|
На главную страницу кампании
в защиту Дунайского заповедника
Последние события
2003 год: через 5 лет после организации, власти Украины "сдают" Дунайский биосферный заповедник
10 августа Дунайскому биосферному заповеднику исполнилось 5 лет...
Дорогие коллеги!
Как вы знаете, с 2000 г. Министерство транспорта Украины лоббирует
сооружение судоходного хода Дунай - Черное море в абсолютно заповедной зоне
Дунайского биосферного заповедника, через гирло Быстрое. Массовая
общественная кампания по спасению заповедника длится с конца 2001 г., но
именно 2003 год был насыщен важными событиями, которые, на наш взгляд,
необходимо прокомментировать.
В конце ноября 2002 г. министр транспорта Украины Г. Кирпа, передал
Президенту Украины, Л. Кучме, проект Указа Президента Украины о вычленении
из территории Дунайского биосферного заповедника под строительство
судоходного канала 5600 га заповедной территории для сооружения канала и
погрузочно-разгрузочного комплекса. ПРОЕКТ УКАЗА БЫЛ ОТКЛОНЕН, КОГДА
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА ПОЛУЧИЛА СВЫШЕ 300 ФАКСОВ И ПИСЕМ ПРОТЕСТА БОЛЕЕ
ЧЕМ ИЗ 60 СТРАН МИРА. После этой кампании Л. Кучма уклонился от принятия
решения по данному вопросу, отдав указание решать проблему восстановления
судоходства в украинской части Дуная Совету национальной обороны и
безопасности.
Впереди был Киев-2003 - перед европейской конференцией министров
украинские власти не рискнули принять определенное решение по "резонансной"
проблеме. Всю весну проходили совещания, на которые общественность
продолжала реагировать письмами протеста. БЛАГОДАРЯ ВАШЕМУ УЧАСТИЮ
ЗАПОВЕДНИК "ДОЖИЛ" ДО ПАНЪЕВРОПЕЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ.
После Киева-2003 события стали форсироваться: важнейшее экологическое
событие, привлекавшее к Украине внимание всего мира, осталось в прошлом.
Конференцию Украина провела ("с честью" или "худо-бедно", - не имеет
значения); на носу лето - пора отпусков и общего затишья в
общественно-политической жизни. Итак, Панъевропейская конференция
закончилась 23 мая, а 6 июня уже состоялось заседание Совета безопасности,
посвященное "дунайскому" вопросу. На основании решения Совета 10 июня был
подписан Указ Президента Украины "О решении Совета национальной безопасности
и обороны Украины от 6 июня 2003 года "О состоянии выполнения Указа
Президента Украины от 10 августа 1998 года N 861 "О создании Дунайского
биосферного заповедника" и перспективы строительства судоходного пути
Дунай - Черное море".
В основном указ содержал указания Кабинету Министров Украины:
- определить в трехмесячный срок по результатам комплексной
государственной экспертизы вариант глубоководного судоходного хода Дунай -
Черное море, и с учетом принятого решения создать экспериментальный судовой
ход;
- оптимизировать границы Дунайского биосферного заповедника, в
частности, его заповедной зоны, с выделением "необходимых для развития
водного транспорта рукавов р. Дуная к судоходным внутренним водным путям";
- подать в двухмесячный срок предложения относительно изменений в Закон
Украины "О природно-заповедном фонде" для реализации положений Севильской
стратегии для биосферных заповедников, а также относительно улучшения
управления Дунайским биосферным заповедником.
Прежде всего, следует отметить в указе "аккуратное" решение "создать
экспериментальный судовой ход" - в качестве эксперимента можно провести "на
пробу" канал и через заповедную зону. Судя по всему, эксперимент ставится
над уникальной природной территорией...
Также, учитывая последующие действия украинских властей, под
"оптимизацией границ" Дунайского заповедника и "изменениями в Законе ... с
целью реализации положений Севильской стратегии" имеется в виду усиление
хозяйственной деятельности в украинских природных резерватах. До сих пор
украинское законодательство хоть как-то препятствовало их разрушению...
Ну и, естественно, все эти решения были приняты для "обеспечения
комплексного решения вопросов деятельности Дунайского биосферного
заповедника, охраны водно-болотных угодий международного значения, других
ценных с экологической точки зрения природных комплексов Украинского
Придунавья". А как иначе?
Интересна концовка указа, которую мы приведем целиком: "В абзаце втором
статьи 1 Указа Президента Украины... "О создании Дунайского биосферного
заповедника" слова "протоками и внутренними водоемами и двухкилометровой
полосой в акватории Черного моря" заменить словами "акваторией Черного
моря".
Транспортники and Ko восприняли это положение однозначно: из
заповедника, наконец-то изъята вся вода! Не заставило себя ждать и развитие
событий: Вилковский мэр Тимошенко (Вилково - крупнейший населенный пункт,
"вокруг" которого расположен заповедник) посчитал, что воды стали бесхозными
и их необходимо закрепить за городом, - и по этому поводу обратился в суд.
В самом же этом абзаце интересны следующие моменты:
Во-первых, что при "как бы" изъятии "водоемов и проток", общая площадь
заповедника не изменилась. Непонятно, как ее следует компенсировать, и
вообще, задумывались ли составители указа о соответствии площадей.
Во-вторых, никаких ходатайств на изменение границ заповедника или его
зон, которые в данном случае требует украинское законодательство, в
Минэкоресурсов не поступало.
В-третьих, - вчитайтесь в этот абзац: указом заповеднику отдана
АКВАТОРИЯ ЧЕРНОГО МОРЯ! Украина собралась аннексировать все Черное море, и
отдать его взамен "проток и водоемов" Дунайскому заповеднику?..
Неудивительно, что сразу по выходу указа у него появилась масса
трактовок. Далее события развивались по трактовке указа транспортниками.
В соответствии с украинским законодательством, неотъемлемой частью
комплексной государственной экспертизы является экспертиза экологическая.
Она по данному проекту уже проводилась - в 2001 году Украинским научным
центром экологии моря. Министерством экологии и природных ресурсов Украины
эта экспертиза была отклонена, поскольку, во-первых, в ней не были
рассмотрены альтернативы каналу через гирло Быстрое, а, во-вторых, нарушено
действующее законодательство - по закону на Быстром, в заповедной зоне,
проекты, подобные данному, запрещены.
Указ назначил новую экспертизу, провести ее было поручено Киевскому
национальному университету. Университет "с честью" справился с поставленной
задачей, определив наиболее оптимальным вариантом канала... естественно,
гирло Быстрое. Вот список "героев" - разработчиков научной
эколого-экспертной оценки, которая легла в основу экспертизы:
- канд. геол.-минерал. наук, доцент О. Кошляков (руководитель),
- канд. геол.-минерал. наук, доцент Б. Мандрик,
- докт. географич. наук, проф. О. Ободовский,
- ведущий инженер И. Кошлякова,
- ведущий инженер В. Дьяченко,
- заведующий учебной лабораторией В. Ткаченко,
- канд. биол. наук, старший специалист по проектам Украинского центра
менеджмента земли и ресурсов В. И. Придатко,
- технический директор Украинского центра менеджмента земли и ресурсов
О. Д. Рябоконенко.
Экспертиза проведена с массой нарушений. Прежде всего, она целиком
основывается на предположении, что гирло Быстрое будет выведено из
заповедной зоны. Получается анекдотическая ситуация: экспертиза предполагает
будущее "раззаповедание" Быстрого, в основу которого ляжет эта же
экспертиза!!!
Биоразнообразие в данной "научно-исследовательской работе" оценивается
геологами (не нашелся "подходящий" биолог?); выводы этой оценки базируются
исключительно на материалах, предоставляющих преимущество глубоководного
судоходного пути через гирло Быстрое, и игнорирующих альтернативные
варианты; мнение общественности экспертизой не учтено.
То есть, повторная экспертиза не учла требования, выдвинутые
Минэкоресурсов к предыдущей! Тем не менее, 10 июля этого года зам.
госсекретаря Минэкоресурсов Украины, А. Гриценко, утвердил ее выводы - что
нельзя было делать в 2001 году, можно в 2003... Уже подготовлены и итоги
комплексной экспертизы - "за" гирло Быстрое.
В "благодарность за гражданскую доблесть" зам. госсекретаря Радикальная
экологическая организация "Земля прежде всего!" 1 августа 2003 года провела
пикет Минэкоресурсов. Пикетирующие держали плакаты: "А. Гриценко подписал
приговор Дунайскому заповеднику", "Господин Гриценко, зачем вы подписали
заказную экспертизу?!!", "Коррумпированному чиновнику не место в
Минэкологии!" и "Господин Поляков! Гоните Гриценко из министерства!"
Официальной реакции министерства на этот пикет не последовало...
2 АВГУСТА 2003 ГОДА КИЕВСКИЙ ЭКОЛОГО-КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ГРУППА "ПЕЧЕНЕГИ" ОБЖАЛОВАЛИ ПЕРЕД ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ УКРАИНЫ, В. Ф.
ЯНУКОВИЧЕМ, ВЫВОДЫ ЭКОЭКСПЕРТИЗЫ, ПРОВЕДЕННОЙ КИЕВСКИМ НАЦИОНАЛЬНЫМ
УНИВЕРСИТЕТОМ.
Пока готовятся необходимые документы, транспортники времени не теряют:
17 июля 2003 г. николаевская фирма "Продимпортэкспорт" предложила
Усть-Дунайскому порту заключить договор на засыпку гранитной крошки у выхода
Быстрого в море - для укрепления устья канала...
10 АВГУСТА ДУНАЙСКОМУ БИОСФЕРНОМУ ЗАПОВЕДНИКУ ИСПОЛНИЛОСЬ 5 ЛЕТ.
Отправьте заповеднику свои поздравления! Его коллективу сейчас приходится
очень туго, и наша поддержка окажется как нельзя кстати: работникам
заповедника как никогда нужно почувствовать, что они в своей борьбе не одни.
Или одни?
Адрес Дунайского биосферного заповедника: reserve@odtel.net
С. Шапаренко, ЭкГ "Печенеги",
Украинская коалиция "За дикую природу"
9 августа 2003 года
|
Специальные проекты
Информационные партнёры:
|
