На главную страницу кампании
в защиту Дунайского заповедника

Другие номера газет

"Дельта и человек" №8-10

Стенцовско-Жебрияновские плавни: что происходит на деле?

   Относительно письма жителей с. Приморское о ситуации в Стенцовско-Жебрияновских плавнях (далее СЖП) сообщаем следующее.
   1. Стенцовско-Жебрияновские плавни были переданы заповеднику в соответствии с Указом Президента от 10 августа 1998 года № 861 "Об организации Дунайского биосферного заповедника". При этом гидротехнические сооружения в СЖП, которые являются основным инструментом управления данным угодьем, в результате бесконтрольного использования еще до включения плавней в состав ДБЗ, были почти полностью выведены из строя и срочно требовали капитального ремонта. К тому же, они не были переданы на баланс заповеднику, и остаются до сих пор на балансе Управления защитных дамб и сооружений облводхоза. Несмотря на последнее обстоятельство, понимая важность исправной работы шлюзов в практическом менеджменте плавней, заповедник нашел средства на их ремонт (64 тысячи долларов) у международной природоохранной организации (WWF), которые были переведены непосредственно исполнителю работ (Управление защитных дамб и сооружений облводхоза). В результате шлюзы в 2002 году были быстро и качественно отремонтированы.
   2. На гидрологический режим СЖП крайне отрицательно повлиял канал Дунай - Сасык, построенный в 1979 - 1980 годах в рамках осуществления проекта по созданию Дунай - Днепровский оросительной системы. Канал рассек плавни на две части - Стенцовскую и Жебрияновскую. Вода из реки Дунай поступает в Стенцовскую часть плавней по Межколхозному каналу, а оттуда через дюкер с двумя отверстиями общей площадью 8 м2 под каналом Дунай - Сасык - в Жебрияновскую часть. Указанный дюкер, естественно, не в состоянии компенсировать имевшийся ранее водообмен в плавнях, осуществлявшийся по всей их ширине на протяжении 7 км. Не удивительно, что Стенцовская часть плавней в настоящее время в экологическом отношении намного здоровее Жебрияновской.
   3. Необходимо учесть, что СЖП одамбованы, окружены сельхозугодьями, прежде всего рисовыми чеками, из которых в плавни в значительном количестве многие годы поступала сельхозхимия, способствующая зарастанию плавней тростником и их химическому загрязнению.
   4. Необходимо быть корректными относительно "сотен тонн ценных пород рыб", якобы ежегодно вылавливаемых в плавнях местными рыбаками. По данным Усть-Дунайской рыбинспекции, средний ежегодный улов рыбы в СЖП за последние 20 лет составил 27,7 тонны, при максимальном в 1987 г. - 96,1 тонны. Причем, за последние четыре года до включения плавней в состав заповедника (1994-97 гг.) здесь в среднем вылавливалось всего лишь 8,8 тонны рыбы в год, тогда как после присоединения к заповеднику - в среднем 11,0 тонн, т. е. уловы даже увеличились.
   5. Относительно заготовок лягушки. Как известно, они были прекращены в СЖП и в других местах задолго до присоединения плавней к заповеднику. В плавнях и сейчас имеются определенные возможности коммерческого использования ресурсов лягушки, однако из-за неразумно высокой платы в госбюджет за этот ресурс его заготовка стала экономически нецелесообразной.
   6. Действительно, в 70-80-е годы СЖП были одними из лучших водно-болотных угодий области по количеству водоплавающих птиц, прежде всего кряквы, лысухи и серого гуся. В интересах охотничьего и рыбного хозяйства в плавнях длительное время искусственно поддерживался повышенный, более или менее стабильный уровень воды. Это создавало благоприятные условия для развития тростниковых зарослей. В результате ими оказались заняты основные площади угодья.
   Чрезмерное обводнение плавней способствовало формированию кочек тростника, которые со временем превратились в сплошной слой живых корневищ вперемешку с отмершими частями растений. К середине 90-х годов толщина корневищного слоя местами достигла метра и более. Результатом такого, ориентированного на удовлетворение сиюминутных потребностей управления плавнями, стало быстрое замещение значительной части объема воды в СЖП корневищами тростника. Его доля достигла около 40% от былой емкости плавней для воды. Существенно уменьшилась мозаичность угодий, появились обширные сплошные массивы тростника, значительно ухудшился водообмен, корневища тростника живой плотиной отделили большие участки плавней от основных водотоков, появились практически замкнутые внутренние гидросистемы, началось разложение чрезмерно накопившейся органики, вторичное загрязнение водоема, сероводородное отравление. К тому же в плавнях процветало браконьерство, особенно незаконная добыча ондатры.
   Итогом всего этого стало резкое падение численности водоплавающих птиц, ондатры и рыбопродуктивности угодий, которые уже к середине 90-х годов достигли своего минимума. Дополнительно ко всему этому, практически повсеместно в Европе и Азии значительно сократилась и продолжает сокращаться численность мигрирующих водоплавающих птиц, которые, как известно, составляли и составляют основу добычи охотников в СЖП.
   7. Также практически везде в зоне акклиматизации во всей Европе и Азии сократилась численность ондатры - вида-вселенца, который после так называемой акклиматизационной вспышки вполне естественным путем повсеместно сократил свою численность. При этом следует заметить, что еще до включения СЖП в состав заповедника официальные промысловые заготовки ондатры в плавнях, как и практически повсеместно на Украине, были прекращены из-за чрезвычайно низкой ее численности.
   8. Многие проблемы, связанные с деградированием СЖП, были всесторонне обсуждены на международном семинаре с участием ученых и специалистов из Украины, Англии, Голландии, Швеции и др. стран (Одесса - с. Шевченково, сентябрь 1995 года). Заповедник располагает многочисленными отчетами отечественных и зарубежных ученых и специалистов об экологическом состоянии плавней, их животном мире до включения плавней в состав ДБЗ. Большой научный материал по СЖП содержится в объемной коллективной монографии о ДБЗ, изданной в 1999 году. Без преувеличения можно сказать, что территория СЖП является наиболее изученной из всех новых территорий, вошедших в биосферный заповедник по Указу Президента Украины от 10 августа 1998 года.
   9. На основании специальных комплексных исследований с привлечением ведущих национальных и зарубежных специалистов, основных природопользователей и представителей местных властей был сделан вывод, согласно которому основная проблема экологического восстановления плавней заключается в удалении из них чрезмерно накопившейся органики растительного происхождения и восстановление их былой проточности. Подсчеты показали, что для механического удаления необходимой части корневищ тростника необходимы многомиллионные средства. Ими, как известно, не располагали и не располагают ни заповедник, ни природопользователи, ни местные власти. Имеющиеся возможности в этом плане местного общества охотников выглядят песчинкой на фоне предстоящих задач. Совместно с зарубежными экспертами, природопользователями и представителями местных властей был выбран иной путь - максимальное позднелетнее осушение угодий и использование выжигания для быстрой минерализации накопившейся органики. Совместно с особо заинтересованным в восстановлении продуктивности угодий местным обществом охотником и рыболовов такие мероприятия были осуществлены. К сожалению, высушить корневища тростника до необходимой степени так и не удалось, поэтому выполненные в 1998-1999 годах работы дали лишь относительно небольшие положительные результаты. К тому, же последующие годы оказались маловодными, что не давало возможности заполнять плавни весной должным образом.
   10. 2003-й год, как самый маловодный на Дунае за последние 60 лет, не позволил использовать возможности уже отремонтированных гидротехнических сооружений. Своевременно начавшийся весенний паводок 2004 года вселяет надежду на максимально возможное использование потенциала этих сооружений в экологическом восстановлении СЖП, повышении их природоохранного и экономического потенциала. Сейчас в СЖП идет максимальное количество воды, и Стенцовская часть плавней максимально обводнена за последние много лет.
   11. Для лучшего понимания экологических и социальных аспектов общей ситуации вокруг СЖП, имеющих статус зоны регулированного заповедного режима и составляющих 15,5 % от общей площади ДБЗ, сообщаем дополнительную информацию.
   В августе 1999 года СЖП, как традиционные охотугодья, по договору с ДБЗ были переданы районному обществу охотников и рыболовов (далее КРООР) для ведения охоты и охотничьего хозяйства. В данном договоре детально расписаны обязательства КРООР по охране и воспроизводству охотничьей фауны СЖП, сохранению и улучшению среды их обитания, проведению комплексных биотехнических мероприятий, налаживанию эффективной работы егерской службы и т.д.
   В заповеднике имеется обширная переписка с КРООР в течение 2000-2004 годов относительно нарушений этой организацией условий договора.
   Охотоведом КРООР является Иванов С. А., житель села Приморское. Беседы с его односельчанами, подписавшими письмо на имя Б. Е. Патона, подтвердили, что именно Иванов С.А. является одним из авторов письма, и именно он уговаривал приморчан подписать жалобу Б. Е. Патону и председателю облгосадминистрации Гриневецкому С. Р. Мотивы действий охотоведа Иванова С. А. известны, и касаются не только плохого выполнения условий договора КРООР.
   Иванов С. А. стал арендатором территории Соленого лимана (немногим более 600 га), который по Указу Президента Украины от 10 августа 1998 года, как часть СЖП, должен был быть включен в состав ДБЗ. Из-за досадной ошибки земельщиков при подготовке Указа Президента территория Соленого лимана не вошла в состав ДБЗ (в приложении № 1 к Указу Соленый лиман был отнесен к землям Измаильского гослесхоза, на самом же деле это была земля Приморского сельсовета Килийского района).
   Как ценная природная территория, Соленый лиман был предложен заповедником для включения в проект Указа Президента Украины "О расширении Дунайского биосферного заповедника", однако органами местной власти эта территория не была согласована. Угроза потери арендованной территории, как она понята Ивановым С. А., стимулировала, надо полагать, фантазию этого достаточно активного и вхожего в кабинеты районной власти человека относительно желаемого изъятия территории СЖП у ДБЗ с последующей передачей новым хозяевам, в том числе ему. Ранее Иванов С.А. уже обращался в администрацию ДБЗ с предложением передать плавни фирме, которую он может быстро создать и возглавить.
   12. В настоящее время в СЖП ведется заготовка тростника ЧП Лямовым В. И. В целях рационального использования этого природного ресурса и в соответствии с действующим законодательством заповедник заключил с указанным предпринимателем в 2003 году договор.
   Изъятие тростника из экосистемы СЖП заповедник рассматривает как важный фактор оздоровления плавней. О благоприятном воздействии на плавни изъятия избыточной органики и других вредных веществ, находящихся в тростнике, уже говорилось выше, и это есть научно подтвержденный факт. Специалисты ДБЗ готовят необходимые научные обоснования на выкашивание тростника в СЖП, осуществляют экологический контроль над условиями его добычи. Естественно, эта работа заповедника оплачивается. Конкретный механизм расчетов содержится в указанном договоре. Неоднократные проверки органами прокуратуры, КРУ, налоговой инспекцией этой сферы деятельности ДБЗ подтверждали ее правовую обоснованность. Указанные в жалобе объемы заготовок тростника в СЖП (максимальное количество заготовленных снопов - 180 тыс., а не 500 тыс.) и финансовые средства, перечисляемые заповеднику, существенно завышены (заповедник при расчете от количества заготовленных снопов максимально получал 15 копеек за один сноп).
