
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

ВСТРЕЧА В ГОСАТОМНАДЗОРЕ

22 октября по инициативе Программы по ядерной и радиационной безопасности СоЭС состоялась встреча активистов экологического движения с Председателем Госатомнадзора (ГАН) России Ю. Вишневским. Во встрече приняли участие О. Бодров (“Зеленый мир”), Е. Крысанов (координатор Программы), В. Меньшиков (Центр экологической политики России), Н. Миронова (Движение за ядерную безопасность) Л. Попова (Центр ядерной экологии и энергетической политики СоЭС), В. Сенин (помощник координатора Программы), В. Сливяк (Антиядерная Кампания), И. Форофонтов (Гринпис), А. Яблоков (Социально-экологический Союз), а также первый зам. Председателя Госатомнадзора проф. А. Дмитриев.

В ходе встречи, которая продолжалась более 2-х часов, Ю. Вишневский подробно ответил на многочисленные вопросы.

Вопрос: Какова ситуация с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в 1998 году, каковы тенденции в статистике нарушений?

Ответ: В последние годы число инцидентов в работе АЭС снижалось на 10-15% ежегодно. В первую половину этого года число инцидентов было несколько большим, чем год назад. При анализе числа нарушений надо иметь ввиду, что многие АЭС работают на 60-80% (Кольская АЭС – на 40%) мощности , так как нет потребностей.

Вопрос: Какие ядерно-радиационные объекты в России из контролируемых ГАН являются наиболее опасными?

Ответ: Радиохимические производства (наименее технически защищенные), промышленные реакторы (реакторы по производству плутония в Томске-7 и Красноярске-26, отслужившие в среднем каждый по два срока), медицинские учреждения и НИИ.

Комментарии: В ходе обсуждения Ю. Вишневский высказал мнение, что для российской ситуации правильнее было бы ориентироваться не на замкнутый топливный цикл, а на “отложенный” (Отработавшее ядерное топливо – ОЯТ, должно хранится с возможностью их использования в отдаленном будущем). Желательно создание единого федерального хранилища (в условиях вечной мерзлоты на Новой Земле).

Вопрос: Какие российские АЭС являются наиболее опасными?

Ответ: Российские АЭС по уровню безопасности не хуже западных. В среднем на них происходит 0,4 останова на блок, что лучше, чем в США, Канаде и большинстве других стран. Лучшая ситуация только в Японии и Германии. Даже в наиболее серьезном из происшедших в последние годы инцидентов (на ЛАЭС) персонал получил переоблучение только в 5.6 рентген. Для сравнения - рентгенография желудка дает облучение в 20 рентген.

Комментарии: В ходе обсуждения было сказано, что ГАН к настоящему времени выдал более 1000-лицензий, несмотря на очень сложное положение с финансированием. Лицензирование работающих объектов будет закончено к 2000 году. Лицензирование ведется практически бесплатно. Лицензия на один блок у нас стоит 8.300 рублей, и эти деньги идут в бюджет. Лицензирование одного блока в США стоит около 10 млн. долларов, и на эти деньги существует NRS США.

По вопросу о Ростовской АЭС было отмечено, что ГАН будет лицензировать и ее. При этом особое внимание будет обращено на те недостатки строительства, о которых говорилось в обращениях СоЭС. Предварительная проверка показала, что большинство замечаний СоЭС относится к разряду “одна бабушка сказала”, оставшиеся серьезные замечания будут проверены. Не получил пока лицензии IV блок Калининской АЭС (по вопросам СУЗ, парогенераторов, систем безопасности).

Вопрос:Как ГАН относится к проблеме уплотненного хранения ОЯТ на АЭС, и в частности на ЛАЭС (по нормам каждый такой случай должен иметь собственный проект, проходить экологическую экспертизу и лицензирование)?

Ответ: Именно так все было сделано. Государственная экологическая экспертиза по уплотненному хранению ОЯТ на ЛАЭС была проведена местным комитетом по экологии, об этом знает Госкомэкология и, поскольку он не возразил, мы считаем, что необходимая экспертиза есть.

Вопрос: Насколько высока вероятность того, что региональные инспекции ГАН, в какой то степени зависящие материально от контролируемых ими предприятий, объективно и оперативно информируют Вас об инцидентах?

Ответ:Объективно – на 100%, оперативность страдает по чисто техническим причинам, например, инспектор дежурит не круглосуточно. Обычно мы получаем сообщения от “Росэнергоатома” в течение одного-двух часов после инцидента. Мы обращаемся затем к нашим инспекторам за более подробными сведениями. Но проблема оплаты инспекторов существует: средняя зарплата по ГАН на 1 октября 1998г. была всего 729 руб., тогда как средняя зарплата на любой АЭС больше 3 тыс. руб.

Комментарии: В ходе дискуссии мы подняли недостоверности заявления Минатома об отсутствии каких-либо серьезных инцидентов в ходе работы Белоярской АЭС. Ю. Вишневский подтвердил, что на БАЭС неоднократно были серьезные инциденты.

Вопрос: Существует ли система обязательного оповещения населения представителями ГАН об инцидентах на ядерно- и радиационно опасных объектах?

Ответ: Информирование населения - это обязанность местных администраций и МЧС. Но ГАН открыт для любых вопросов, и желающие, в том числе представители экологических организаций, могут получать оперативную информацию по телефону оперативного дежурного ГАН в Москве (095) 912-4202

Вопрос: контролирует ли ГАН транспортировку ядерно- и радиационно-опасных материалов и изделий в России?

Ответ: ГАН подготовил проект Положения о государственном регулировании и контроле транзитных перевозок ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации.

Примечание. В ходе дискуссии Ю. Вишневский отметил, что были случаи транзитных перевозок таких грузов из Казахстана без разрешения.

Вопрос: Не считаете ли Вы необходимым вернуть под контроль ГАН оборонные ядерно-радиационные объекты?

Ответ: Считаю.

Комментарии. В ходе дискуссии по этому вопросу выяснилось, что в ГАН ранее была система контроля за военными объектами, в виде небольшого центра (с одной генеральской должностью) и сети региональных инспекторов. Сейчас в Минобороне создан центральный офис (с 5 генеральскими должностями), и проводятся только разовые инспекции из центра.

Вопрос: Как Вы относитесь к переработке ОЯТ?

Ответ: Есть смысл перерабатывать ОЯТ от транспортных реакторов, где после 5 лет нахождения топлива в реакторе обогащение по урану-235 достигает 78% и уран выгодно извлекать для последующего использования. Нет смысла перерабатывать ОЯТ от обычных АЭС с низкой концентрацией урана-235. Против переработки и экономка: 1 кг урана получаемого из ОЯТ стоит около 800 руб. на ПО “Маяк”, а один кг свежего топлива - всего 35 руб. Но вообще экономика АЭС – это проблема Минатома, а не ГАН.

Вопрос: Что можно сделать для снижения опасности, исходящей от оз. Карачай?

Ответ: Немедленно прекратить сброс среднеактивных РАО в оз. Карачай и разработать программу локализации подземной линзы РАО.

Комнетарии. В ходе дискуссии было отмечено, что объем перемещающейся линзы, составляет 5 млн. куб. и по прогнозам ожидается ее разгрузка в р.Мишеляк. ПО “Маяк” имеет разрешение от Госкомэкологии на слив РАО в оз.Карачай до 31 декабря 1998 года.

Вопрос: Находятся ли заводы 20, 45 и 235 на ПО “Маяк” под контролем ГАН?

Ответ: Цеха 45 и 235 находятся под контролем ГАН. В то же время, ПО “Маяк” обратился в ГАН за лицензией на деятельность цеха 20, но потом отозвал свое обращение, так как получил лицензию от Минобороны. Однако, когда они хотели получить официальное разрешение на вывоз высокообогащенного урана, в Правительстве от них потребовали лицензию ГАН.

Вопрос: Какой видится Вам оптимальная структура атомной отрасли в России?

Ответ: Должен быть самостоятельный Госкомитет по ядерному оружию, и самостоятельные федеральные органы по ядерной энергетике и по всем радиоактивным отходам.
Комментарий. В ходе обсуждения было отмечено, что в ближайшее время будет изменена система охраны ЗАТО. МВД ослабляет охрану территории ЗАТО, усиливая охрану специальных объектов.

Вопрос: Как скажется решение немецкого правительства по отказу от атомной энергетики на ее развитие в России и СНГ?

Ответ: В Германии есть до 30 % свободных энергетическим мощностей. Для функционирования электросистем надо не менее 15 % свободных мощностей. Атомная энергетика дает Германии около 35 % электроэнергии. Таким образом, немцам надо будет думать, откуда получить еще 20 % необходимой электроэнергии. Так что в ближайшее время вероятнее всего АЭС как работали, так и будут работать (в Швеции АЭС работают уже много лет после решения о моратории).

Вопрос: Как Вы относитесь к продолжению срока работы реакторов сверх установленного проектом?

Ответ: Раньше главным узким местом для этого было состояние котла (охрупчивание металла). Теперь разработаны надежные технологии отжига, которые полностью восстанавливают структуру металла и позволяют продлить жизнь котла. У канальных реакторов ресурс графитовой кладки около 60 лет. Теперь узким местом являются возросшие требования по обеспечению безопасности АЭС. В целом же модификация старых АЭС в 2-3 раза дешевле, чем строительство новых.

Ю. Вишневский согласился с необходимостью конструктивного сотрудничества с общественными экологическими организациями при условии привлечения к деятельности этих организаций специалистов.

В заключении беседы Ю. Вишневский передал участникам встречи официальный информационный материал “Состояние безопасности на ядерно- и радиационно-опасных объектах России в 1997 году”. В адрес Госатомнадзора был передан пакет документов о целях и задачах Программы по ядерной и радиационной безопасности и планах работы.

[Содержание] [Главная страница]