПР № 07-03/3327 от 08.12.2003 г.,
6) письмо ГУПР № 07-02/3454 от 17.09.2003 г.,
7) справка ГУПР от 29.12.2003 г.,
8) письмо ГУПР № 42.01.69/820 от 06.05.2004 г.,
9) письмо ГУПР № 01/825 от 09.06.2004 г.,
10) письмо ГУПР № ГК-02/219 от 15.03.2004 г.;
11) письмо МУЭП № 33-01-08/1521 от 24.12.2003 г.;
12) письмо УООС № 42-01-09/954 от 21.06.2004 г.;
13) письмо ПЦГМС Пермской области № 258 от 17.02.2004 г.;
14) письмо ФГУП «НИИПМ» № 048-06/33 от 05.02.04 г.
15) письмо ФГУП «НИИПМ» № 048-06/32 от 05.02.04 г.;
16) письмо администрации Пермской области № 01-19-23 от 27.04.2004 г.;;
17) статья «Экологи готовы к бою», областная газета «Пермские новости» от 21 февраля 2003 г.;
18) статья «Верить или не верить?», газета «Пермские новости» от 6 августа 2004 г.;
19) результаты социологического опроса населения г. Перми Институтом социологии РАН, г. Москва (сокращенный вариант);
20) статья «Пермяки против ракет...», областная газета «Звезда», июнь 1997 г.»
21) статья «Ракеты возвращаются домой. Умирать», газета «Пермские новости» от 6 июня 2003 г.;
22) письмо начальника штаба ракетных войск № 439/6 от 18.01.2004 г.;
23) письмо МПР № 35-50/7977 от 16.10.2003 г.;
24) письмо Союза «За хим. безопасность» № 184 от 02.03.2004 г.
25) письмо «Экологической самообороны» № 124 от 21.11.2003 г.;
26) статья «Что в утиль: ракеты, власть или экологов?», газета «Деловое Прикамье» от 10.08.2004 г.;
27) статья «Сжигание ракет: пермяки много говорят, но мало знают», газета «Деловое Прикамье» от 6 июля 2004 г.;
28) статья «Доллары, меченые диоксинами», газета «Берегиня» №8, 2004 г.;
29) расшифровка разговора с Кузьмицким… от 26.07.2004 г., г. Пермь.

Адрес: 614000, г. Пермь, а/я 9924, Поповой Лидии Степановне,
Тел. (3422) 95-74-46

Сети МСоЭС

Дела МСоЭС

Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат