Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

БЕЗОПАСНОСТЬ ЯДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УСТАНОВОК

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение

Исследовательские ядерные установки (ИЯУ) играют важную роль в развитии ядерной энергетики и вопросах обеспечения безопасности ядерных установок. Без проведения широкой программы фундаментальных и прикладных исследований на ИЯУ невозможно обоснование безопасности объектов ядерной энергетики.

Как и все объекты использования атомной энергии, ИЯУ являются источниками ядерной и радиационной опасности. Несмотря на более низкую мощность и, соответственно, меньшее количество радиоактивных веществ, образующихся при эксплуатации ИЯУ, их потенциальная опасность для населения и окружающей среды все же велика в силу ряда специфических особенностей:

• высокая частота переходных режимов при работе (пуски, остановки, изменения мощности в широком диапазоне, динамические эксперименты), при которых чаще всего и происходят нарушения в работе ИЯУ;
• частые перегрузки активных зон и постоянное перемещение облученных изделий (на исследования, в бассейны выдержки, на длительное хранение, на утилизацию и т.д.);
• высокая цикличность нагрузок на основное оборудование активных зон и первого контура, вследствие большого количества малых по продолжительности кампаний;
• высокая плотность нейтронного потока в активных зонах исследовательских реакторов, приводящая к быстрому набору предельного флюенса на элементы активных зон и повышению вероятности их отказов;
• наличие высокообогащенного топлива обостряет проблему нераспространения ядерных материалов и требует эффективных систем их учета и физической защиты;
• оснащенность экспериментальными устройствами и связанные с ними особенности эксплуатации;
• меньшее, чем у энергетических реакторов количество физических барьеров, препятствующих распространению продуктов деления, особенно у бассейновых исследовательских реакторов и критических сборок;
• расположение ИЯУ в крупных городах с многомиллионным населением среди городской застройки.

На территории бывшего Советского Союза эксплуатируется 112 исследовательских ядерных установок (ИЯУ) расположенных, как правило, на территории таких крупных городов, какими является Москва и Санкт-Петербург.

Столица России, образно говоря, являет собой как бы своеобразный «эпицентр»: в московском регионе сегодня эксплуатируется около 50-ти ИЯУ. К ним следует добавить еще 1500 предприятий, использующих источники ионизирующих излучений и радиоактивные материалы.

В городе с 11-ти миллионным населением, каким является Москва, наличие такого множества ядерных установок опасно, прежде всего, тем, что большинство из них строились в разгар «холодной» войны, когда требований, норм и правил безопасности в данной области просто не существовало. Те же нормы, которые и были, ни в коей мере не соответствуют современным представлениям о влиянии ионизирующего излучения на человеческий организм.

Общим итогом работы многочисленных комиссий самого высокого ранга стал неутешительный вывод, изложенный в письме бывшего Зам. Председателя Госкомитета по делам науки и высшей школы А.Н. Тихонова от 14.11.91 г.: «Продолжение эксплуатации ядерных исследовательских установок небезопасно; строительство новых объектов нецелесообразно». С заключением согласился и бывший тогда премьер-министром России Е. Гайдар.

Сейчас во многих районах Москвы уже вырыты, либо роются котлованы галактических размеров. Затеяны грандиозные стройки и преобразования архитектурного облика столицы, перед которыми меркнут и бледнеют пресловутые «стройки коммунизма» большевистской эпохи. Так, может быть, под грохот созидания «светлого капиталистического будущего» правительству Москвы просто недосуг заниматься проблемой существования в городе такого количества ядерных установок.

А ведь еще 11 марта 1991 года было принято «историческое» решение Президиума Моссовета «О прекращении эксплуатации ядерных реакторов в г. Москве» за № 46, вынесенное тогда на основании заключения Межведомственной комиссии, обследовавшей работу московских ядерных реакторов в 1990 году. Но, увы, тогда под шумок коренных общественно-политических преобразований в стране и столице, разработанные комиссией мероприятия по улучшению положения по данному вопросу были проигнорированы либо сорваны владельцами установок.

