
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

На главную страницу кампании
в защиту Дунайского заповедника

Другие номера газет

"Дельта и человек" №22-24

30 декабря 2005

Возвращаемся к незабытой теме.

   На какое-то время со страниц нашей газеты ушла "охотничья" тема, а точнее - проблема взаимоотношений между администрацией Дунайского биосферного заповедника (ДБЗ) и руководством Килийского районного общества охотников и рыболовов (КРООР) по Стенцовско-Жебрияновским плавням (СЖП) в контексте выполнения условий договора между ДБЗ и КРООР по использованию этой территории как охотничьего угодья.
  Напомним, что в №№ 8-10 газеты "Дельта и человек" от 26 августа 2005 года администрация ДБЗ подробно изложила суть своих претензий к руководству КРООР, сводившихся к констатации многочисленных и систематических нарушений условий указанного договора. В этом же номере газеты было опубликовано письмо администрации ДБЗ в адрес руководства КРООР с предложением расторгнуть договор по взаимному согласию сторон без обращения в судебные инстанции. Оставив наше предложение без ответа, руководители КРООР Скопкин С.И. и Иванов С.А. развернули бурную деятельность, достойную лучшего применения, по поиску "союзников", "третьих сил". С их помощью, а также с помощью заказных публикаций в районной газете "Наше время", искажающих истинное положение дел во взаимоотношениях администрации ДБЗ и КРООР по СЖП, они решили воспрепятствовать администрации заповедника радикально решить давно назревшую проблему.
  Пошли, как и следовало ожидать, депутатские запросы, комиссии и многое другое, что, как часто бывает, отодвигает на задний план сам предмет конфликтной ситуации и профессиональный разговор о нем.
  Администрация ДБЗ, предвидя, какими будут решения этих комиссий, отказалась участвовать в их работе, тем более, что свою позицию относительно выполнения со стороны КРООР условий договора с ДБЗ по СЖП мы публично и предельно полно изложили в печати. К тому же, мы считаем, что руководство КРООР сознательно пошло на расширение круга третьих лиц, участвующих в разрешении спора, касающегося двухсторонних отношений, чтобы придать характер важной социальной проблемы для Килийского района тому, что касается элементарного и добросовестного выполнения договорных обязательств и профессионального, а не дилетантского подхода к решению проблем СЖП, входящих в состав ДБЗ в качестве высокой по природоохранному статусу зоны регулируемого заповедного режима.
  Приведем лишь несколько примеров для того, чтобы читатель убедился: ложные посылки не приводят к верным решениям. Так, например, в письме Килийского районного совета на имя Президента Национальной академии наук Украины Б.Е. Патона, направленном в виде приложения к решению сессии райсовета от 29 сентября 2005 года № 261-14-XVIII, говорится следующее: в населенных пунктах вокруг СЖП проживает около 20 тысяч человек, и проблема разрыва договора между ДБЗ и КРООР затрагивает интересы большой группы людей в плане сенокошения, заготовки тростника, выпаса скота, охоты, рыболовства. Спрашивается, причем здесь все остальное, кроме охоты!? Заготовка тростника, выпас скота, рыболовство и т. д. никакого отношения к договору между ДБЗ и КРООР не имеют. Ведь договор касается только охоты. Почему не поставить вопрос по-другому, а именно: сколько же охотников Килийского района охотится в СЖП? По нашим данным, из почти тысячи охотников КРООР в СЖП более-менее регулярно охотится чуть больше полусотни человек. Не на много увеличивают эту цифру гости - охотники из Одессы и других мест. Другой пример. Председатель КРООР Скопкин С.И., выступая 12 октября 2005 года на заседании комиссии по изучению выполнения договоров, заключенных КРООР с Государственным лесохозяйственным объединением "Одессалес", а также ДБЗ относительно ведения охоты и охотничьего хозяйства на территории СЖП, созданной Килийским райсоветом, подчеркнул, что за период с 2002 года по 1 сентября 2005 года КРООР перечислил ДБЗ 80 тыс. грн. по условиям соответствующего договора. На самом деле речь идет о сумме в 33,813 грн. (?!), которая до копейки возвращается на эту территорию на проведение природоохранной работы. Чему удивляться? Легкость, с которой председатель КРООР оперирует цифрами и фактами, хорошо известна администрации ДБЗ за годы договорных отношений, и нас уже ничто не удивляет. Подобные примеры можно приводить и далее, но мы не будем ими утомлять читателя.
  Следует иметь в виду, что 3 октября 2005 года за подписью председателя Килийского райсовета В.Б. Боделана Президенту НАН Украины Б.Е. Патону было направлено решение районного совета от 29 сентября 2005 года № 261-IV-XVIII "Про депутатський запит депутатів районної ради Іванова М.К., Євтюхова О.І., Молдована Д.Д., Наньєва І.С., Разумного М.І." относительно оказания помощи в решении конфликта между КРООР и ДБЗ по вопросу выполнения договора об условиях ведения охоты и охотничьего хозяйства на территории СЖП с просьбой вмешаться в эту конфликтую ситуацию для ее конструктивного решения.
  В ходе комплексной плановой проверки ДБЗ комиссией Президиума НАН Украины, совпавшей по времени с поступившим в НАН Украины обращением Килийского райсовета, вопрос взаимоотношений администрации ДБЗ с одним из природопользователей - КРООР был внимательно изучен и сделан соответствующий вывод в письме на имя В.Б. Боделана. Ниже помещаем это письмо.