   Вынуждены также констатировать, что письмо-жалоба жителей с. Приморское является лишь частью кампании, организованной руководством райгосадминистрации и Вилковского горсовета против ДБЗ с целью изъять плавни. Распоряжением председателя райгосадминистрации Поджарова И.И. от 16 марта 2004 года № 128 создана рабочая группа по проверке состояния использования и охраны природных ресурсов на территории СЖП.
   Планируется созвать специальную коллегию райгосадминистрации, на которой выносится вопрос о деятельности ДБЗ по охране и использованию природных ресурсов в СЖП. В настоящее время рабочей группой активно и тенденциозно ведется сбор материала, компрометирующего деятельность ДБЗ в СЖП. Производилось дорогостоящее вертолетное обследование и объезды плавней с телегруппой УТ-1, корреспондентами телевидения г. Николаева, где расположена штаб-квартира ГП "Дельта-лоцман". Местные чиновники воодушевлены решением хозяйственного суда г. Одессы о признании недействительным государственного акта на землю (хотя судебное разбирательство перенесено в Высший хозяйственный суд Украины), выданного в своё время ДБЗ, и расценивают сложившуюся ситуацию как весьма благоприятную для изъятия у заповедника и СЖП, и других территорий.

   С уважением,
директор Дунайского биосферного
заповедника Волошкевич А.Н.

Исполнители:
М.Е. Жмуд - кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник
В.А. Федоренко - кандидат исторических наук, заместитель директора по охране

   На прошлой неделе в СЖП (на гирле Лаптыш) мы закончили испытания приобретённого заповедником и капитально реконструированного на Килийском СРЗ понтона, с которого предполагается производить расчистку проток СЖП и, возможно, сооружение новых каналов. Испытательная работа проведена по договору с Придунайским управлением оросительных систем. Ориентировочная стоимость кубического метра вынутого грунта составляет 5,5 гривни. При ширине понтона и, соответственно, канала 10 метров при глубине 1 метр сооружение 1 км нового канала будет стоить 55000 гривень. Для кардинального оздоровления плавней надо расчищать многие километры Лаптыша, Мурзы и ряда более мелких каналов, а также соорудить запланированные новые каналы вдоль канала Дунай-Сасык и вывести их к дюкеру. Заповедник - бюджетная организация, и мы пишем множество писем в различные фонды и спонсорам с просьбой о помощи, но осуществлять биотехнические мероприятия в плавнях должны все пользователи, и в первую очередь охотники и рыбаки.
   Да, у нас есть претензии, как отмечалось в справке, к КРООР по поводу выполнения условий договора, и как раз, в частности, из-за непроводимых ими биотехнических мероприятий. В свою очередь руководство КРООР, как выяснилось, ошибочно считало, что водозапускающие и водовыпускающие шлюзы находятся на балансе заповедника, и мы запускаем воду в плавни недостаточно активно. Управление защитных дамб и сооружений, в чьём ведении находятся шлюзы, детально обьясняло во время работы комиссии, что шлюзы открывались практически всегда при поднятии уровня воды в Дунае. Были чисто технические моменты, когда смотритель шлюзов не мог проехать к ним по раскисшей от дождя дороге. В подтверждение этого в КРООР была предоставлена справка с уровнями воды в Дунае на основании данных Измаильской гидрометобсерватории.
   Вероятно, это осталось бы чисто рабочими моментами, если бы не желание определённых лиц "раскрутить" ситуацию. Например, во время объезда плавней тот же С. Иванов демонстрировал кучи тростника, оставшиеся после его уборки, а николаевское телевидение это с удовольствием снимало. Во-первых, всё это происходило 15 марта, в последний день официально разрешённого сезона уборки тростника, и позже, как это предусмотрено, кучи убирались.
   Во-вторых, из плавней было вывезено примерно до 2000 тонн сухого тростника, в котором накоплены всевозможные вредные для экосистемы вещества, то есть, плавни очищаются, и не эти кучи делают общую погоду. Ведь до организации нами уборки и вывоза тростника весь старый тростник полностью оставался в плавнях, почему же теперь делается такой ажиотаж вокруг этих остатков? Например, иногда такие кучи специально делают в рамках биотехнических мероприятий как убежище для целого ряда животных.
   Определённые недостатки при добыче тростника, включая необходимость более тщательной уборки территорий, есть, но они неизбежны при таких масштабах, в которых задействованы сотни людей и в первые годы организации этого нового для нас вида деятельности. Опять же, на добычу тростника необходимо посмотреть в общем балансе соотношения положительного и отрицательного. Около тысячи людей в этом сезоне имеют работу, кормят семьи, не рубят вынужденно лес и не браконьерствуют, экосистема плавней очищается, Украина экспортирует в Западную Европу готовый продукт. Но некоторым лицам очень хочется увидеть в этом что-то отрицательное.
   С другой стороны, нам очень интересно, какой будет реакция властей на последние действия С. И. Иванова, который на прошлой неделе разрыл в четырёх местах дамбу, отделяющую арендуемый им Солёный лиман от СЖП. Мало того, что у него нет разрешения на спецводопользование, и, соответственно, не оплачивается государственный ресурс, оказывается, при этом можно ещё и разрушать государственные дамбы. Чем закончится политика двойных экологических стандартов в Килийском районе, мы сообщим позже.
   К слову, о необходимости высокого уровня воды в СЖП, о котором говорит С.И. Иванов на всех совещаниях. Стенцовские плавни благодаря высокому паводку и отремонтированным шлюзам уже наполнились максимально. Теперь для обеспечения водообмена необходимо открывать водосбросные шлюзы в районе села Приморское. Некоторые жители считают, что водосбросные шлюзы надо вообще заварить и не трогать, однако наша главная цель не запустить максимальное количество воды в большой Солёный лиман С. Иванова, а промыть все 7000 га плавней.
   Как и когда-то в дискуссии по промывке Сасыка, здесь может быть две стратегии. Первая - это постоянное открытие запускающего и выпускающих шлюзов при высоком уровне воды. Это обеспечивает больший водообмен, но вода идёт по основным водотокам, а в периферии плавней остаются застойные зоны. Вторая стратегия - это максимальное наполнение плавней, закрытие водозапускного шлюза и сброс воды, что обеспечивает водообмен в наиболее застойных участках. Недостаток здесь в том, что водообмен в целом меньше, плавни часто будут находиться при минимальном уровне воды, и есть угроза на какое-то время остаться с низким уровнем воды, если такой будет в Дунае. Возможны и некоторые другие подходы и варианты. И у одного, и у другого основных вариантов есть сторонники и противники.
   Мы уже договаривались собраться с ними и с основными пользователями для детального обсуждения этой проблемы и многих других. К сожалению, бурные события последнего времени не дают возможности спокойно и взвешенно подготовиться и провести такую встречу. В ближайшее время мы планируем сделать это.
   Мы приглашаем всех желающих принять участие в решении этого вопроса и оставить свои координаты для последующего приглашения в нашем информационном центре по тел. 3-23-40, сообщив их Татьяне Ивановне Балацкой. Если Вы направите нам письмо с изложением Вашей точки зрения по проблемам СЖП, мы его с удовольствием опубликуем.
   Ну и, наконец, последнее. Кому нужна вся эта история вокруг СЖП?
   На упоминаемом совещании 13 апреля в Килийской райгосадминистрации представитель ГП "Дельта-лоцман" В. Ф. Прокопенко сказал, что надо забирать СЖП у заповедника, иначе они превратятся в пустыню, цитируя тем самым авторов жалобы. То ли это шаг Минтранса для отвлечения нас от проблемы канала, то ли это пробный шар власти в попытке забрать плавни и передать их определённым лицам, мы ещё не знаем окончательно, но обязательно расскажем нашим читателям о дальнейшем развитии событий.

А. Волошкевич
«Дельта и человек», 20 апреля 2004 г.