В июле 1998 г. Правительство Москвы все же рассмотрело вопрос о демонтаже трех исследовательских ядерных реакторов в РНЦ «Курчатовский институт» и вывозе с них отработавшего ядерного топлива в период до 2005-2007 гг. Часть расходов - в счет погашения задолженности Московскому городскому бюджету готов взять на себя концерн «Росэнергоатом»; примерно треть финансирования возьмет на себя г. Москва; остальные средства должно предоставить Федеральное Правительство. Общие расходы могут достичь суммы в 120 млн. долларов.

В РНЦ «Курчатовский институт» скопилось отработавшее ядерное топливо, которое предприятия Минатома России отказываются брать на переработку, поскольку на сегодня отсутствует сама технология переработки некоторых видов ядерного топлива. Общая задолженность концерна «Росэнергоатом» настолько велика, что вообще не понятно, о каком финансировании им этих работ может идти речь. И даже если требуемая сумма будет найдена, в том числе и Федеральным Правительством, где и у кого есть уверенность в том, что эти средства будут потрачены по назначению.

1. Классификация ИЯУ.

В связи с тем, что спектр исследовательских ядерных установок по назначению, техническому устройству и параметрам весьма широк (реакторы, критические и подкритические стенды), представляется целесообразным представить их классификацию по возможному влиянию на безопасность персонала, население и окружающую среды.

Под исследовательским реактором подразумевается ядерный реактор, предназначенный главным образом для получения и использования нейтронов и ионизирующего излучения в исследовательских и других целях, для чего на нем могут применяться экспериментальные устройства. Степень влияния ИЯР на безопасность персонала и население зависит от типа и уровня мощности реактора.

По данным, основанным на отечественной и международной практике, для реакторов мощностью до 1-2 МВт в принципе не должно быть событий выше 2-3 уровней Международной Шкалы Событий, что обусловлено их внутренней самозащищенностью и выполнением требований специальных норм и правил.

Критический стенд- это сборка ядерного реактора, геометрические и физические свойства которой позволяют осуществлять управляемую цепную реакцию деления ядер в заданных условиях. Критическая сборка отличается незначительной мощностью (обычно максимум несколько киловатт), не требующей специально организованного теплоотвода. Критическая сборка не должна содержать продуктов деления в количествах, опасных для персонала и населения. Уровень любых событий должен находиться ниже минимального уровня, установленного Международной Шкалой Событий, что достигается за счет их физической природы, а также выполнением требований специальных норм и правил.

Подкритический стенд - это устройство для проведения экспериментальных исследований, содержащее размножающую нейтроны среду, состав и геометрия которой обеспечивает затухание цепной реакции в отсутствии посторонних источников нейтронов. В подкритической сборке не должна осуществляться самоподдерживающаяся цепная реакция деления и, соответственно, при любых событиях не должны накапливаться продукты деления в количествах, опасных для персонала и населения.

Фото 3. Стенд транспортного направления.

Большинство исследовательских реакторов, критических и подкритических стендов было построено и эксплуатируются с конца 50-х - начала 60-х годов и отличаются как разнообразием типов, так и значительным интервалом мощности (от нескольких ватт до 100МВт).

В отношении потенциальной опасности, которую они представляют, вышеназванные установки можно разделить на следующие основные группы:

• I-я группа - исследовательские реакторы (испытательные) мощностью до 100МВт, для которых возможны запроектные аварии по всем уровням Международной Шкалы Событий. Реакторы этой группы предназначены главным образом для испытаний материалов и оборудования для атомной энергетики;
• II-я группа - исследовательские реакторы мощностью до 20МВт, предназначенные для учебных целей, фундаментальных физических исследований и производства радиоактивных изотопов;
• III-я группа - исследовательские реакторы мощностью до 1МВт, критические и подкритические стенды практически нулевой мощности, не требующие систем принудительного аварийного расхолаживания активной зоны. К этой же группе могут быть отнесены импульсные реакторы.

Фото 5. Работы на реакторе «Аргус».

При этом, максимальный объем требований по безопасности, содержащихся в нормах и правилах, безусловно соответствует 1-ой и 2-ой группам реакторов вышеприведенной классификации.

Сокращение объема требований для 3-ей группы ИЯР возможно только с учетом их свойств самозащищенности и на основе конкретных обоснований безопасности, представляемых их владельцами для проведения независимой экспертизы.

В таблице 1 дается перечень ИЯР России, по вышеизложенной классификации, их принадлежность к научно-техническим центрам, основные параметры, показатели по радиационной безопасности и накопленным радиоактивным отходам.

2. Соответствие нормам и правилам по безопасности.

Как уже было сказано выше, большинство ИЯР Минатома России, РНЦ «Курчатовский институт» и других организаций были спроектированы и построены в 50-60 годах, когда еще не существовала в достаточном, с сегодняшней точки зрения, объеме нормативная база по ядерной и радиационной безопасности. В связи с этим, практически все реакторы в той или иной степени не соответствуют современным требованиям норм и правил.

Анализ текущего состояния парка исследовательских реакторов России показывает, что необходимость использования ИЯУ для решения перспективных задач технологии топливного цикла, безопасности и эффективности атомной энергетики остается актуальной. Если учесть продолжающееся старение и сокращение количества действующих ИЯУ, то выполнение требуемых, экспериментальных исследований приведет к увеличению интенсивности использования действующих установок при выполнении современных требований по безопасности их эксплуатации.

Основная проблема обеспечения безопасности эксплуатации ныне действующих ИЯУ связана с физическим и моральным износом их технических средств. Это в первую очередь относится к установкам, введенным в эксплуатацию в 1950-1970 г.г. (рис. 1.), обновление материальной части которых в последнее десятилетие проводилось в недостаточной мере. Причинами этого являются:

• прекращение производства на российских предприятиях оборудования, элементной базы систем и устройств, предусмотренных проектами установок 30-ти - 50-ти летней давности;
• значительное сокращение связей с предприятиями - поставщиками оборудования в проектной комплектации, оказавшимися за пределами России;
• длительные сроки пересмотра решений, заложенные в изначальный проект ИЯУ, для обоснования замены устаревшего оборудования новыми разработками или корректировки технических схем изменяемых систем в случае использования имеющихся образцов-аналогов, близких по своим характеристикам к заменяемым.

Распределение ИЯУ на действующие, находящиеся на консервации и выводимые из эксплуатации представлено в таблице 3.

Таким образом, из 29 действующих ИР 50% имеют возраст 30 лет и более. Аналогичная ситуация сложилась с критическими и подкритическими стендами (46%). На данный момент продолжается строительство (начатое в 1976 г.) реакторной установки (ИР ПИК), которая при благоприятных финансовых условиях может быть введена в эксплуатацию в 2002 г.

В создавшихся условиях, наряду с необходимостью создания нескольких новых ИЯУ стационарной мощности, следует ориентироваться в основном на действующую реакторную базу с соответствующей ее модернизацией (реконструкцией).

Реконструкция ИР может быть поэтапной, когда на каждом этапе производится замена отдельных видов оборудования, или комплексной, когда реактор останавливается на длительный срок и производится замена всего устаревшего оборудования на новое, отвечающее современным требованиям норм по безопасности.

Таблица 4 дает представление о времени ввода в эксплуатацию и сроках проводимых реконструкций ИР.

Значительная часть реконструкции проводилась поэтапно. В частности, так осуществлялась реконструкция реакторов ИР-8 (РНЦ «Курчатовский институт», ИРТ (МИФИ), ИВВ-2М (СФНИКИЭТ).

Во многих случаях реконструкции были недостаточно полными и были проведены в 70 - 80 годах. В последние годы введены в действие новые государственные нормативные документы, регламентирующие вопросы безопасности ИЯУ. Эти НД в основном соответствуют современным международным требованиям и определяют основные направления обеспечения безопасности ИЯУ. Поэтому необходимо приводить безопасность ИЯУ в соответствие с современными НД.

Наряду с заменой устаревшего, выработавшего свой ресурс оборудования, должна быть решена проблема дальнейшего использования технических средств, не подвергшихся обновлению (модернизации), путем обоснованного продления их ресурса. В этой связи, представляется целесообразной корректировка раннее разработанных плановых мероприятий по приведению в соответствие с НД ИЯУ с учетом нормативного документа «Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии» (НП-024-2000), вводимого с 1.07.2001 г. Количество ИЯУ в стране сокращается, а оставшиеся в эксплуатации нуждаются в серьезной государственной поддержке: есть реальная вероятность того, что в ближайшее десятилетие в целом ряде научных центров и организаций будут остановлены большинство ИЯУ.

3. Нарушения в работе исследовательских ядерных реакторов.

Только на 47 наиболее крупных исследовательских атомных реакторах России в период с 1986 по 1999 гг. произошло более 800 событий, связанных с нарушением ядерной безопасности.

В 1998 г. в состоянии эксплуатации находилось 51 ИЯУ, в стадии строительства – 6 и 56 ИЯУ не эксплуатировалось.

В 1998 г. было зарегистрировано 25 случаев срабатывания аварийной защиты (АЗ):

• 6 по вине персонала;
• 4 из-за отказов в системе СУЗ;
• 3 из-за отказов КИП;
• 13 нарушений из-за колебаний напряжения во внешних электросетях;
• 5 из-за нарушений в работе электрооборудования;
• 1 из-за нарушения в работе тепломеханического оборудования;
• 2 из-за нарушений в работе экспериментальных устройств.

В 1998 г. имели место 8 случаев аварийных остановов (АО).

Нарушения в работе ИЯР вследствие колебаний напряжения во внешней электросети и кратковременного обесточивания электропотребителей ИЯР требуют постоянного внимания администрации предприятий. Решения, повышающие устойчивость ИЯР к посадкам напряжения во внешних сетях, требуют значительных финансовых затрат.

Основной причиной отказов в системах контроля и управления (СКУ ) является несовершенство проектных решений, принятых в 50-60 годах, а также физический износ приборного парка СКУ. Для уменьшения срабатываний АЗ по причине отказов в СКУ длительное время эксплуатируемых ИЯР необходимо проводить модернизацию и реконструкцию морально и физически устаревших систем.

В 1999 г. было зарегистрировано 47 случаев срабатывания аварийной защиты (АЗ): по вине персонала 3 случая; из-за отказов в системе управления — 9 случаев; из-за отказа КИП — 4 случая; из-за колебания напряжения во внешних электросетях — 17 случаев; из-за нарушения в работе электрооборудования —10 случаев; из-за нарушения в работе тепломеханического оборудования — 2 случая; из-за нарушения в работе экспериментальных устройств — 2 случая.

Имели место 5 случаев внеплановых остановов ИЯУ работниками (персоналом) ИЯУ.

В 2000 г. на 22 предприятиях России зарегистрировано 62 нарушения, из них 37 нарушений (60%) произошло на предприятиях Минатома России, остальные 25 нарушений (40%) - на предприятиях других Министерств и ведомств, Распределение нарушений в работе ИЯУ по предприятиям России представлено на рис.3.

Все нарушения произошли на действующих исследовательских реакторах. Нарушений на исследовательских реакторах, находящихся на реконструкции, консервации, выводимых из эксплуатации и строящихся, а также на КС и ПКС не зафиксировано. Распределение нарушений в работе ИЯУ по типу нарушений представлено на рис.4.

На рис. 4 видно, что наибольшее число нарушений (38,5%) связано с колебаниями (посадками) напряжения во внешних электрических сетях. Значительное число нарушений связано с отказами оборудования в системах управления и системах КИПиА (26%), ошибками персонала (14,5%) и отказами технологического оборудования (8%).

Анализ нарушений в работе ИЯУ по отказавшему оборудованию (рис.2.3) показал, что основная доля нарушений произошла из-за отказов оборудования контрольно-измерительных систем (32%), систем управления и защиты (29%) и технологического оборудования (14%).

Отказы реакторного и технологического оборудования, в основном, происходили из-за механических повреждений элементов оборудования (коррозия, трещина в сварном шве, износ материала манжетного уплотнения, разрушение пальцев муфты привода).

