Кампания в защиту Дунайского заповедника

Позиция Госводхоза относительно сохранения природно-заповедного фонда Украины.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
01601 МСП, г. Киев, ул. Б. Васильковская, 8,
Телефон/факс: 235-31-92 е-mail: scwm@scwm.gov.ua

Госводхоз Украины по доверенности Кабинета Министров Украины от 11 марта 2005 года No 9883/1/1-05 рассмотрел обращения представителей экологических организаций относительно сохранения природно-заповедного фонда Украины и в границах компетенции комитета подает предложения относительно путей решения указанных в обращении экологических проблем.

1. Относительно проведения Оценки влияния на окружающую природную среду проекта "Создание глубоководного судового хода Дунай - Черное море на украинском участке дельты р. Дунай".

Из обращения к Президенту Украины В. А. Ющенко
"Сохранение природно-заповедного фонда Украины как отображение общей ситуации в государстве":

В частности, мы считаем необходимым:
... 5. Провести Оценку воздействия на окружающую природную среду I и II этапов рабочего проекта "Создание глубоководного судового хода Дунай - Черное море на украинском участке дельты" с привлечением международных экспертов, экспертов Национальной Академии наук Украины и общественности.

Госводхоз поддерживает предложение относительно проведения экологической экспертизы указанного проекта в порядке, определяемом действующим законодательством, с привлечением ведущих научных учреждений Украины, в частности Института проблем математических машин и систем и Института Гидромеханики НАН Украины, которые работают над изучением этой проблемы.

Вместе с тем, хотим отметить, что в интересах нашего государства является важным установление количественного распределения стока Дуная между придунайскими странами, для чего необходимо привлечь ведущие научные учреждения и активизировать деятельность Украины в рамках Конвенции по защите р. Дунай (София, 29 июня 1994 года), более эффективно сотрудничать с Международной комиссией по защите реки Дунай, что даст возможность отстаивать интересы нашего государства, опираясь на нормы международного права. Целесообразно рассмотреть возможности общего составления монографии "Гидрология дельты Дуная", которая должна осветить современное состояние русловых процессов в низовье Дуная и уточнить гидрологические характеристики.

Считаем, что необходимо активизировать деятельность министерств, других органов исполнительной власти с целью сотрудничества с Румынской Стороной в разных направлениях деятельности, в частности в вопросах предупреждения о чрезвычайных ситуациях и пропуске высоких наводнений и паводков на р. Дунай, строительства гидротехнических сооружений, вопросах судоходства и других трансграничных вопросах.

2. Относительно реализации проекта по достройке Ташлыкской ГАЭС. Завершение строительства Ташлыкской ГАЭС, как и расширение мощности Южно-Украинской АЭС, было приостановлено из-за отсутствия надежного источника водообеспечения.

Из обращения к Президенту Украины В. А. Ющенко:
В частности, мы считаем необходимым:
... 11. Пересмотреть реализацию проекта по достройке Ташлыкской ГАЭС как
угрожающего сохранению природно-культурного наследия украинского народа.

В результате рассмотрения проектной документации относительно достройки Ташлыкской ГАЭС Госводхоз дошел к выводу, что в проекте не решены основные вопросы - водообеспеченность энергокомплекса, безопасное использование и охрана вод в нижнем течении Южного Буга.

Для реализации проекта Ташлыкской ГАЭС необходимо дополнительно приблизительно 12 млн. куб. м воды в год для компенсации безвозвратных затрат, а уже на сегодня Южно-Украинская АЭС в маловодные периоды испытывает дефицит воды (охлаждением обеспечиваются два энергоблока из трех). То есть, завершение строительства Ташлыкской ГАЭС невозможно без решения вопроса гарантированного источника водоснабжения указанного объекта.

Вместе с тем, в 1997 году Госводхоз рассмотрел и согласовал рабочую документацию пускового комплекса Александровского гидроузла, разработанную Открытым акционерным обществом "Укргидропроект".

Работу двух агрегатов Александровской ГЭС, входящих в состав этого гидроузла, предусмотрено осуществлять при нормальном проектном уровне (НПУ) Александровского водохранилища - 8,0 м. В соответствии с расчетами, агрегаты ГЭС должны работать на незарегулированных затратах р. Южный Буг, не вызывая суточных колебаний уровня ниже плотины Александровского гидроузла.

Госводхозом также согласованы "Временные правила эксплуатации Александровского водохранилища при НПУ - 8,0 м", регламентирующие режим использования Александровского водохранилища с учетом интересов всех участников водохозяйственного комплекса. Соблюдение правил эксплуатации является обязательным для всех водопользователей.

Наполнение Александровского водохранилища до уровней выше установленного (8 м) является нарушением правил эксплуатации и установленного режима его работы, что в соответствии со статьей 110 Водного кодекса Украины влечет за собой ответственность.

Из обращения к Президенту Украины В. А. Ющенко:
В частности, мы считаем необходимым:
... 13. Создать:
* заповедники и национальные природные парки, организация которых предусмотрена "Общегосударственной программой формирования национальной экологической сети Украины на 2000 - 2015 годы", в частности: национальный природный парк на базе регионального ландшафтного парка "Гранитно-Степное Побужье" и Нижнеднестровский национальный природный парк в дельте Днестра;

Относительно принятия правового решения относительно изменения границ регионального ландшафтного парка "Гранитно-степное Побужье", то этот вопрос должен решаться в соответствии с действующим законодательством.

3. Относительно функционирования Днестровской ГЭС, строительства Днестровской ГАЭС и создания Нижнеднестровского национального парка.

Создание Днестровского водохранилища дало возможность повысить водообеспеченность в бассейне Днестра, уменьшить ущерб от паводков и наводнений, получать электроэнергию, вырабатываемую Днестровской ГЭС, развивать рыбное хозяйство и судоходство. В то же время, зарегулирование стока привело к изменению гидрологического и температурного режима в экосистемах Днестра ниже плотины Днестровской ГЭС, что отрицательно влияет на состояние плавневой системы низовья р. Днестр. Ситуация обостряется чрезмерной техногенной нагрузкой в бассейне Днестра на протяжении последних десятилетий.

Прежде всего, это касается плавней в низовье Днестра, имеющих международное значение в соответствии с критериями Рамсарской конвенции. Одним из главных направлений в восстановлении водности и чистоты Днестра является дальнейшее развитие природно-заповедного фонда в бассейне, с приоритетным созданием национальных природных и региональных ландшафтных парков.

Госводхозом в 1999 году было поддержано решение о создании Национального природного парка "Нижнеднестровский" (во исполнение поручения Кабинета Министров Украины от 30. 09. 99 No 19177/52).

С целью решения всего ряда экологических проблем в бассейне Днестра сегодня встал вопрос неотложной разработки и принятия Государственной программы оздоровления экологического состояния бассейна реки Днестр, в которой вместе с другими проблемами необходимо предусмотреть такие первоочередные мероприятия: