==================== ДЕТИ В ТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ ====================
Бюллетень евразийского отделения международной сети
"ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ, ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, БЕЗОПАСНОСТЬ"
спецвыпуск (№ 8), июнь 2002 г.
http://www.seu.ru/programs/health/bulletin
======================================================================
Выпуск посвящен итогам Специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН
по детям, которая состоялась 8-10 мая в Нью-Йорке на уровне глав госу-
дарств, правительств и их ближайших заместителей
======================================================================
ПОЛУЧИЛИ ЛИ ДЕТИ XXI ВЕКА ПОДАРОК ОТ ООН?
Предлагаю Вашему вниманию Специальный выпуск Международной сети
по правам ребенка (Child Rights Information Network, CRIN, КРИН) от
11 мая 2002 г. об итогах Специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН
по детям (прошу извинения за злоупотребление словом "специальный", но
иначе не получается). Сессия проходила 8-10 мая в Нью-Йорке на уровне
глав государств, правительств и их ближайших заместителей. Россию, в
частности, на Сессии представляла вице-премьер Валентина Матвиенко.
Электронный выпуск КРИН вышел под заголовком, отражающим противо-
речивые оценки результатов Сессии: ВЕРДИКТ СПЕЦИАЛЬНОЙ СЕССИИ: БОЛЬШОЕ
РАЗОЧАРОВАНИЕ, БЕЗМЕРНЫЙ УСПЕХ. Разочарование было выражено прежде
всего НПО, представлявшими на Сессии общественность. Признаюсь, что
мне ниже приведенный текст принятого на Сессии документа очень напом-
нил таковые самых застойных лет Советской власти, где содержалось мно-
жество благих пожеланий, которые никогда не выполнялись. Конечно, хо-
чется быть оптимистом, к тому же документ подписали главы государств
или уполномоченные ими лица, так что мы вправе требовать от руководс-
тва наших стран выполнения принятых обязательств. И хотя с экологией в
документе небогато, знать нам о нем, думаю, необходимо.
Итак, текст КРИН (перевод с небольшими сокращениями):
Это (имеется ввиду Специальная сессия - М.Ч.) закончилось не
громким ударом, а тишиной. Хмыканье (дословно хныканье - whimpering)
после того, как было достигнуто соглашение по декларации Специальной
сессии ООН, было слышно в основном со стороны самой большой неправи-
тельственной коалиции по правам детей - the Child Rights Caucus, вклю-
чающей 100 НПО. Но схоже неожиданно отреагировали некоторые правитель-
ственные представители. На итоговом собрании коалиции НПО Джо Бекер
сказал, что НПО сильно разочарованы ухудшением текста прежней Конвен-
ции по правам ребенка и обвинил правительства в упущенной возможности
должным образом построить работу Сессии. Процесс переговоров на ней
был оценен как некорректный, было также сказано, что США и ЕС догово-
рились до окончательного компромисса, при этом, по словам Бекера,
"США пыталось по существу "захватить" документ", а ЕС просто уступил.
Правительства после ожесточенных споров по половым и репродуктивным
правам согласились лишь с некоторыми рекомендациями международных кон-
ференций, предшествовавших Сессии. Участник Детского Форума 18-летний
Том Берк из Великобритании сказал, что окончательный документ вызывает
настоящее разочарование: "Мы говорили, но было похоже на то, что никто
нас не услышал."
В противовес такому настроению разочарования и в некоторых случа-
ях даже возмущения, в США Сессию расценили как "безмерно успешную", а
группа некоторых развивающихся стран так прокомментировала процесс:
"Сегодня мы достигли исторической победы. Мы делаем большой подарок
нашим детям в 21 веке". Исполнительный директор Детского Фонда ООН
(ЮНИСЕФ) Кэрол Беллами также дала позитивную оценку событию. Она пере-
числила более 60 президентов, вице-президентов, премьер-министров и
вице-премьеров, а также двух королев, короля и принцев, участвовавших
в Саммите наряду с парламентариями, религиозными лидерами, представи-
телями бизнеса и НПО. Беллами особо отметила, что это была первая
Генеральная Ассамблея ООН, в которой активно участвовали дети.