Отказы электрооборудования, оборудования систем управления и контрольно-измерительных систем, в основном, происходили из-за нарушения контактов в разъемах, на клемниках, в щеткодержателях, в сетевых гнездах предохранителей.

Анализ нарушений в работе ИЯУ Минатома России за 1999 г. и 2000 г. Показал следующее:

• в 1999 г. зафиксировано 33 нарушения;
• в 2000 г. зафиксировано 37 нарушений;
• все нарушения произошли на трех предприятиях:

В 2000 г. произошел рост числа нарушений, связанных с колебаниями (посадками) напряжения во внешних электрических сетях (с 7 в 1999 г. до 12 в 2000 г.) и ошибками персонала (с 4 в 1999г. до 8 в 2000 г.).

Необходимо отметить, что в 2000 г. наблюдалось уменьшение числа нарушений, связанных с отказами оборудования (с 22 в 1999 г. до 17 в 2000 г.). На рис.6 приведена информация по аварийным остановам и срабатыванию аварийной защите на ИЯУ в период с 1994 г. по 2000 г.

Не решен вопрос вывоза ОЯТ реактора МР РНЦ «Курчатовский институт» (остановленный еще 10 декабря 1992 г.) на специализированное предприятие для его хранения, не определена его утилизация. В ГНЦ РФ НИИАР накопилось большое количество высокоактивных металлических отходов с реактора ВК-50. Не вывозятся на захоронение накопленные в НИИП Минатома России (г. Лыткарино) 30т РАО, не решаются вопросы технологии регенерации ОЯТ выведенных из эксплуатации. Там же, из-за проблем с финансированием, приостановлены работы по нейтрализации радиоактивной жидкометаллической эвтектики (около 900 кг). В ГНЦ РФ ФЭИ (г. Обнинск), ЖРО не отверждаются, конечный продукт их переработки – жидкий радиоактивный концентрат сливается во временные хранилища общей вместимостью 1225м³ (накоплено 992м³). В настоящее время заполненность этих хранилищ составляет 81%. Сроки ввода в эксплуатацию установок отверждения ЖРО и сжигания ТРО были еще запланированы на 1996 г. и до сих пор не выполнены в связи с отсутствием финансирования. ТРО, как и ранее, загружаются в старые емкости, где в результате естественной усадки образуются свободные объемы. При общей проектной вместимости 36000м³ заполнено 20200м³ (56%) с суммарной активностью 15124Ки. Новые сооружения для хранения РАО не используются из-за недостаточной гидроизоляции.ЖРО среднего и низкого уровня активности с реакторных установок, радиохимических и материаловедческих лабораторий ГНЦ РФ НИИАР (г.Димитровград) захораниваются в поглощающие пласты-коллекторы, находящиеся на глубине 1000 м в пределах действующего полигона. Объемная активность их не превышает 10^-5Ки/л. Для длительного хранения средне- и высокоактивных растворов и отработанных ионообменных смол удельной активностью до 2Ки/л используются два хранилища РАО проектной вместимостью 13780м³. Отходы собираются по подземной системе канализации, выполненной из нержавеющих труб, проложенных в железобетонных лотках, русла которых облицованы герметичными покрытиями из нержавеющей стали. Ниже в таблицах представлены выбросы и сбросы при эксплуатации ИЯУ в 1998 г.

5. Учет и контроль ядерных материалов

В эксплуатирующих организациях ИЯУ действует система учета и контроля ядерных материалов Минатома России. Технические средства проверки наличия ядерных материалов, их типов и обогащения не применяются. Установлен порядок ведения лицевых счетов на уполномоченных по учету, назначенных приказом по предприятию, порядок списания ЯМ в безвозвратные потери при всех технологических операциях и в качестве отходов. Предприятия не располагают методами и средствами подтверждения безвозвратных потерь ЯМ в отходах, что предопределяет отсутствие расхождений в балансовых показателях, отмечаемых при ежегодных инвентаризационных проверках состояния учета и хранения ЯМ. Для физической защиты ЯМ и реакторов на поднадзорных объектах созданы охранные зоны, по периметру которых сооружены физические барьеры и расположены технические средства охраны, введен пропускной режим с ограничением доступа лиц и грузов на охраняемые объекты. Эффективность охраны контролируется службами режима предприятий, МВД России и ФСБ России.

