На главную страницу кампании
в защиту Дунайского заповедника

Последние события

\\ | // БАЙБАК \\ | // Украинская коалиция "За дикую природу" (# 86 от 20. 03. 05)

_______________

1_ ОТНОСИТЕЛЬНО ПОДЧИНЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕЗЕРВАТОВ УКРАИНЫ

Президенту Украины, г. Ющенко В. А.
копия: Министру охраны окружающей природной среды, г. Игнатенко П. М.

Уважаемый господин Президент!

Стало известно, что в данное время готовится проект Указа Президента Украины о подчинении всех заповедников и национальных парков Министерству охраны окружающей природной среды.

В настоящее время заповедники и национальные парки Украины подчинены ряду ведомств: Министерству охраны окружающей природной среды, Национальной академии наук, Аграрной академии наук, Государственному комитету лесного хозяйства, Министерству образования и Киевскому национальному университету им. Т. Г. Шевченко. И общественность неоднократно поднимала вопрос об объединении их "под одной крышей" - для оптимизации управления заповедным делом.

Эти выступления имели в виду объединение указанных учреждений в условиях нормального функционирования Минприроды. Сейчас этого, к сожалению, не происходит.

Как указывалось в открытом обращении "Украина достойна лучшей судьбы!", "В условиях тотального уничтожения природы президент Л. Кучма за последние пять лет пять раз менял руководителей Министерства охраны окружающей природной среды. Каждый раз изменялась структура Министерства, его название, происходили грандиозные кадровые перестановки. Тем не менее, волны этих изменений никогда не имели какого-либо серьезного научно-управленческого обоснования, продолжалась лишь подковерная борьба за право контроля над природными богатствами."

Из-за таких пертурбаций Минприроды утратило большую часть настоящих профессионалов, на место которых пришли люди, далекие от охраны природы, деятельность которых была направлена не столько на выполнение служебных обязанностей и задач Министерства, сколько на личное обогащение. Такие люди попали, что наиболее грустно, и в руководящий состав Министерства. Бацилла коррупции при министре С. Полякове поразила весь высший руководящий состав экологического ведомства.

В настоящее время в Украине сменен министр охраны окружающей природной среды, при этом, насколько нам известно, его окружение, другие руководители Минприроды, остались прежними. Именно эти управленцы во времена Л. Кучмы готовили или согласовывали проекты таких преступных документов, как:

Указы Президента Украины "О расширении территории Дунайского биосферного заповедника" от 2. 02. 04 N 117/2004 и "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 6 июня 2003 года "О состоянии выполнения Указа Президента Украины от 10 августа 1998 года N 861 "О создании Дунайского биосферного заповедника" и перспективы строительства судоходного пути Дунай - Черное море" от 10 июня 2003 N 502/2003, которыми значительная часть этого резервата была лишена заповедного режима;

Указ Президента Украины о передаче земель Ялтинского горно-лесного природного заповедника коммерческим структурам, закрытый для опубликования Указ Президента Украины Кучмы о передаче Госуправлению делами Администрации Президента Украины Крымского природного заповедника и Азово-Сивашского национального природного парка, где устраивались охоты для высших чиновников,

Распоряжение Кабинета Министров Украины "О передаче целостного имущественного комплекса дендрария к сфере управления Донецкой облгосадминистрации" от 1 июля 2002 г. N 352-р и Указ Президента Украины "Вопрос Донецкого ботанического сада Национальной академии наук Украины", которыми в несколько раз была сокращена площадь Донецкого ботанического сада и т. п.

Фактов, свидетельствующих об антиэкологической деятельности руководителей Минприроды, которые и сегодня остаются "при креслах", великое множество. Так, заместитель министра А. В. Гриценко организовал с нарушениями действующего законодательства (а, фактически, - сфальсифицировал) государственные экологические экспертизы относительно создания судового хода Дунай - Черное море через устье Быстрое Дунайского биосферного заповедника. Им и заместителем Госслужбы заповедного дела С. Комарчуком было организовано дезинформирование украинского и международного сообщества относительно данного проекта.

Будучи председателем тендерного комитета, С. Комарчук неоднократно нарушал правила проведения тендеров при выделении средств на поддержку крымских парков-памятников садово-паркового искусства. Он же, фактически, провалил в последние годы выполнение Государственной программы развития экосети Украины.