Теперь резолюция Специальной сессии ООН: МИР, ДОСТОЙНЫЙ ДЕТЕЙ:
10 мая правительства достигли соглашения и приняли резолюцию,
озаглавленную "Мир, достойный детей (A World Fit for Children), кото-
рую подписали главы государств и правительств. Окончательный документ
включает декларацию, обзор достижений и полученных уроков и подробный
план действий до 2010 г. и в перспективе до 2015 г. (с этим оконча-
тельным документом еще предстоит знакомиться).
Было установлено 4 приоритета на это десятилетие:
* Содействие здоровой жизни детей;
* Обеспечение для детей качественного образования;
* Защита детей от насилия и эксплуатации;
* Борьба со СПИДом.
План действий определяет, как создать мир, достойный детей, через
специальные цели, стратегии и действия, мобилизацию ресурсов, а также
последующие акции и мониторинг. В целом поставлены 21 цель и задача,
направленные на обеспечение здоровья детей, их образование и защиту.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ. В этой области планируется:
1. Снижение смертности среди младенцев и детей младше 5 лет по меньшей
мере на треть, в дальнейшем к 2015 г. - на три четверти; 2. Снижение
смертности среди матерей по меньшей мере на одну треть, к 2015 г. - на
три четверти; 3. Уменьшение недоедания среди детей, младше 5 лет - по
меньшей мере на одну треть, с особым вниманием детям до 2 лет, сокра-
щение рождения детей с низким весом по меньшей мере на треть; 4. Улуч-
шение условий проживания детей с точки зрения доступа к гигиенической
санитарии, безопасной воде по меньшей мере на одну треть; 5. Разработ-
ка и осуществление национальных программ по развитию маленьких детей
для улучшение их физического, социального, эмоционального, духовного и
познавательного развития; 6. Разработка и осуществление национальных
программ по подросткам для содействия их физическому и умственному
здоровью; 7. Обеспечение доступа к репродуктивному здоровью для всех
людей соответствующего возраста так скоро, как только возможно, и не
позднее 2015 г.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ. В этой области предполагается:
1. Расширить и улучшить образование для детей младшего возраста, в
особенности для особо уязвимых и детей-инвалидов; 2. Сократить коли-
чество детей младшего школьного возраста, которые не ходят в школу, на
50 процентов, повысить доступ детей к альтернативным программам на-
чального образования хорошего качества; 3. Устранить половые неравенс-
тва в начальном и среднем образовании к 2005 и достичь полового рав-
ноправия в образовании к 2015, обеспечить полный и равный доступ дево-
чек к базовому образованию хорошего качества; 4. Улучшить все аспекты
качества образования с тем, чтобы дети и молодые люди достигали оче-
видных и значительных результатов в обучении, особенно в способности к
количественному мышлению, грамотности и значимых навыках, которые не-
обходимы в жизни; 5. Добиться, чтобы потребности в обучении всех моло-
дых людей были удовлетворены; 6. Достичь улучшения на 50 процентов в
уровне грамотности среди взрослых к 2015, особенно среди женщин.
ЗАЩИТА ОТ НАСИЛИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ. В этой области ставятся задачи:
1. Защитить детей от всех форм насилия, заброшенности, эксплуатации;
2. Защитить детей от воздействия вооруженных конфликтов и перемещения
военных, гарантировать соответствие с международными законами и права-
ми человека; 3. Защитить детей от всех форм сексуальной эксплуатации,
включая педофилию, торговлю и похищения. 4. Принять срочные и эффек-
тивные меры по устранению наихудших форм использования детского труда
в соответствии с Конвенцией ООН по труду №182, разработать и осущест-
вить стратегии по устранению детского труда, который противоречит при-
нятым международным стандартам; 5. Улучшить положение миллионов детей,
живущих в особо тяжелых условиях.
БОРЬБА СО СПИДОМ HIV/AIDS. Предполагается:
1. К 2003 установить ограниченные временем национальные цели по дости-
жению международно согласованной всемирной цели, направленной на сок-
ращение к 2005 г. HIV среди молодых людей и женщин в возрасте от 15 до
24 лет в наиболее подверженных странах на 25 процентов, к 2010 г. - на
25% всемирно; приложить все усилия для достижения этих целей, а также
устранить половое неравенство в связи с HIV/AIDS, поощряя активное
вовлечение мужчин и мальчиков в борьбу с инфекцией; 2. К 2005 умень-
шить количество младенцев, инфицированных HIV, на 20%, а к 2010 - на
50%, при этом обеспечивать консультации и распространение информации
среди беременных женщин по предотвращению HIV, для инфицированных жен-
щин и детей предоставлять доступ к эффективному лечению, уменьшить
возможность передачи СПИДа от матери к ребенку (и наоборот) всеми
возможными средствами, включая использование заменителей грудного мо-
лока; 3. К 2003 разработать и к 2005 осуществить национальные политики
и стратегии, направленные на создание и усиление государственных, се-
мейных и общественных возможностей по обеспечению надлежащих жизненных
условий для сирот, девочек и мальчиков, инфицированных и пораженных
спидом, в том числе путем соответствующей консультационной и психоло-
гической поддержки, обучения детей в школах, создания для них приютов,
обеспечения доступа к хорошему питанию, здоровью и социальным услугам
на равной основе с другими детьми при особом внимании к защите сирот и
уязвимых детей от всех форм насилия, эксплуатации, дискриминации.
Справка:
Конвенция ООН по правам ребенка была принята в 1989 г. и дополне-
на Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития
детей и Планом действий по ее осуществлению на 1990-ые годы. В июне
1990 г. Конвенция была ратифицирована Верховным Советом СССР и в сен-
тябре 1990 г. вступила в силу в Российской Федерации. В соответствии с
Конвенцией и Всемирной декларацией, Россия, как и другие страны, под-
писавшие Конвенцию, обязалась принять и осуществить Национальный план
действий в интересах детей. На Специальной Сессии Генеральной ассамб-
леи ООН в мае 2002 г. подписавшие Конвенцию государства отчитывались о
проделанной работе. Кроме того, вносились поправки и дополнения в при-
нятую ранее Конвенцию.
КРИН - международная сеть, распространяющая информацию о Конвен-
ции ООН по правам детей и всем, что с ней связано. Сессии ООН в мае
2002 предшествовала активная деятельность заинтересованных НПО, гото-
вивших свои предложения. Обо всем этом можно прочитать на сайте КРИН:
. В настоящее время рассылку КРИН получа-
ет около 1200 организаций во всем мире. Можно пополнить их ряды, напи-
сав по адресу: . Кроме анг-
лийского, информация рассылается на французском и испанском, но-
увы! - не на русском.
Мария Черкасова, координатор Сети
======================================================================
== ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР == Мария Валентиновна Черкасова
== БЮЛЛЕТЕНЬ В ИНТЕРНЕТ == http://www.seu.ru/programs/health/bulletin
== ЦНЭП == Россия, 115407, Москва, а/я 67. Тел/факс: (095) 118-86-86
== INCHES == координаторы ИНЧЕС:
= Петер ван ден Хазель (Peter van den Hazel), Голландия
= Мария Луиза Биструп (Marie Louise Bistrup), Дания
Бюллетень издается при финансовой поддержке фонда Элтона Джонса
(W. Alton Jones Foundation)
======================================================================
ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ --- ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА --- БЕЗОПАСНОСТЬ
======================================================================
К списку выпусков
Программа "Здоровье детей. Окружающая среда. Безопасность"
Периодические издания членов СоЭС
|
