На главную страницу кампании
в защиту Дунайского заповедника

Последние события

\\|// БАЙБАК \\|// Украинская коалиция "За дикую природу" (# 196 от 02.03.06)

НОВОСТИ КАМПАНИИ ПО СПАСЕНИЮ ДУНАЙСКОГО БИОСФЕРНОГО ЗАПОВЕДНИКА (66)

Резолюция Международной конференции по охране окружающей среды и стабильному развитию Дельты Дуная
ВИДЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ДЕЛЬТЫ ДУНАЯ

27 - 28 февраля 2006, Одесса, Украина

Эта международная конференция собрала экспертов из трех стран, представителей правительственных и неправительственных организаций - как румынских, украинских и молдавских, так и функционирующих на европейском и мировом уровне, а именно ICPDR (Международная Комиссия по Защите Реки Дунай), UNESCO, UNDP-GEF DRP, Ramsar конвенция, Европейская Комиссия, Совет Европы, WWF DCP, Международная Комиссия по Защите Водных Угодий - собрались вместе, чтобы обменяться точками зрения и поработать над общим видением трансграничного социально-экономического развития региона Дельты в его европейском контексте.

Дельта Дуная является уникальным в культурном и географическом отношении регионом, занимающим в Европе стратегическое положение. Естественные дунайские плавни и район дельты вместе с плавнями, находящимися в нижнем течении рек Сирет и Прут в месте слияния с Дунаем в его низовьях у Браилы, озера к северу от Килийского рукава Дуная и прибрежные лагуны к югу от Георгиевского рукава Дуная поддерживают уникально богатое биологическое разнообразие и замечательные ландшафты европейского значения. Эти характеристики представляют незаменимую ценность для улучшения благосостояния населения, живущего в этом регионе

Однако, для того, чтобы обеспечить долгосрочные выгоды, региональное развитие должно планироваться и осуществляться в функциональном масштабе и на стабильной основе. Необходимо принять во внимание существующие ограничения со стороны экологии, уязвимость окружающей среды. Эти выгоды должны базироваться на общем видении и сотрудничестве трех стран, делящих эту территорию: Румынии, Украины и Республики Молдова.

Цель проведенной Конференция - выработать общее коллективное видение, при котором могут быть приняты решения по конкретным проектам. Оно дополняет существующие юридические механизмы и обязательства, в отношении общественного участия и оценки влияния конкретных проектов и деятельности на окружающую среду.

УЧАСТНИКИ КОНФЕРЕНЦИИ ОБСУДИЛИ СЛЕДУЮЩИЕ ВОПРОСЫ:

1. Состояние Дельты Дуная:
- Природные ценности Дельты все еще существуют, но находятся под возрастающим давлением внешних и внутренних антропогенных факторов.
- Дельта Дуная - это уникальная система, требующая интегрированного системного подхода.
- Из совершенных в прошлом ошибок в отношении управления Дельтой Дуная должны быть извлечены уроки с тем, чтобы эти ошибки не повторялись.

2. Механизмы сотрудничества:
- Мощная политическая воля.
- Полное применение существующих юридических инструментов.
- Научное и техническое сотрудничество на уровне стран Дельты.
- Стабильный социально-экономический контекст в Дельте.
- Обмен информацией, данными, методологиями и результатами мониторинга.

3. Видение проблемы сохранения и устойчивого развития Дельты Дуная:
- Поднять уровень жизни местного населения посредством практически осуществимых альтернативных хозяйственных проектов, одновременно поддерживая, восстанавливая и способствуя развитию природных и культурных ценностей и процессов Дельты.
- Приступить к практическому сотрудничеству и облегчить трансграничный обмен.
- Разработать тематические видения устойчивой деятельности в таких секторах, как туризм, рыбное хозяйство, сельское хозяйство, транспорт, навигация и энергетика.

4. Как достичь такого видения:
- Использовать в полную силу институционные механизмы и инструменты в рамках существующих конвенций и программ.
- Закончить и ввести в действие Генеральный План для всего региона Дельты Дуная.
- Укрепить подход к Биосферному Заповеднику и распространить его (принципы) на всю территорию Дельты Дуная.
- Окончить процесс ратификации трехстороннего соглашения, принятого в 2000 году и продолжить работу Объединенной Комиссии.