Заместитель министра охраны окружающей природной среды В. Ю. Крук известен прежде всего, лоббированием безвозмездной передачи дома, в котором размещаются Гидрометеоцентр Черного и Азовского морей и Украинский научный центр экологии моря, с прилегающим участком земли, "Научно-производственному природоохранному объединению". Как выяснилось, это предприятие было срочно создано именно для этой операции. На момент регистрации в феврале 2004 г. оно имело уставной фонд всего 1000 гривен, несколько сотрудников и устав, предусматривавший любые виды деятельности, кроме обязательства вести метеорологические наблюдения.

Об эти и прочих фактах с требованиями уволить коррупционеров Минприроды со своих должностей мы неоднократно информировали Вас (см. в частности открытые обращения "Сохранение природно-заповедного фонда Украины как отображение общей ситуации в государстве" от 24. 01. 05 и "Относительно коррумпированности заместителей министра охраны окружающей природной среды А. В. Гриценко и В. Ю. Крука, и заместителя начальника Госслужбы заповедного дела С. С. Комарчука" от 18. 02. 05), - к сожалению, ответов на эти обращения мы до сих пор не получили.

При такой ситуации в Минприроды подчинение заповедников и национальных парков разным ведомствам не столько вносит дезорганизацию в управление заповедным делом с его стороны (которого в 2004 году фактически и не происходило), сколько составляет разумную альтернативу антизаповедницкой деятельности ее чиновников.

Подчинение же на данное время природных резерватов Минприроды, когда новый министр еще не осведомлен в делах, а его заместители остались прежними, лишь создаст кормушку для коррупционеров и приведет к окончательному разрушению заповедной системы Украины.

Именно это имелось в виду и в требовании "Переподчинить Крымский природный заповедник, Азово-Сивашский и Галицкий национальные природные парк и национальный природный парк "Гомольшанский лес" ведомствам, профессионально ведущим заповедное дело - Минприроды или НАН Украины", - приведенном в открытом обращении "Сохранение природно-заповедного фонда Украины как отображение общей ситуации в государстве".

Поэтому мы просим Вас не подписывать Указ о подчинении всех заповедников и национальных парков Минприроды как несвоевременного - до очищения этого ведомства от коррупционеров и нормализации его деятельности.

Заповедная система - неотъемлемая составная национального достояния народа Украины, не разрушьте ее необдуманными шагами!

С уважением,
С. Шапаренко, ЭкГ "Печенеги", Харьков;
А. Василюк, Дружина охраны природы "Зеленое Будущее", Киев;
Г. Шевченко, Молодежное отделение Национального экоцентра Украины, Киев;
Г. Гузь, Алчевск Луганской обл.;
Е. Боровик, Луганский природный заповедник;
Л. Боровик, Луганский природный заповедник;
О. Митропольский, докт. геол.-мин. наук, профессор, член-корр. НАНУ, заместитель директора по научной работе Института геологических наук Национальной академии наук Украины, лауреат Государственной премии Украины в области науки и техники;
А. Шевченко, Всеукраинский благотворительный фонд "Геоэко-ХХI столетие".

2_ ЭКОМИНИСТР ПРИОТКРЫЛ КАРТЫ. НО НЕ ВСЕ, И МЕЛЬКОМ
(анонс публикации, полный текст которой должен появиться в газ. "Столица" 25 марта)

Министр охраны окружающей природной среды Украины Павел Игнатенко в определенной степени опроверг обвинение правительства в непрозрачности, сделанное журналистами, пришедшими на недавнюю "горячую линию" Кабмина.

В частности относительно финансовых нарушений в его ведомстве Игнатенко пообещал рассказать после завершения работы собственного ревизионного управления и КРУ. А вот судьба резонансных "прихватизаций" заповедников уже определилась.

-- Что будет с заповедниками?

-- Разработан проект Указа Президента о передаче всех заповедников Министерству охраны природы, который сейчас находится на согласовании. С первых дней своей работы я дал поручения разобраться со всеми фактами передачи в аренду, отчуждения, уменьшения площади земель заповедных и рекреационных территорий, передачи их под застройку. Такая работа проведена. Инвентаризация всех постановлений КМ, советов разных уровней идет. Уже в конце недели будет принято решение КМ об отмене подобных постановлений.

-- Как предотвратить подобные случаи в будущем?

