
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
*******************************************************************
*  П Р О Б Л Е М Ы  Х И М И Ч Е С К О Й  Б Е З О П А С Н О С Т И  *
*******************************************************************
****       Х И М И Я *  И *  Ж И З Н Ь              ***************
*******************************************************************
**                     Сообщение UCS-INFO.932, 23 октября 2002 г. *
*******************************************************************
                                                Чистота стоит денег

              МОСКВА: САНИТАРНО-ДЕЗИНФЕКЦИОННЫЙ РЭКЕТ

    Чисто московская дезинфекция
    Толпа людей у офиса государственного унитарного предприятия
"Дезконтроль" на Гончарной улице больше напоминает очередь в Мавзолей
советских времен. Крупные, средние и малые предприниматели толкаются
перед входной дверью, чтобы купить за ней специальные средства для
дезинфекции.
 - Если бы предписанные са-нэпиднадзором средства для дезинфекции
помещений можно было купить где-то еще и - главное - дешевле, мы бы
здесь не стояли, - сообщил "Известиям" владелец сети мелких магазинов в
Центральном округе Москвы Владимир Смирнов. - Но сотрудники СЭС,
приходя к нам с проверками, заверяют, что, если мы будем покупать
препараты не в "Дезконтроле", а где-то еще, нас закроют за невыполнение
санитарных норм.
    Началась эта "чистая" история в 1999 году, когда на свет появился
федеральный закон No 52 "О санитарно-эпидемиоло-гическом благополучии
населения". Тогда же был определен и ряд дезинфекционных препаратов,
разрешенных к использованию. Согласно официальному предписанию No 7671
от 11.06.1999, разосланному главным санитарным врачом Московской области
Коваленко, в Подмосковье предпочтением официальных служб пользовались
препараты серии "Септодор". Столичные дезинфекторы, судя по всему, тоже
рекомендовали этот препарат. Когда схема начала работать, цены на
"Септодор" резко поднялись, а купить препараты стало возможно только в
двух ГУПах при санэпиднадзоре Москвы.
    Сегодня 0,4 литра <Септодо-ра> стоят 2000 рублей. По госрасчетам, на
помещение размером с обычную трехкомнатную квартиру нужно как минимум
полтора таких "пузырька".
 - Так дорого производство дезинфицирующих средств стоить не может, -
прокомментировала "Известиям" цены на дезрастворы старший научный
сотрудник химико-технологического НИИ имени Карпова Полина Полякова. -
Состав того же "Септодора" - это 50-процентный раствор смеси четвер-
тичноаммониевьи соединений. Сами соединения недороги. При их
производстве в состав добавляется определенный радикал. Он действительно
может быть дорогим, но все равно не настолько. А главное - непонятно,
зачем делать такое дорогостоящее средство. При производстве препарата
можно добавить радикал подешевле - и он будет стоить копейки.
    Для тех, кого цены на "Септодор" не устраивают, есть более дешевые
средства из списка "рекомендованных". 0,5 литра "Самары" стоит в
"Дезконтроле" около 300 рублей. Но расходовать его по госстандартам надо
гораздо больше, чем тот же "Септодор". Поэтому в общей сложности за месяц
"Самара" обходится еще дороже.
 - На рынке дезинфекционных услуг на учете находится около 200
предприятий,- сообщил "Известиям" заведующий отделом лицензирования и
организации санитарно-эпиде-миологических экспертиз ЦГСЭН Москвы
Владимир Хизгиляев. - Из них 50 предприятий продают официально
утвержденные средства для дезинфекции помещений, и коммерсанты могут
покупать тот же "Септодор" у них, а не в "Дезконтроле". При осуществлении
контроля с предпринимателей действительно требуют представить эти
препараты, но фактов принудительного навязывания услуг определенных
предприятий у нас нет. Цены же на средства дезинфекции определяет рынок.
Чтобы убедиться в правдивости слов санитарного чиновника, корреспонденты
"Известий" обзвонили несколько десятков баров и магазинов в разньк районах
столицы. Как выяснилось, все они в обязательном порядке пользуются тем
или иным дезинфицирующим средством, покупая его в одном из ГУПов при
ЦГСЭН. Так, небольшой ресторанчик "Шарманка" в районе станции метро
"Площадь Ильича" использует "Септодор". В месяц на дезинфекцию помещений
и посуды там расходуется около двух с половиной бутылок этого средства.
Хозяева трехэтажного мексиканского бара "Вестерн" в Марьине предпочитают
использовать "Самару". В месяц дезинфекция обходится им примерно в 700
долларов. Супермаркет "Боярыня" в Кузьминках тоже использует "Самару".
За квартал санитарная служба города получает с него около 2500 долларов.
 - А что, нельзя в магазине какое-нибудь средство купить
 - Ferry, скажем? - спросили мы у хозяйки небольшого бара в центре
столицы Галины Весаловой.
 - Нет, конечно. По мнению наших эпидемиологов, все импортные средства
недостаточно хороши, чтобы убивать русские микробы, - отшучивается Галина.
- На самом деле навязываемыми нам препаратами мы даже не пользуемся,
сливаем их в унитаз - и все. Нашими отечественными средствами ничего,
кроме ботинок, чистить нельзя. Всю посуду и полы все равно импортными
моем. Но покупать у санэпидстанции дезинфицирующие вещества должны
каждый месяц, иначе заведение закроют.
    В конечном итоге любой среднестатистический бар или магазин в столице
ежемесячно отдает образованному санэпид-надзором госпредприятию от 100
до 1000 долларов. Одни только предприятия общественного питания - а их
в столице свыше 5500 - ежемесячно приносят эпидемиологам несколько
миллионов долларов. Ситуацию с продажей дезинфицирующих средств в
Москве "Известиям" согласился прокомментировать директор государственного
унитарного предприятия "Дезконтроль" Сергей Рожков:
 - Вообще существует более 400 видов дезинфекционных средств, разрешенных
санитарной эпидемиологической станцией к использованию. Одни из них стоят
дороже, другие дешевле. Наиболее распространенными сейчас действительно
являются "Септодор" и "Самара", а также "Септестин" и "Аламинол". Жалобы
людей на то, что препараты стоят дорого, не совсем обоснованы. Дело в том,
что в чистом виде не одно вещество предприятиями не используется. Все
дезвещества обязательно должны разводиться с водой. Поэтому надо смотреть,
сколько стоит не сам препарат, а уже литр рабочего раствора. Естественно,
что средства мы продаем в концентрированном виде. А потребители сами
разводят его водой согласно установленным нормам. Так, скажем, на бар
площадью в 100-150 квадратных метров в месяц нужно около 400 миллиграммов
дезинфицирующего средства типа "Септадор". Действительно, сейчас существует
много импортных средств, стоящих намного дешевле тех препаратов, которыми
предлагает пользоваться СЭС. На некоторых из них стоит пометка
"дезинфицирующее". Но по большей части это просто реклама. На самом деле
эти вещества не обладают нужными дезинфицирующими свойствами. Согласно
постановлению главного государственного эпидемиологического врача
города Москвы; каждый такой препарат должен иметь три документа:
регистрационное удостоверение, методические указания и сертификат качества.
А фирмы, торгующие подобными препаратами в Москве, должны еще иметь
специальную лицензию на их продажу.
    Как обычно и бывает в подобных случаях, картина складывается
парадоксальная. С одной стороны, закон не обязывает покупать определенные
препараты у определенных поставщиков по явно завышенным ценам, с другой -
вся система построена так, что другого выхода у столичных торговцев и
рестораторов нет.
 - В ходе проверки деятельности службы главного санитарного врача Москвы
мы изучали систему получения разрешений и согласовании, - сообщил
"Известиям" начальник управления по экономической безопасности
правительства Москвы Александр Корсак. - Вопросов продажи дезинфицирующих
средств мы не касались, но, судя по вашему расследованию, здесь есть
признак монопольного сговора каких-то структур. Мы готовы это также
проверить и по результатам передать дело в антимонопольное ведомство.