№ 110/89 "13" грудня 2005 р.
На Ваш № 16/412 від 03.10.05

Голові Кілійської районної ради В.Б.Боделану

   Вельмишановний Володимире Борисовичу!
  Відділення загальної біології НАН України уважно розглянула Ваше звернення стосовно вирішення конфлікту між Кілійським районним товариством мисливців і рибалок (КРТМР) і Дунайським біосферним заповідником НАН України і повідомляє, що зазначене питання було вивчено Комплексною комісією Президії НАН України з перевірки результатів діяльності Дунайського біосферного заповідника (ДБЗ) НАН України.
  За результатами перевірки було з'ясовано, що умови договору від 10 липня 2002 року між ДБЗ НАН України та КРТМР з боку КРТМР практично не додержувалися. Більшість пунктів розділу, в якому прописані зобов'язання КРТМР, цією організацією систематично порушувались. Зокрема, п.2.2.4. (про недопущення погіршення середовища перебування диких звірів та птахів), п. 2.2.5. (про надання інформації щодо обліку чисельності і використання мисливських тварин), п.2.2.6. (про проведення комплексних біотехнічних заходів), п.2.2.8. (про сприяння роботі служби охорони ДБЗ НАН України, п. 2.2.13. (про дотримання мисливського навантаження на угіддя) тощо.
  З огляду на викладене, пропонуємо вирішити зазначений конфлікт згідно з чинним законодавством.

З повагою,
академік-секретар
Відділення загальної біології НАН України
академік НАН України Д.М.Гродзинський

   Что дальше? Сказанное частично объясняет, почему администрация ДБЗ временно сняла тему СЖП в составе охотугодий КРООР: было обращение Килийского райсовета к Президенту НАНУ, в заповеднике работала комиссия НАНУ, которая должна была дать оценку происходящему и предложить выход из создавшейся ситуации. В свою очередь администрация ДБЗ продолжила изучение положительного опыта ведения охоты и охотничьего хозяйства в различных регионах Украины, а также России и других республиках бывшего Советского Союза с целью рациональной организации этого вида деятельности на территории ДБЗ. Подчеркнём, что охота осуществляется не только в СЖП на площади 7,2 тыс га, а почти на 70% территории ДБЗ, в отличие, например, от соседнего румынского биосферного заповедника, где этот процент практически в два раза меньше.
  Имела свои последствия и ситуация с угрозой птичьего гриппа, и досрочный запрет в связи с этим охоты в Украине на пернатую дичь.
  Развеем сомнения у скептиков. Проблема продолжает быть актуальной. Её решение назрело и неизбежно. И в этом смысле руководству КРООР есть над чем думать. Администрация ДБЗ оставляет за собой право принять адекватное с точки зрения времени и формы решение относительно КРООР.

А.Н. Волошкевич, директор ДБЗ
В.А. Федоренко, зам. директора ДБЗ по охране и природопользованию

К оглавлению