
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####   Сообщение ECO-HR.972, 28 января 2003 г. ****************##
 #################################################################
                                       Право на осмысленную власть

   ДЗЕРЖИНСК: ДВА ВЗГЛЯДА НА ДЕЯНИЯ САМОДОВОЛЬНОГО ЭКО-ЧИНОВНИКА

    ОБЩЕСТВЕННОСТЬ
    ...Вырыл ямку - закопал...
    Экологи-общественники о строительстве полигона промотходов
    В последнее время средства массовой информации, как дзержинские,
так и нижегородские, довольно много уделяют внимания вопросу
строительства в Дзержинске полигона твердых промышленных отходов
(ТПО). Но обычно наши СМИ больше интересуются мнением официальных лиц,
оставляя "за кадром" мнение экологической общественности. Тем временем
общественная экологическая организация СПЭС провела еще в ноябре
общественную экологическую экспертизу проекта полигона ТПО и вынесла
по нему отрицательное заключение.
    Сегодня мы хотим предложить дзержинцам свое мнение по этому вопросу.
Довольно часто в своих заметках мы будем обращаться к интервью, данных
журналистам начальником городского отдела по экологическому контролю
Прозоровым В.М. (См. газету "Дзержинец" от 30 ноября 2002 г. и "Репортер"
от 3 января 2003г.), это и понятно, ибо именно он является идейным
вдохновителем данного проекта и "паровозом", выводящим его в фазу
строительства.
    Итак, вопрос, нужен ли Дзержинску полигон ТПО? Безусловно, необходим!
И необходим ни сейчас, и даже ни вчера, а позавчера! Так почему же так
затянулось строительство полигона? Прозоров в своем интервью в "Дзержинце"
говорит о якобы объективных причинах, мешавших строительству полигона.
Да не было никаких объективных причин! Те замечания санитарных служб по
размеру санитарно-защитной зоны полигона можно было отрегулировать в
рамках действующих в то время санитарных нормативов, нужны были лишь
желание заниматься этой проблемой и воля.
    По нашему мнению, виновник длительной проволочки со строительством
полигона - господин Прозоров - человек, считающий себя экологом номер
один в Дзержинске и в самом деле в течение 12 лет определяющий
природоохранную политику в нашем городе. Он на протяжении 10 лет старался
НЕ замечать проблем с размещением промышленных отходов на подведомственной
ему территории. Все письма общественной экологической организации СПЭС
к областным и местным властям с попыткой инициировать возобновление работ
по полигону тормозились, дойдя до городского природоохранного комитета.
Именно с подачи Владимира Михайловича, в 1996 году мэром города
А.Н.Романовым был ликвидирован в структуре городской администрации отдел
по экологии, который должен по своему положению заниматься организацией
и реализацией конкретных природоохранных мероприятий, в том числе и
строительством полигона.
    Вообще в проблеме строительства полигона мы различаем две
составляющих - стратегическую и тактическую. Под тактической составляющей
мы подразумеваем непосредственно параграфы и пункты проектной документации
полигона, определяющие процесс его строительства и в дальнейшем процесс
захоронения промышленных отходов. В этой части у экспертной комиссии не
возникло больших проблем, хотя мы высказали около 20 замечаний, эти
замечания носят отнюдь не глобальный характер и вполне устранимы.
Устройство самих карт, в которых будут храниться отходы, вполне
удовлетворяют современным требованиям к такого рода сооружениям. В ответе
проектировщиков на замечания экспертов учтены и внесены соответствующие
изменения по десяти пунктам, по остальным замечаниям было решено продолжить
консультации.
    То есть у нас нет больших претензий к проектировщикам - специалистам
НИИК, как нет их к осуществляющему функцию заказчика управлению
капитального строительства городской администрации, на который руководство
прежней администрации "повесило" этот объект. По сути дела, работники УКСа
занимаются чужим делом, делом, которым должен был
заниматься ликвидированный ранее отдел по экологии.
    Теперь мы хотели бы ответить на пассаж господина Прозорова об
экспертах, проводивших экологическую экспертизу "общественниках,
возомнивших себя профессионалами". Представим читателям газеты членов
экспертной комиссии: Катков Николай Иванович, физик по образованию, много
лет проработал на ОКБА, с 1991 по 1995 год работал председателем постоянной
комиссии по экологии областного Совета народных депутатов (разработанные
под его руководством областные нормативные акты в сфере экологии действуют
и по сей день), с 1995 года Н.И.Катков является руководителем кафедры
экологии в институте повышения квалификации при Нижегородской строительной
академии, где прошли обучение сотни руководителей предприятий и
природоохранных органов Приволжского федерального округа; Пилюгин Андрей
Борисович, окончил Московский химико-механический институт, кандидат
технических наук, с 1991 по 1994 и с 1996 по 2000 год руководил комитетом
по экологии Дзержинского городского представительного органа власти
(Совета, Думы), с 2000 года - преподаватель академии государственной службы.
Если эти люди не профессионалы в экологической сфере, то кто же тогда сам
господин Прозоров?
    Заявляем: никакой стратегии в сфере утилизации промышленных и бытовых
отходов в городе так и не было разработано. Нам понятно - с чьих слов
первый заместитель мэра С.А.Лесков говорит о проектируемом полигоне, как о
ноу-хау в деле утилизации отходов. Мы же считаем, что это полигон
вчерашнего дня. Во всем мире люди переходят от простого захоронения
отходов к использованию их в качестве вторичного сырья - строятся
мусороперерабатывающие заводы. В проекте нашего полигона об этом нет ни
слова, так же как и в техническом задании на проект. Наши предложения о
рассмотрении в проекте альтернативного варианта со строительством завода
по переработке отходов было пропущено мимо ушей, видимо, это никоим
образом не вписывалось в проект, задуманный главным консультантом. А
ведь для отходов 3 и 4 классов опасности тех типов и видов, которые будут
просто закапываться на этом полигоне, вполне возможно найти подходящую
технологию переработки, их сейчас в мире тысячи, надо только поискать
по-хорошему.
    Напомним дзержинцам, что полигон рассчитан на захоронение только
60 тысяч тонн отходов. Это лишь небольшая часть скопившихся на территориях
химпредприятий отходов. В данном случае нарушается параграф 2.5 СНиП
2.01.28-85, гласящий - "Размер участка захоронения токсичных отходов
устанавливается из срока накопления отходов в течение 20-25 лет".
Наш же полигон рассчитан всего на 4 года.
    Строительство полигона обойдется в 58 миллионов рублей, еще 50
миллионов составят эксплуатационные расходы за 4 года - итого получится
108 миллионов рублей! Немаленькая сумма! По данным заместителя главного
государственного инспектора по ПФО П.П.Усатюка себестоимость тонны отходов,
вывозимых на наш полигон, на порядок выше, чем в среднем по России. И
главное, затратив такие деньги, через 4 года город получит еще более жесткую
ситуацию с отходами.
    Не знаем, может, кто-то и видит в этих четырех неглубоких ямках
суперсовременный полигон, которому нет аналога во всем мире, нам почему-то
вспоминается песенка про попа с собакой, который после конфликта "вырыл
ямку - закопал, крест поставил...". Нам не хочется ставить крест на
полигоне, он действительно жизненно необходим нашему городу, но нам
также не хочется потрафлять людям, желающим половить рыбку в мутной
воде. Мы предлагаем руководству города начать серьезный разговор о судьбе
полигона ТПО, определить стратегию в отношении промышленных отходов,
закрепить нормативным документом ее основные направления. Привлечь
специалистов разных направлений и из разных регионов, организовать "круглый
стол" по этой проблеме. Ведь понятно, что, если проект не прошел
общественную экспертизу, он не пройдет и государственную.
      Председатель экспертной комиссии общественной экологической
                                       экспертизы В.Гнусарьков.
      Член экспертной комиссии общественной экологической
                                      экспертизы А.Пилюгин.
                  "Репортер", 24 января 2003 г.

    НАЧАЛЬНИК
    П.Усатюк: "Проект полигона в таком виде - авантюра!"
    То, что отсутствие полигона промышленных отходов - одна из основных
экологических проблем Дзержинска, известно многим. В 2ОО2 году
администрация города приняла решение о его строительстве. Общественная
экологическая экспертиза после изучения усиленно лоббируемого властями
проекта пришла к выводу... о бессмысленности строительства полигона в
планируемом виде. Заместитель главного государственного инспектора по
геологическому контролю на территории Приволжского федерального округа
Павел Павлович Усатюк, поддержавший выводы общественной экспертизы,
согласился изложить суть претензий.
 - До 1995 года отходы промышленных предприятий Дзержинска складировались
на полигоне в Балахнинском районе. После его закрытия и до сего времени
отходы хранятся на самих предприятиях. Бесконечно это продолжаться не
может - нужен полигон. Осенью 2002 года, с приходом новой администрации,
дело наконец сдвинулось с мертвой точки. Решение о строительстве полигона
принято. По мнению властей, с вводом его в строй улучшится экологическая
обстановка в городе и его окрестностях. Однако ознакомление с проектом
вызвало множество вопросов. Судите сами: во-первых, предполагаемое
место строительства геологически не подходит ни в коей мере, так как
характеризуется высоким стоянием грунтовых вод (замечу, из-за естественных
колебаний подземные воды сейчас поднимаются, хотя слухи о том, что
Дзержинск превратится в Венецию, абсолютно беспочвенны), высокой
карстовостью и близостью реки Оки. Представляете, что будет, если именно
сюда сваливать мусор? Вся гадость проникнет и в водоносный слой, и в Оку...
    Следующий аспект: природоохранной прокуратурой и другими экологическими
организациями ставился вопрос о строительстве полигона для складирования
промышленных отходов всех классов опасности! На самом деле разработан
проект полигона, на котором будут складировать нетоксичные, нерастворимые
и слаборастворимые отходы, из которых 77%, по сути, бытовой мусор. Куда
девать оставшиеся отходы 1-2 классов, наиболее вредные и токсичные?
    Вы подумайте: на одном только "Синтезе" складируется в заброшенных
помещениях большое количество отходов тетраэтилсвинца, а мы будем строить
очередную бытовую свалку - и на какие же деньги? Строительство полигона и
его последующая эксплуатация обойдётся в 120 млн. рублей - это же
колоссальная стоимость! 58 млн. рублей стоит само строительство четырёх
карт для хранения мусора, кольцевого водоотводного канала, автодороги,
комплекса необходимых зданий. И это при том, что полигон рассчитан на
смехотворный срок - 4 года при норме эксплуатации в 20-25 лет. Смешна и
вместимость планируемого полигона - 60 тыс. тонн. Дзержинск в год производит
90 тыс. тонн отходов, прибавьте к этому складируемый на предприятиях мусор.
Построенный за 2 млн. долларов полигон будет заполнен максимум через полгода. Кому же
он нужен?
    Ещё вопрос: даже если бы проект был одобрен государственными и
общественными организациями, где взять такие средства? В городском
экологическом фонде нет таких денег, да он ещё консолидирован в городской
бюджет. Рассчитывать, что деньги даст государство, - это же нереально
совершенно!
    Проект полигона в таком виде - АВАНТЮРА! Отходы 3-4 классов можно
свозить на нижегородский полигон бытовых отходов - его проектная
вместимость 13 млн. тонн, а складировано 9 млн. Почему не вывозились
отходы на этот полигон раньше и почему так спешно, даже не дожидаясь
положительного заключения государственной экологической экспертизы,
проталкивается этот нереальный, бессмысленный проект?
    Кстати. 16 января в управлении капитального строительства в
присутствии федеральных, муниципальных чиновников и прессы заместитель
начальника отдела экологического контроля В.Ф.Кузнецов и председатель
общественной комиссии В.И.Гнусарьков обсуждали некоторые технологические
особенности предлагаемого администрацией проекта полигона промышленных
отходов. Принципиальные вопросы не рассматривались. Между тем, как
сообщили в том же управлении, строительство полигона не ведется. Не
заложены средства на полигон и в проекте бюджета 2003 года. Но как
уточнил начальник отдела экологического контроля В.М.Прозоров, сейчас
ведутся организационно-подготовительные работы, средства на строительство
полигона заложены в областной бюджет.
    А 14 января состоялись общественные слушания проекта полигона
промышленных отходов ГАЗа. Полигон планируется построить на территории
Игумновского лесничества. Как сообщил нам в телефонном разговоре
В.М.Прозоров, эта территория принадлежит ГАЗу с далеких семидесятых годов.
Как иронично отметил Владимир Михайлович: "Общественности на слушаниях
не было... Всё одобрили".
          Е.Новожилов, "Дзержинское время", 23 января 2003 г.

    КОММЕНТАРИЙ
    Господин Прозоров - личность в узких кругах известная. Он много лет
трудится эко-чиновником в городе Дзержинске, который по праву зовется
самым химически грязным городом мира.
    И он бы был недурен в своем эко-кресле, если бы располагал картой
ртутных загрязнений города, образовавшихся в результате полувекового
варварского выпуска ртутных пестицидов.
    Или бы располагал картой свинцовых загрязнений города, возникших в
результате полувекового производства свинецсодержащей этиловой жидкости
для автомобилей с последующим ее растаскиванием силами многочисленного
жулья по гаражам и сараям.
    Или бы имел на руках карту мышьяковых загрязнений города, неизбежно
возникающих в городах-флагманах производства люизита. А таких на Руси
всего два - Дзержинск да Чапаевск. И люизита они насоздавали немало.
А отходов еще больше.
    Или бы отдавал утро каждого дня размышлениям над картой распределения
по жилым районам города окиси люизита (она образуется из люизита,
выбрасывавшегося при "грязном" производстве в течение десятилетий; окись
люизита столь же токсична, как и сам люизит, зато будет лежать на улицах
юного Дзержинска вечно, не подвергаясь естественным изменениям).
    Или бы лил слезы над диоксиновой картой города. Можно и такую
составить для эко-озабоченных. И будет она не самая оптимистичная
даже на фоне Серпухова, Новомосковска и Чапаевска.
    Или бы кусал губы от горя над картой ипритных захоронений, коими
богаты тоже не самые последние города страны - Дзержинск, Чапаевск,
Березники да...  Москва. Место закопанного в Дзержинске иприта много
лет не является секретом ни для кого, разве что Прозоров не в курсе.
Насчет спецслузб не знаем.
    Или бы ломал голову на картой химических свалок города (названия
общеизвестны - "белое море", "черная дыра", ну и т.д,), каковых в
Дзержинске немеряно. Они, кстати, имеют очень неплохой "контакт" с
Окой, впадающей через несколько километров прямиком в Волгу.
    Или бы начинал рабочий день с выбора между сценариями -
оптимистическим и пессимистическим. Дело в том, что оптимисты определяют
средний возраст жителей города в 41 год, а вот пессимисты в 39 лет.
    Так вот, ничего этого нет. Похоже, господин Прозоров чуток
поиздержался и теперь ищет деньги. Ну а куда деваются плохо закрепленные
на местности бабки от жирного прожекта, знают все.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2003 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"