
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####   Сообщение ECO-HR.901, 17 ноября 2002 г. ****************##
 #################################################################
                                            Право на живую природу

            ЭКО-ТУРИЗМ - АКТУАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА УЗБЕКИСТАНА

    6 ноября в Ташкенте прошел семинар по развитию экологического
туризма на территрии Угам-Чаткальского Национального Парка.
    Его организатором стало Узбекское отделение Межгосударственного
проекта ТАСИС по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня, а
число участников достигло 50 человек, среди которых признанные
эксперты как Евгений Бутков (Министерство сельского и водного
хозяйства), Гульнара Бабаджанова и Алишер Таксанов (Ассоциация
путешественников "Рабат Малик"), Юсуф Шадиметов (Фонд "Экосан"),
Сервер Аширов (Министерство по делам культуры), Владимир Ширяев,
Наргиза Аманбаева и Вадим Слинченко (туроператоры), Елена Крейцберг
(Институт зоологии), Дарья Ли (Ташкентский государственный экономический
университет). Кроме того, на семинаре были представлены как средства
массовой информации, так и органы власти, в частности, полковник
пограничной службы зоны "Ташкент" Бахтияр Иманбаев.
    Целью семинара стало определение возможностей для развития экотуризма
на территории Угам-Чаткальского национального парка, и в туристических
перспективах этого региона никто из участников не сомневался.
    А.Абдужамилов, генеральный директор национального парка раскрыл
тенденции и проблемы этой особо охраняемой природной зоны. Занимая
площадь в 570 тыс. га парк испытывает серьезную экологическую нагрузку,
как в результате наплыва неорганизованных туристов в осенне-летний период,
так и со стороны местных жителей, которые ежегодно вырубают до 350 га
лесных насаждений в качестве топлива. "Мы затрачиваем огромные усилия по
восстановлению леса - наращивание идет до 150 га в год, но не успеваем
компенсировать нанесенный людьми ущерб",- отмечает глава парка. С его слов
в парке обитает 24 вида млекопитающих, 100 видов беспозвоночных, огромное
количество растительности. Население - 90 тыс. человек проживает в 30
поселках и пока существует энергетическая проблема, жители будут и в
дальнейшем вырубать насаждения.
    Об этой проблеме высказался и Н.Ганиев, председатель АО "Чаткал",
который сообщил, что согласно проекту была проведена 27 километровая
канализационная линия, обеспечившая очистку сточных вод, но газопровод
проложен не был, то есть полностью инфраструктура еще создана. Между тем,
в Угам-Чаткальской рекреационной зоне идет активное строительство
туристских объектов. "Мощность туризма - 140 тыс. мест в средствах
размещения, отвечающих мировым стандартам, - отметил он. - В настоящее
время функционирует 1,0 тыс., хотя в начале 90-х годов лишь 78 мест
соответствовали европейскому уровню".
    "Необходимо установить размеры нагрузки туризма на природную среду,
- отмечает эксперт Евгений Бутков. - Наши исследования показали, что
допустимые нагрузки для арчовых насаждений составляют от 5,5 до 10,1
чел/га в час (в зависимости от сезона рекреационного пользования),
критические - от 7,9 до 14,5 чел/га в час. Для искусственных лиственных
насаждений эти показатели составляют от 3,1 до 5,2 и от 5,0 до 6,5 чел/га
в час, в естественных орехоплодовых лесах - от 1,6 до 10,6 и от 3,2 до
15,9 чел/га в час". Таким образом, для экологических хрупких систем
туризм должен развиваться с учетом предельного порога пропускной
способности. Естественно, вся финансовая прибыль от таких форм путешествий
должен направляться на восстановление биоценоза и лесных массивов
национального парка. В Узбекистане отмечается крайне низкая обеспеченность
населения территориями загороднего отдыха - всего 0,08%, в то время как во
многих странах этот показатель составляет 3-8% общей площади страны.