-- Надеюсь на активную позицию граждан, живущих поблизости от того или иного уголка природы. А также - на активную работу общественных организаций. Я сделаю все возможное, чтобы активизировать этот пласт общества, чтобы наладить с ними действенные контакты. Хотя они, может, и не верят в это. Повышение роли общественности в деле охраны окружающей среды и информирование граждан о его состоянии будет одним из приоритетов нашего министерства.

Право бульдозера

-- Что будет с сооружениями, которые незаконно возведены на территории заповедных объектов?

-- Технологий сноса не знаю, но, скорее всего, - бульдозером. Можно еще разобрать руками, - пошутил министр, - если, конечно, были нарушения. Скажу даже более, на том месте будут посажены те деревья, которые были вырублены застройщиками. (Этим заявлением Игнатенко фактически поставил свою репутацию "под выстрел", так как люди, которые строили "хибарки" имеют и влияние, и деньги чтобы отстаивать свое добро. Например, в истории застройки Никитского ботсада (АР Крым) фигурирует известная на полуострове и за его пределами фирма "Консоль", которая вместе с "Профессионалом" фактически монополизировала строительную индустрию Крыма. - О. Л.)

Мораль, закон и профессиональная пригодность

-- Считаете ли Вы ответственными за сегодняшнее ужасное состояние окружающей среды высшее руководство Минприроды?

-- Есть два уровня ответственности - моральная и принципиальная. Моральная - здесь Бог им судья. Например, в нашей системе работает Роман Казак, бывший "технический" кандидат в Президенты. А относительно злоупотреблений, то все виновные будут наказаны. Я это обещаю, я не пропущу ни единого факта.

-- Но как относительно заместителей министра, которые и до сих пор остаются на своих посадах. Именно они готовили те документы, в частности, указы Кучмы, по которым у заповедников незаконно отбирались земли (изменение территории заповедных объектов общегосударственного значения разрешается только за согласия Верховной Рады. О. Л.)

-- Есть немало обращений от граждан и организаций, которые касаются разных руководителей министерства. Я разбираюсь с этими обращениями. И я разберусь. Кто является профессионалом, тот останется. Кто действовал непрофессионально или нарушал закон - выводы будут сделаны. Люди, допускавшие такие ошибки, работать не будут.

(Разговоры о том, что им - заместителям - "выкручивали руки", на них "давили" и т. п. - ерунда. Если не захотел Ученый совет Киевского Национального университета одобрять позорное решение о строительстве канала через Дунайский биосферный заповедник, то и не стал этого делать. А еще есть тысяча бюрократических приемов, которые разрешают так затянуть дело, что уже и забудется, кто чего и когда хотел. Наконец, есть больница в Феофании, куда высшие чиновники толпами убегают на "лечение" как только запахнет неприятностями. Так нет, наоборот! Некоторые часто сами проявляли инициативу и бежали впереди паровоза. - О. Л.).

-- Вы будете ждать, пока Дунайский заповедник передадут министерству, или уже сейчас поможете ему? У заповедника, который якобы мешал реализации одного из гигантоманских проектов Минтранса - канала Дунай - Черное море, транспортная прокуратура отобрала еще полгода назад системный блок главного компьютера и 200 томов бухгалтерской документации, чем полностью парализовала его работу. А еще Минприроды не выдает разрешения на заготовку в специальной зоне камыша. А доходы от этой деятельности - существенная составная бюджета заповедника и местных жителей.

-- (помощнику): Запишите, пожалуйста. Примем меры. Вообще, должен сказать, что очень большая проблема - выявление реальной ситуации по тем или другим фактам. Спрашиваю подчиненных - имею одну точку зрения. Спрашиваю другую сторону - другую. За этот месяц мне было очень тяжело, но я нашел время пообщаться со всеми сторонами сложившихся конфликтов. А кто еще не успел что-то важное сказать - у меня дверь открыты для всех. Особенно по поводу нарушений со стороны местной власти, работников министерства, моих заместителей - я найду время выслушать. Все факты, которые есть у вас, у общественных организаций - предоставляйте как можно быстрее, решение по некоторым вопросам надо сделать немедленно.

Олег Листопад, еженедельник "Столица"

____________________

КОНТАКТЫ:
Экологическая группа "Печенеги" (Харьков): Сергей Шапаренко;
тел. (0572) 52-27-71, pecheneg@ic.kharkov.ua
Олег Листопад (Киев): lyst@ibc.com.ua

Подготовлено ЭкГ "Печенеги"
Украинская коалиция "За дикую природу"

20. 03. 2005