==================== ДЕТИ В ТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ ====================
Бюллетень евразийского отделения международной сети
"ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ, ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА, БЕЗОПАСНОСТЬ"
Выпуск 5, август 2001 г.
======================================================================
Выпуск подготовлен правовой группой и посвящен участию Сети в
составлении Доклада о нарушениях экологических прав человека
=== СОДЕРЖАНИЕ =====================================================
== ЖИЗНЬ СЕТИ = А.Г. Дудникова. О правовой группе
== ИНФОРМАЦИЯ = А.Г. Дудникова. Доклад о нарушениях экологических прав
человека
== Структура Доклада (проект)
== ОРГВОПРОС = Об участии членов Сети в подготовке Доклада
=== ЖИЗНЬ СЕТИ =====================================================
= ПРАВОВАЯ ГРУППА =
А.Г. Дудникова
Правовая группа Сети самая молодая. Она сформировалась на
Суздальской встрече. Ее задача - правовое сопровождение деятельности
Сети. Базовая организация - Центр экологической экспертизы Липецкого
областного объединения потребителей "Защита".
Руководитель группы - Алла Дудникова.
В группе выделяются два направления:
1. Правовые аспекты ОВОС, экологической экспертизы и участия
общественности в принятии решений на стадии планирования хозяйственной
деятельности. Координатор - Алла Дудникова (г. Липецк).
Электронные консультации по адресу expertise@mailru.com.
Методическое обеспечение по мере его разработки выставляется на
сайт www.lipetsk.ru/~expert. В настоящее время там представлены
результаты исследования, поддержанного Фондом Джона Д. и Кэтрин Т.
МакАртуров "Экологическая экспертиза: участие общественности в
принятии решений", публикации, тексты заключений экологических
экспертиз, проблемы проведения ОВОС, экспертизы, участия
общественности в этих процедурах и пути их разрешения, механизм
подготовки экспертов, библиография и другие материалы.
Можно принять участие в дискуссии или просто покритиковать сайт.
Можно добавить свои материалы, можно внести свои предложения по
совершенствованию Интернет-ресурса…
2. Возмещение вреда здоровью детей, нанесенного:
- радиоактивным загрязнением. Координатор - Анна Григорьевна Ильина
(г. Челябинск).
Электронные консультации по ag@ag.urc.ac.ru.
Методическое обеспечение представлено книгой: А.Г. Ильина. Права
граждан, пострадавших от радиации. - Челябинск, 2000. Анна Григорьевна
ищет средства на переиздание книги, и будем надеяться, что
когда-нибудь сможем разослать ее участникам нашей Сети, а пока - можем
дать почитать.
- иными видами загрязнений. Координатор - Сергей Леденев
(г. Липецк).
Электронные консультации по адресу expertise@mailru.com.
В настоящее время члены правовой группы в составе Российской сети
юристов-экологов, защищающих общественные интересы, участвуют
в подготовке Доклада о нарушениях экологических прав
человека, о чем - в следующих разделах выпуска.
Приглашаем юристов принять участие в работе правовой группы Сети.
=== ИНФОРМАЦИЯ =====================================================
= ДОКЛАД О НАРУШЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА =
Дорогие коллеги!
Уполномоченный по правам человека в России проф. О.О. Миронов
предложил неправительственными экологическими организациями
подготовить к октябрю 2001 г. обзор о состоянии соблюдения
экологических прав в России, который будет представлен Уполномоченным
в качестве его официального доклада.
В связи с этим при аппарате Уполномоченного создана Секция по
экологическим правам, куда вошли В.Мищенко, А.Веселов, А.Яблоков,
А.Никитин, Э.Черный и другие экологи и правозащитники.
По взаимной договоренности решено, что этот обзор готовится
совместными усилиями. Для обсуждения проекта будет выделено 1-2 дня
на очередной, 8-ой Всероссийской конференции по защите общественных
экологических интересов, которая состоится в Санкт-Петербурге в конце
сентября с.г. (ориентировочно - с 25 по 27).
Если удастся показать масштабный характер нарушения экологических
прав и этот вывод прозвучит от лица Уполномоченного по правам
человека, то опубликованные факты будут иметь больший вес и выглядеть
более достоверно для лиц, ответственных за принятие решений.
"Не заметить" их будет гораздо сложнее!
Таким образом нам дана возможность представить наши
проблемы в официальном издании, а также в полном виде со всеми
приложениями - на сайте Института эколого-правовых проблем "Экоюрис".
Этими возможностями нельзя пренебречь. Вдруг кто-нибудь прочтет
и захочет вам помочь! Такое тоже бывает. Так Институт "Экоюрис"
периодически оказывает юридическую помощь тем, кто защищает
общественные экологические интересы в России и других странах СНГ.
И если "Экоюрис" будет иметь о вас информацию, возможно,
он сможет помочь вам как сейчас помогает жителям санитарно-защитной
зоны Новолипецкого металлургического комбината, уже измученным
десятилетней борьбой в одиночку с промышленным монстром.
В связи со всем вышесказанным просим вас прислать нам:
1) копии публикаций с описанием любых аспектов нарушения экологических
прав граждан, как успешного, так и неудачного опыта их защиты;
2) копии заявлений, направленных в судебные инстанции, по конкретным
случаям защиты права на информацию, на компенсацию ущерба, на участие
в экологической экспертизе и т.п.
Если вы имеете желание и возможность принять непосредственное
участие в написании Доклада или отдельных его частей, а также
высказать свои предложения по его структуре (не упущено ли что-то
существенное?), также пишите нам.