УЧАСТНИКИ КОНФЕРЕНЦИИ ДОГОВОРИЛИСЬ:

1. Поддержать создание экспертной группы этой части бассейна под руководством ICPDR для подготовки и осуществления плана управления региона дельты базирующегося на подходе и методологиях Рамочной Директивы Водопользования Европейского Союза. Эта группа будет также заниматься следующими вопросами:
- координация существующих механизмов для уменьшения загрязнения верховий реки другими Дунайскими странами;
- обеспечение доступа общественности к информации, касающейся водопользования, разработка подходящих механизмов общественного участия;

2. Разработать общий механизм трехстороннего мониторинга пригодности воды, ее количественного и качественного распределения и влияния на нее человеческой деятельности;

3. Разработать и ввести в действие единую методологию оценки влияния на окружающую среду возможных негативных воздействий запланированных и осуществленных проектов по всей Дельте Дуная в трансграничном контексте. Такая методология должна базироваться на ESPOO конвенции или других подходящих методологиях;

4. Потребовать от участвующих стран полного использования юридических и институционных инструментов для укрепления сотрудничества в деле сохранения и устойчивого развития культурного, природного и ландшафтного наследия в Дунайской Дельте. Для этого участники порекомендовали:

- окончить процесс ратификации для Совета Европы принятого в 2000 году трехстороннего соглашения между Министерством Окружающей Среды и Территориального Планирования Республики Молдова, Министерством Вод, Лесов и Защиты Окружающей Среды Румынии и Министерством Окружающей Среды и Природных Ресурсов Украины, касающегося сотрудничества природоохранных территорий в зоне Дельты Дуная и нижнего Прута и продолжить работу Объединенной Комиссии;

- способствовать созданию трехстороннего трансграничного биосферного заповедника, руководствуясь Программой ЮНЕСКО Человек и Биосфера. Такой заповедник мог бы послужить конкретному осуществлению Соглашения Совета Европы и требований по управлению существующих вводно-болотных угодий Ramsar. Необходимые шаги включают: укрепление Дунайского Биосферного Заповедника на Украине - в том числе, в отношении устойчивого развития; консолидацию существующих двухсторонних трансграничных заповедников в Румынии и на Украине; поощрение Молдавских властей к созданию биосферного заповедника в районе нижнего Прута и предложение о присоединении этого заповедника к двустороннему Трансграничному Биосферному Заповеднику; разработка соответствующего координационного механизма для всего трехстороннего Трансграничного Биосферного Заповедника.

КОНФЕРЕНЦИЯ ПОДЧЕРКНУЛА необходимость того, чтобы человеческая деятельность основывалась на Экосистемном Подходе. Экосистема Дельты Дуная, являясь комплексом живых сообществ (включая человеческое сообщество) и неживые компоненты экосистемы, взаимодействующие (посредством экологических процессов) как функциональная единица, которая приносит человеку множество выгод (обслуживание экосистемы), служащих его благосостоянию и снижению бедности. Трехсторонняя деятельность в Дельте Дуная должна базироваться на Экосистемном Подходе (как он принят Конвенцией Объединенных Наций по Биологическому Разнообразию), который указывает, как и где политика и хозяйственное вмешательство, как и процесс принятия решений, могут быть осуществлены в целях долгосрочного поддержания биологического разнообразия, так же, как и человеческого благосостояния и уменьшения бедности.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ В ДЕЛЬТЕ ДУНАЯ ДОЛЖНО БЫТЬ СКОНЦЕНТРИРОВАНО НА:
1. Осуществлении этого Экосистемного Подхода;
2. Снабжении питьевой водой поселений человека и обработке сточных вод;
3. Защите поселений человека от наводнений;
4. Развитии сетей связи и общественной инфраструктуры;
5. Развитии стабильных альтернативных видов хозяйственной деятельности;
6. Сохранении естественной среды и сельских пейзажей и их восстановлении;
7. Производстве альтернативных видов энергии.

ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Участники Конференции призвали международные организации активно поддержать осуществление планов, очерченных выше.

Для того чтобы пронаблюдать за прогрессом в достижении этих результатов, было условлено, что следующая встреча пройдет с привлечением небольшого числа экспертов из каждой страны и из международных организаций и состоится она в конце года. Румыния предложила провести у себя встречу Объединенной Комиссии образованной трехсторонним Соглашением в 2000 году. Эта встреча могла бы быть использована для вышеназванной цели.

Участники выразили свою благодарность организаторам конференции, международным институтам, занимающимся вопросами охраны окружающей среды, делегациям Украины, Молдавии и Румынии за их активное участие в дискуссиях по проблемам устойчивого развития Дунайской Дельты и готовность принять срочные меры для сохранения Дельты Дуная.

КОНТАКТЫ:
Экологическая группа "Печенеги" (Харьков): Сергей Шапаренко;
тел. (066) 387-46-81, pechenegy@rambler.ru

Подготовлено
ЭкГ "Печенеги", членом Международного Социально-Экологического Союза. Украинская коалиция "За дикую природу"

02. 03. 2006