    "Темпы развития рекреации сдерживают чрезвычайно малое количество
лесных массивов, значительное удаление лесов от крупных населенных пунктов,
относительно низкая мобильность населения, транспортная проблема и другие
причины, - таково мнение эксперта. - Основные лесные массивы в Узбекистане
приурочены к горным территориям, где произрастают арчовые, орехоплодовые
и фисташковые леса, а также искусственно  созданные насаждения. Горные
леса Ташкентской области, большая часть которых находится в Угам-Чаткальском
национальном парке, достаточно активно используются для рекреационных целей
и не только жителями Ташкента, но и Каракалпакстана, Хорезма, Бухары".
    "В Узбекистане природный туризм имеет тенденцию к развитию, хотя в
этом направлении велика доля природнопотребляющих форм (в частности, охота,
рыболовство, рафтинг, треккинг, пикники), то есть того туризма, в которой
окружающая среда является основным элементом прямого использования, -
говорит эксперт Алишер Таксанов. - В тоже время отдача от них для
национальных парков незначительна, поскольку доходы не всегда идут на
поддержание и восстановление нарушенного экологического баланса". Особенно
опасны для биоценоза как неконтролируемый сбор лекарственных растений,
нелицензированный отстрел животных и птиц, контрабанда редкими исчезающими
видами флоры и фауны. Незаконный оборот живыми организмами в мировом
масштабе достигает десятки миллиардов долларов, и эта теневая экономика
зачастую становиться подспудной отраслью природного туризма. Трудно
сказать, каков оборот этой сферы в рамках Узбекистана, однако,
несомненно, в сложные экономические периоды такая тенденция имеет место,
особенно в сельских регионах. "Такой, можно сказать, псевдоэкотуризм
наносит серьезный урон природе и порой необходимы огромные финансовые
средства на восстановление нанесенного ущерба, - замечает эксперт.
 - Необходимо убедить людей, что живая природа способна принести больше
дохода, чем шкура, кости, мясо животного.
    Во время семинара был рассмотрен проект "Создание туристического
продукта и его продвижение на туристическом рынке: проблемы и пути их
решения". Было предложено рассмотреть несколько направлений
(специализаций) турпродукта, представляющего ресурсы и возможности
Угам-Чаткальского национального парка и прилегающих рекреационных
территорий.
    В частности, такой специализацией стало:
    Во-первых, активный (приключенческий) туризм, в котором сочетались
бы элементы познания со спортивным отдыхом. Эксперты дали конкретные
направления: альпинизм, рафтинг, треккинг, конный тур, дельта- и
парапланеризм, парусный спорт. Данные направления в настоящее время
используются как отечественными, так и иностранными туристами в
соотношении 5:1, а с учетом неорганизованных туристов этот показатель
возрастает 40:1.
    Что для этого есть? Эксперты отметили, что основной элемент -
природные ресурсы - присутствует и активно потребляется. Кроме того,
функционируют автомобильные дороги, которые, правда, не везде в хорошем
состоянии, однако их наличие позволяет посетителям без труда добираться
до туристических баз и мест стоянок. Отработаны конкретные маршруты по
горам, лесным массивам, причем они отмаркерованы и сертифицированы (еще
в период СССР).
    Функционируют гостиницы и турбазы, сохранились кадры инструкторов.
Из местных жителей можно набрать проводников, они же предоставить могут
лошадей. Действует канатно-кресельная дорога, которая используется в
основном любителями лыжного спорта - зимой, а летом - любителями
треккинга. В некоторых местах действуют спасательные службы. Между тем,
существует ряд проблем, которые не позволяет в полной мере развивать
активные формы туризма. Например, в большом случае специалисты по
отдельным направлениям и сервиса не соответствуют требуемому уровню или
отмечается их отсутствие по некоторым направлениям. Эксперты добавили,
что нет специально оборудоаванного места для лагерного (палаточного)
лагеря и его произвольное размещение по всему Угам-Чаткальскому
национальному парку наносит существенный вред экологии. Отсутствует также
специализированное оборудование и снаряжение, проблемой во время походов
является быстрая связь.
    Это особенно усложняется в связи с отсутствием централизованной
спасательной службы и медицинских пунктов на местах стоянок. Особенно
было подчеркнуто, что не продуманы условия для путешествия и проживания
людям с ограниченными физическими возможностями (инвалиды).
    Во-вторых, историко-познавательный туризм (археология, этнография,
искусство, древняя металлургия и прочее) также может быть составным
элементом турпродукта Угам-Чаткальского национального парка. Эксперты
заметили, что это направление пока не освоено местными и иностранными
туристами, хотя для этого существуют условия, прежде всего, наличие самих
объектов культуры, истории, культа, памятники ремесла и быта, здесь
проводятся археологические раскопки, отмечены в некоторых местах
петроглифы.
    Не менее важным в этнографическом туризме является наличие
разнообразных этнических поселков (таджикские, казахские, узбекские,
кыргызские и смешанные), в которых сохранился национальный дух, обычаи
предков и образ жизни, которые могут привлечь в регион иностранных
визитеров. Производство и реализация визитерам изделий ремесел и
кустарного производства - это, кроме того, надежный источник материального
благополучия местного населения.
    Между тем, это направление чаще всего, является сопутствующим для
активных форм туризма, но не выделяются в отдельную специализацию региона.
Возможно, это связано с тем, что местное население само не вовлечено в
индустрию туризма и в связи с этим их частные жилища не подготовлены к
приему иностранных и отечественных туристов.
    Не сертифицированы точки питания на всей Угам-Чаткальской зоне, которых,
кстати, не так уж и много. В отдаленные поселки не подведены дороги, нет
специализированных и подготовленных гидов. "Стандарты обслуживания здесь
не выдерживают никакой критики", - так отметила эксперт Тамара Ермакбаева
(кафедра сервис туризма ТашГЭУ). - Поэтому это направление без
предварительной работы со стороны местных жителей и администрации,
туроператоров, туристской администрации и учебных заведений не может
функционировать с полной отдачей и безопасностью".
    В-третьих, природный туризм также является значимым направлением для
Угам-Чатскольского национального парка, ибо для этого существуют практически
все естественные условия: озера, ландшафты, горы, флора и фауна,
палеонтология, спелеология. Нужно заметить, что экологические формы
туризма уже активно используются некоторыми туроператорами, в частности,
по таким направлениям, как орнитология, спелеология, ботаника,
ланшафтология (в том числе для творческих людей - художников, поэтов).
    Проблемой является наличие некоторых ограничений, наложенных властью
после событий 1999-2000 годов, когда в этот регион со стороны Кыргызстана
происходил прорыв боевиков-исламистов. Некоторые природные участки
закрыты для визитеров пограничными службами. Это также отражается в такой
специализации, как активный туризм, в частности, летом 2002 года группа
российских спортсменов, пытавшихся осуществить сплав по реке Пскем из
казахстанской стороны, была задержана узбекскими пограничниками и
выдворена из страны.
    "Отсутствие координации между ведомствами - таможенниками, милицией,
пограничниками, создает проблему для визитеров, а потенциал парка для
спорта резко снижается, практически эта зона вычеркнута из карт
регионального рафтинга", - таково мнение эксперта Вадима Ширяева (турфирма
"Азия-рафт"). В настоящее время природный туризм потребляется национальными
туристами в самых диких формах, в частности, неконтролируемом туризме -
пикники, наносящие ущерб природе. Иностранные туристы более бережно
относятся к природе и стремятся придерживаться всех правил поведения.
    По общему мнению участников семинара, первостепенное значение для
Угам-Чаткальского национального парка имеет активный туризм - его доля
достигает 60% всего туристического оборота, историко-познавательный пока
остается на отметке 10%, в то время как природный туризм и неактивные
формы отдыха составляют порядка 30%. Естественно, эти цифры условные
и являются результатом "мозгового штурма", однако они позволяют судить о
потенциальных возможностях региона и в каких направлениях следует
приложить усилия.
    Какие же задачи стоят перед организаторами турпродукта
"Угам-Чаткальский национальный парк"?
    По единодушному мнению экспертов, это все же создание инфраструктуры,
то есть тех базовых элементов, без которых невозможно развитие туризма -
связи, канализации, тепла, энергии, транспортно-дорожной сети, спасательной
службы. Необходимо также наладить контакты с силовыми ведомствами,
осуществляющих контроль и охрану региона, без их участия туризм
станет невыполнимым.
    Информационно-методическое обеспечение турмаршрутов является очередной
задачей для организаторов турпродукта. Не только за рубежом, но и в самой
республике мало людей, которые знают о достопримечательностях Ташкентской
области. Чаткал, Чарвак - это ассоциация с горами и водохранилищем и
сопутствующим дикими формами отдыха, но не с цивилизованным туризмом.
Поставить эту работу на новый уровень - вот задача, которую необходимо
решить в ближайший период. Видимо, требуется создание информационных
центров, создать связи с общественностью). Эксперты добавили, что
необходимо решить и проблему восполнения кадров, поскольку в последнее
десятилетие наблюдался серьезный отток специалистов из сферы
национального туризма.
    Участники семинара и просмотрели вопрос, из каких источников будут
финансироваться этот турпродукт и создание туристской инфраструктуры.
Было указано на следующее:
 - экологический налог с туристов, то есть любой входящий в особо
охраняемую природную территорию должен заплатить за пользование
ресурсами парка. Это также распространяется на автотранспорт;
 - гранты от международных и отечественных организаций;
 - бюджетные средства (в частности, выделяемые правительством по проекту
реконструкции Чаткал-Чарвакской рекреационной зоны);
 - налог с продаж на местах;
 - штрафы, например, за нарушение правил экологической безопасности
(разведение костров, мусор);
 - доходы от проведенных мероприятий (туры, спортивные и зрелищные
мероприятия);
 - средств населения;
 - кредитов банка.
    Сам же турпродукт должен быть оценен экспертами в области
международного туризма с привлечением западных компаний, которые могут
дать свою точку зрения по степени готовности центров к приему иностранных
туристов. Естественно, со стороны организаторов турпродукта необходимо
рассмотреть вопросы продвижения проекта.
    Участники семинара предложили:
 - следует привлекать хорошо обученный персонал;
 - использование всех ресурсов Средств массовой информации Узбекистана
и других государств;
 - Интернет;
 - реклама;
 - маркетинг;
 - участие в туристической ярмарке за пределами Узбекистана, ибо
национальная ярмарка в Ташкенте не даст желаемого результата в связи с
отсутствием массовых покупателей из дальнего и ближнего зарубежья;
 - кропотливая работа с туроператорами, которые могут обеспечить загрузку
тура по сезону и даже в межсезонье.
    По единодушному мнению экспертов, Угам-Чаткальский национальный парк
может получить активное развитие при привлечение зарубежных средств, в
том числе от продаж иностранным туристам тура по региону. "Местный туризм
пока не способен, как, например, в США, обеспечить доходом регион, поэтому
следует ориентироваться на внешних потребителей", - таково мнение эксперта
Наргизы Аманбаевой (турфирма "Сайрам-туризм").
    Решено, что теоретические разработки, полученные в ходе семинара,
станут базой для формирования турпродукта Угам-Чаткальского природного
парка.
    Т.Абдуллаева, Ассоциация путешественников "Рабат Малик",
                          E-mail: explorer@rabat.freenet.uz

            Источник: ENWL-info, 11 ноября 2002 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"