    А напоследок еще одна деталь. Когда любой из нас заказывает в баре
или ресторане кусок отбивной и бокал пива, а потом с испугом смотрит на
цену, не стоит винить в жажде наживы только лишь владельцев торговых
точек. Представьте, сколько таких "санитаров" города собирают дань (как
официально, так и неофициально) с каждой столичной торговой точки, и
поймете, что котлета могла быть вообще "золотой".
         А.Гусев, "Известия", 30 сентября 2002 года

    Предприниматель Андрей АНДРОСОВ:
У нас добровольно-приказная конкуренция
    Поведать о неправомерных действиях со стороны государства и его
унитарного предприятия "Дезконтроль" корреспонденту "Известий" Анатолию
Гусеву согласился Андрей Андросов, генеральный директор фирмы "Восточный
грот", занимающейся в столице дезинфекцией.
 - Для того чтобы провести лицензирование своего предприятия, бизнесмену
необходимо предоставить в Лицензионную палату несколько справок. В том
числе и из СЭС. Возникают ли у него при этом какие-то проблемы?
 - Возникают - и очень большие. Справки для предоставления в
Лицензионную палату частным предпринимателям должна выдавать районная
СЭС. На самом же деле - знаю по опыту - ни один районный санитарный
врач заниматься этим не будет. Для этого по всей Москве существует
несколько десятков фирм, выдающих такие справки за деньга. Одна из самых
крупных - это 000 "Санэпидсервис". В Юго-Восточном административном
округе, например, этой деятельностью занимается предприятие под
названием "Строительные инвестиции". Если по гостарифам такая справка
стоит не дороже 100 рублей, то эти предприятия требуют с бизнесменов от
500 до 700.
 - Как же получилось, что частные предприятия взяли на себя функции
государственных учреждений?
 - Еще 1 января 1996 года вышел в свет закон о лицензировании.
Обязанности по проверке предприятий были возложены на СЭС. Но на деле
их работу выполняла специально созданная фирма "Экоплан". На дверях СЭС
даже висели таблички: "По вопросам справок обращаться в "Экоплан".
Услуга эта была платной. По тем временам за справку только на один вид
деятельности эта организация брала 12 миллионов рублей (2000 долларов).
Потом цена понизилась до трех миллионов. Когда же все фирмы,
существовавшие в Москве, деньги заплатили, необходимость в "Экоплане"
отпала. Он закрылся, а на его базе образовались те предприятия, которые
работают сейчас. В частности, тот же "Санэпидсервис".
 - А как в столице обстоят дела с монополией на дезинфицирующие
средства?
    Могу привести один интересный факт. В том же 1998 году в Москве
организуется государственное унитарное предприятие "Дезконтроль", которое
создает настоящую дистрибьюторскую сеть из санитарных врачей по округам.
Так вот, генеральным директором этого "Дезконтроля" назначается один из
руководителей московского представительства "Happy Day" Сергей Рожков.
По моим сведениям, врачам, сотрудничавшим с "Дезконтролем", предложили
небольшой процент от продажи "Септодора", а так называемых "лидеров
продаж" по итогам года отправляют на стажировку в Израиль.
 - "Дезконтроль" предлагает такое сотрудничество в добровольном
порядке или нет?
 - В добровольно-приказном. Для примера, совсем недавно в "Дезконтроль"
вызвали руководителей всех 150 московских фирм, занимающихся дезинфекцией.
У них уже были готовы договоры о сотрудничестве. Нам посоветовали на
своих объектах настойчиво предлагать использовать только "Септодор".
 - А если кто-то не захочет?
 - Таких "отказников" было велено заносить в отдельный список, а потом
передавать его в "Дезконтроль". Представители этого ГУПа заверили нас:
"Это не ваши проблемы. С теми, кто отказывается, мы сами разберемся".
                А.Гусев, "Известия", 14 октября 2002 года

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:        http://www.seu.ru/members/ucs/ucs-info       *
* ***********************************                        *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83         *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru       *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Подпишитесь на электронный бюллетень "Химия и жизнь"