В тоже время необходимо отметить следующие недостатки:

• наблюдается несоответствие инженерно-технических средств охраны большинства предприятий требованиям «Наставления по оборудованию объектов средствами охраны МВД России»;
• моральное старение систем охраны, выработка ими ресурса и функционирование с недостаточной степенью надежности,
• недоукомплектованность личного состава охраны,
• отсутствие технических средств контроля для обнаружения ядерных делящихся материалов, металлических предметов, взрывчатых веществ на границе зон реакторов

6. Предложения по повышению безопасности ИЯУ России

Формирование предложений по повышению безопасности ИЯУ основывалось на требованиях современных НД по безопасности, результатах анализа современного состояния ИЯУ, анализа нарушений в работе ИЯУ и рассмотрения предложений от организаций.

Наряду с заменой устаревшего, выработавшего ресурс оборудования, должна быть решена проблема дальнейшего использования технических средств, не подвергшихся обновлению, путем обоснованного продления ресурса. «Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии» (НП-024-2000) регламентируют процедуру продления срока эксплуатации ОИАЭ сверх назначенного (или 30-ти летнего). Это обязывает организации вкладывать значительные средства в комплекс организационно-технических мероприятий.

6.1.1. Разработка типовой программы обследования объекта.

6.1.2. Разработка типового объема контроля текущего состояния систем и элементов ИЯУ, важного для безопасности, в течение дополнительного срока эксплуатации.

6.1.3. Разработка методик продления ресурса оборудования с обоснованием сроков продления и порядка их установления. При этом рекомендации методик (особенно в части определения достаточности объема проверок текущего и установления прогнозируемого состояния систем на планируемые сроки) должны быть обоснованы.

6.1.4 Обеспечение действующих ИЯУ современными техническими средствами оперативной диагностики, а также средствами диагностики состояния металла, оборудования и трубопроводов.

Ниже сформулированы предложения по повышению радиационной безопасности ИЯУ.

6.2.1. Создание на предприятиях автоматизированных систем контроля радиационной обстановки (АСРК).

6.2.2. Создание и внедрение современных средств контроля радионуклидов в газо-аэрозольных выбросах и водных сбросах.

6.2.3. Совершенствование методов и разработка приборных средств радиационного и дозиметрического контроля.

6.2.4. Разработка и внедрение современных систем очистки сред от радиоактивных нуклидов.

6.2.5. Разработка методик и средств для дезактивации загрязненных поверхностей.

6.2.6. Освобождение хранилищ ОЯТ ИЯУ для последующей его утилизации.

6.3.1. Замена кабельной продукции с горючей изоляцией на кабели с негорючей изоляцией или покрытие их негорючим составом.

6.3.2. Оснащение ИЯУ системами автоматического пожаротушения и локализации очагов пожара.

Анализ нарушений в работе ИЯУ свидетельствует, что 26% нарушений связано с отказами в системах управления и в системах КИПиА. Анализ предложений предприятий отрасли показывает, что около 30% предложений в той или иной мере связано с системами управления. Аппаратура СУЗ и элементы схем управления реакторных установок физически и морально устарели, что приводит к увеличению числа отказов и ложных срабатываний, В связи с этим существует необходимость перевода ИЯУ на аппаратуру СУЗ нового поколения.

6.4.1. Разработка комплекса аппаратуры контроля нейтронного потока для ИЯУ, обеспечивающего высокие параметры быстродействия и чувствительности к нейтронному потоку, совместимого с современными автоматизированными системами научных исследований (АСНИ).

6.4.2. Обновление приборного парка и других элементов систем контроля и управления.

6.4.3. Разработка диагностических систем, позволяющих идентифицировать аварийные ситуации на возможно более ранней стадии, в том числе регистраторов аварийных событий.