Ждем ваших сообщений до 1-го сентября.
Сроки поджимают, так что готовы принять с благодарностью
даже неотредактированные тексты - доработаем сами,
было бы что дорабатывать. Присылайте то, что есть и в том виде,
в каком есть - в случае необходимости спишемся дополнительно.
Времени осталось совсем немного, поэтому просим вас быстро
и конструктивно откликнуться на это письмо.
Спасибо всем!
А. Дудникова
======================================================================
= ПРОЕКТ СТРУКТУРЫ ДОКЛАДА =
Составлен Э. Черным, С. Забелиным, А. Яблоковым. Доработан
коллективом Института "Экоюрис"
СОБЛЮДЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ
(ОБЪЕМ-150 СТР.)
ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ 1.ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И СМЕЖНЫЕ ПРАВА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
ЧАСТЬ 2. НАРУШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН
Глава 1. Нарушение права на благоприятную окружающую среду
1.1. Нарушение законодательства об экологической экспертизе
1.2. Нарушение прав граждан при градостроительстве
1.3. Нарушение законодательства о санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения
1.3.1. Состояние с превышением допустимых концентраций
загрязнителей в атмосфере, воде и почвах
1.3.2. Состояние с соблюдением санитарно-защитных зон
1.3.3. Состояние с соблюдением санитарного
законодательства о жилищах - "Фенольные" дома, электромагнитное
излучение
Глава 2. Нарушение права коренных народов на исконную среду
обитания и традиционное природопользование
Глава 3. Нарушение права на возмещение экологического вреда
3.1. Нарушение права на возмещение экологического вреда от
радиоактивного загрязнения
3.2. Енисей +?,
3.3. Нарушение права на возмещение экологического вреда от
производства или уничтожения хим. оружия
3.4. Чернобыль в т.ч. ликвидаторы - что еще?
3.5. Нарушение права на возмещение экологического вреда от
ракетно-космической деятельности
3.6. Нарушение права на возмещение экологического вреда от
иных видов хозяйственной деятельности
Глава 4. Нарушение права на получение и распространение
экологической информации
4.1. Случаи Никитина, Щура, Сойфера +?? Другие случаи
4.2. Нарушения по СМИ
Глава 5. Нарушение права на участие в принятии решений касающихся
состояния окружающей среды
5.1. Нарушение права на участие граждан в управлении делами
государства
5.1.1. Нарушение права на референдум по экологическим
проблемам (Костромская АЭС, РоАЭС, ракеты +?)
5.1.2. Нарушение права граждан на формирование политики в
области использования атомной энергии (ст. 14 ФЗ "Об атомной энергии")
5.2. Нарушение права на участие общественности в процессах
ОВОС и экологической экспертизы
5.3. Нарушение прав граждан на осуществление общественного
экологического контроля
5.4. Нарушение прав граждан на судебную защиту
5.5. Преследование экоактивистов
5.6. Несоблюдение гарантий экологических прав граждан
5.6.1. Иск "Экоюриса" к Президенту РФ
5.6.2. Неисполнение своих обязанностей органами
государственного экологического контроля
ЧАСТЬ 3. О НЕОБХОДИМОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ
И РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ ГРАЖДАН (10-15 СТР.)
Глава 1. О совершенствовании законодательства
Глава 2. О совершенствовании правоприменения (о совершенствовании
гарантий соблюдения законодательства?)
2.1. О совершенствовании работы правоохранительных органов
2.1.2. О совершенствовании работы природоохранной
прокуратуры
2.2. О совершенствовании работы экологического контроля
2.3. О совершенствовании экономического механизма охраны
окружающей среды
2.4. О недостатках судебной защиты экологических и "смежных"
прав граждан
2.5. О необходимости ратификации Орхусской Конвенции
Что еще?
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
=== ОРГВОПРОС ======================================================
Дорогие участники Сети!
Ждем ваших материалов для Доклада
- на электронные адреса cnepxxi@mail.ru, expertise@mailru.com;
- на почтовый адрес: 398050 г. Липецк, ул. Зегеля, д. 1, кв. 87;
- на факс (095)-924-40-04 (для Аллы Дудниковой).
Требуются:
- замечания по структуре доклада;
- сообщения о готовности стать автором конкретного раздела;
- публикации, исковые заявления, жалобы, решения суда, ответы на
жалобы, письма, запросы и иные документы, фиксирующие факты нарушений
экологического законодательства (можно копии);
- краткое описание (один-два абзаца) сути дела.
И все это - ДО ПЕРВОГО СЕНТЯБРЯ!
======================================================================
Вы прочитали бюллетень "Дети в третьем тысячелетии".
Есть ли у вас пожелания по его техническому исполнению и содержанию?
Пишите нам, дорогие читатели.
== ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР == Мария Валентиновна Черкасова
== РЕДАКТОР == Алла Дудникова
== ЦНЭП == Россия, 115407, Москва, а/я 67. Тел/факс: (095) 118-86-86
== INCHES == координаторы ИНЧЕС:
= Петер ван ден Хазель (Peter van den Hazel), Голландия
= Мария Луиза Биструп (Marie Louise Bistrup), Дания
Бюллетень издается при финансовой поддержке фонда Элтона Джонса
(W. Alton Jones Foundation)
======================================================================
ЗДОРОВЬЕ ДЕТЕЙ --- ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА --- БЕЗОПАСНОСТЬ
======================================================================
К списку выпусков
Программа "Здоровье детей. Окружающая среда. Безопасность"
Периодические издания членов СоЭС
|
