Нефтяная кампания
-
Безопасность турбопроводного транспорта
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
11.02.2005 АМ-10/158
На № 79 от 16.12.2004
Сопредседателю Совета
Международного социально-экологического союза
С.И. Забелину
О соблюдении законодательства РФ при
проведении ГЭЭ ОИ «ВСТО»
Письмо Аппарата Правительства
от 12.01.2005 №П12-116
Уважаемый Святослав Игоревич!
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
во исполнение поручения Аппарата Правительства Российской Федерации о
совместном рассмотрении с Министерством природных ресурсов Российской
Федерации Вашего обращения по вопросу соблюдения законодательства Российской
Федерации при проведении государственной экологической экспертизы материалов
«Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной системы «Восточная
Сибирь-Тихий океан» (ОИ) сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об
экологической экспертизе» проведение государственной экологической
экспертизы указанных материалов организовано на основании приказа Ростехнадзора
от 15.10.2004 №139. Продолжительность работы экспертной комиссии по приказу
составляет 3 месяца (90 дней), что находится в полном соответствии с Положением
о порядке и Регламентом проведения государственной экологической экспертизы,
где срок проведения государственной экологической экспертизы для сложных
объектов ограничен 120 днями.
Проведение государственной экологической экспертизы проходило по календарному
плану, утвержденному на первом заседании экспертной комиссии. Однако,
учитывая, что эксперты хорошо представляют объект государственной экологической
экспертизы, т.к. варианты «ОИ» дважды рассматривались и дорабатывались
по замечаниям государственной экологической экспертизы в 2003 - 2004г.г.,
экспертная комиссия на своем очередном заседании 20.11.2004 г. приняла
решение о проведении пленарного заседания 2 декабря 2004 г. для обсуждения
проекта заключения государственной экологической экспертизы, что отражено
в протоколе № 7.
Следует отметить, что видео-, аудио- и стенографической записи пленарного
заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
2 декабря 2004 г. не производилось, в связи с чем «цитировать»
отдельные выхваченные фразы выступающих, не корректно.
Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
(ст.4) установлено, что в Российской Федерации осуществляются государственная
экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Из вышеуказанного
закона не следует обязательность проведения общественной экологической
экспертизы. Условия проведения общественной экологической экспертизы и
перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления
о проведении общественной экологической экспертизы установлены ст.23 и
24 Федерального закона «Об экологической экспертизе». В соответствии
со ст.27 указанного закона представлять документацию на экологическую
экспертизу, а также передавать необходимые материалы, сведения, расчеты
и дополнительные разработки по объекту экологической экспертизы общественным
организациям (объединениям), осуществляющим общественную экологическую
экспертизу, обязаны заказчики документации. При наличии заявлений о проведении
общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы
от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание
одной экспертной комиссии.
По материалам «Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной
системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» проведена общественная
экологическая экспертиза Региональной благотворительной общественной организацией
«Общественная экология». Экспертная комиссия приняла во внимание
результаты общественной экологической экспертизы, а также рассмотрела
и проанализировала все аргументированные предложения по экологическим
аспектам материалов «Обоснования инвестиций в строительство нефтепроводной
системы «Восточная Сибирь-Тихий океан», как поступившие от
научной и организованной экологической общественности, населения, заинтересованных
организаций и структур, так и представленные в ОИ ВСТО в томе ОВОС «Материалы
общественных обсуждений».
ВРИО Руководителя А.Б.Малышев
Е.А.Безноздрева
261 30 24
|