По данным анализа нарушений в работе ИЯУ - 38,5% нарушений связано с колебаниями (посадками) напряжения во внешних электрических сетях. Около 10% предложений от предприятий направлено на поддержание надежного электроснабжения.

6.5.1. Обеспечение агрегатами бесперебойного питания (АБП) ИЯУ.

6.5.2. Замена аккумуляторных батарей на сейсмостойкие.

6.5.3. Раздельная раскладка кабелей по назначению и напряжению.

Повышение «культуры безопасности», квалификации и ответственности персонала является важным фактором в обеспечении безопасной эксплуатации ИЯУ. Анализ нарушений за 1999 и 2000 гг. показывает, что количество нарушений, связанных с ошибками персонала возросло в 2000 г. в 2 раза. Здесь потребуются определенные затраты, направленные на оснащение учебной базы ИЯУ техническими средствами (стенды, макеты, тренажеры) для проведения практической подготовки оперативного и ремонтного персонала. Необходимо также повышать престижность профессии и мотивацию труда.

6.6.1. Разработка и внедрение современного учебно-методического обеспечения. Разработка требований, методик подготовки персонала и проверки знаний.

6.6.2. Создание технических средств подготовки оперативного персонала (стенды, макеты, тренажеры) и др.

6.6.3. Обмен опытом по вопросам эксплуатации и вывода из эксплуатации ИЯУ.

Важным аспектом в безопасности ИЯУ является соблюдение требований по физической защите объектов.

6.7.1. Приведение физической защиты ИЯУ в соответствие с требованиями «Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов».

6.7.2. Приведение системы учета и контроля за ЯМ, РВ, РАО, в соответствие с требованиями НД.

Выполнение мероприятий по повышению безопасности ИЯУ в первую очередь зависит от обеспечения их надлежащим финансированием. Основная доля средств необходима для решения технических проблем. Определенные затраты требуются и на организационные меры повышения безопасности, в том числе, на повышение культуры безопасности и обеспечение качества эксплуатации ИЯУ, а также снижения возможных отрицательных экологических последствий. В условиях дефицита финансирования необходимо проанализировать на ИЯУ:

• безопасность (в том числе с учетом места размещения площадки) и современное техническое состояние;
• эффективность и перспективность проводимых исследований, и их научную значимость;
• окупаемость вкладываемых в реконструкцию средств.

По результатам анализа: необходимо немедленно прекратить:

• эксплуатацию ядерных исследовательских установок на территории России, не отвечающих требованиям ядерной и радиационной безопасности;
• имеющиеся программы использования исследовательских ядерных установок, разработанные ведомствами без учета необходимости финансирования мероприятий по повышению безопасности.

В то же время эти программы не учитывают тот факт, что многие установки уже в течение ряда лет находятся в так называемом «горячем резерве». Это значит, что установки, на которых не проводится никаких исследований, или же их число очень незначительно, попросту «проедают» бюджетные ассигнования, поскольку на техническое содержание оборудования, зарплату персонала и обеспечение других мероприятий для их функционирования требуются значительные денежные расходы, а финансирование ядерных исследовательских центров, как правило, - госбюджетное.

Необходима общегосударственная программа, которая охватывала бы все проблемы имеющегося в России комплекса исследовательских ядерных установок, и, в частности, могла бы установить целесообразный объем исследований, определить перечень выводимых из эксплуатации реакторов, как в связи со снижением объемов работ, так и в связи с необходимостью вывода установок из эксплуатации по техническим причинам (истечение проектного срока службы, несоответствие современным требованиям безопасности и т.д.).

Снижение общего числа исследовательских установок позволит направить высвободившиеся средства на осуществление мероприятий этой программы и тем самым частично обеспечит ее финансирование, будет способствовать установлению общественного контроля за реализацией программы по снятию с эксплуатации ядерных исследовательских установок в г. Москве и ближайшем Подмосковье.

Специальные проекты

ЭкоПраво

Экорепортёр -
   Зелёные новости

Система
   добровольной
   сертификации

Ярмарка
   экотехнологий

За биобезопасность

Общественные
   ресурсы
   образования

Информационные партнёры: