
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  #### Сообщение ECO-HR.837, 13 сентября 2002 г. ****************##
 #################################################################
                                      Право на экологичные проекты

           В ЛАГЕРЕ ПРОТЕСТА НА ТАМАНИ ЖИВУТ ПОЛНОЙ ЖИЗНЬЮ

    ПЕРЕГОВАРИВАЮТСЯ
    Состоялась встреча представителей экологических организаций
с вице-президентом корпорации "Тольяттиазот" С.Матюниным
    8 сентября 2002 г. в поселке Волна в местном офисе корпорации
"Тольяттиазот" состоялась встреча сопредседателя Социально-
экологического Союза Западного Кавказа А.Рудомаха, представителя
инициативной группы местных жителей М.Крыжановского и  сотрудника
Независимой Экологической Службы по Северному Кавказу Т.Львовой
с вице-президентом "Тольяттиазот" С.Матюниным.
    Этой встрече предшествовала серия акций протеста и широкая
информационная кампания, развернутые несколькими общественными
экологическими движениями и организациями против строительства
корпорацией "Тольяттиазот" терминала по перевалке аммиака на
Таманском полуострове.
    "Тольяттиазот" первым сделал шаг к диалогу с "зелеными". 7 сентября
2002 г., в лагерь протеста приехал вице-президент "Тольяттиазот"
С.Матюнин. Он передал дежурившим на лагере активистам, что готов к
диалогу с "зелеными", если среди них найдутся те, кто имеет желание
объективно разобраться в ситуации вокруг проекта аммиачного терминала.
    Среди экологических активистов давно обсуждался вопрос о
необходимости диалога, и это предложение было принято. Экологические
активисты по телефону договорились с С.Матюниным о встрече.
    Встреча в офисе "Тольяттиазот" прошла в конструктивной обстановке
и разомкнула круг тотального противостояния между "зелеными" и
"Тольяттиазотом". С.П.Матюнин рассказал о ситуации с согласованием
проекта, о мерах по обеспечению безопасности объектов терминала, ответил
на вопросы "зеленых", показал многие документы. По некоторым моментам уже
в ходе этой полуторачасовой беседы были сняты разногласия, они были во
многом следствием неполноты информации, имеющейся в распоряжении "зеленых".
В то же время ясно прорисовались противоречия, которые, возможно, станут
краеугольным камнем в отношениях "Тольяттиазот" и "зеленых" - отсутствие
государственной экологической экспертизы по ТЭО проекта и по рабочей
документации. С.Матюнин так и не смог убедить экологических активистов в
том, что ведущееся строительство терминала является законным, несмотря
на отсутствие положительного заключения экологической экспертизы по ТЭО
проекта, что оно является всего лишь "подготовительными работами".
    В ходе встречи была достигнута договоренность, что в ближайшее
время "Тольяттиазот" подготовит для экологических активистов документы,
подтверждающие законность строительства и безопасность выбранных
проектных решений, а также касающиеся прочих аспектов, волнующих
"зеленых", и предоставит им возможность ознакомиться с этими документами.
    Вряд ли начавшиеся переговоры "зеленых" с "Тольяттиазотом" снимут
все разногласия и, скорее всего, даже, ознакомившись с документами, и,
получив исчерпывающие ответы на свои вопросы, представители экологических
организаций не перестанут быть противниками терминала. Но, во всяком
случае, начавшийся диалог сможет перевести процесс разрешения
экологических и социальных проблем, возникающих в связи с проектом
аммиачного терминала, в более конструктивное русло.
       А.Рудомаха, Социально-экологический Союз Западного Кавказа
                   ies@rambler.ru, 10 сентября 2002 г.

    БАНДИТСТВУЮТ
    НАПАДЕНИЕ НА ЛАГЕРЬ ПРОТЕСТА
    На Таманском полуострове продолжается кампания протеста против
строительства аммиачного терминала. Возле поселка Волна, неподалеку от
строительной базы Тольяттиазот разбит палаточный лагерь протеста.
Палаточный лагерь "украшен" различными лозунгами против терминала. Он
служит основным местом общения экологических активистов с местными
жителями, работниками Тольяттиазота, солдатами. Сюда привозятся
многочисленные "дары" активистам от местного населения, продукты,
одежда, деньги.
    До сих пор, кроме угроз со стороны работников Тольяттиазота,
никаких репрессивных действий против лагеря протеста на производилось,
если не считать таковыми регулярные проверки паспортного режима со
стороны милиции.
    В ночь с 10 на 11 сентября, группа неизвестных из пяти человек,
предположительно рабочих компании "Тольяттиазот", совершила нападение
на экологический лагерь протеста. Около 3 часов ночи участники лагеря
проснулись от страшного шума: нападавшие разгромили установленный около
автодороги информационный стенд и обрушили его на одну из палаток, в
которой находилось несколько ребят. К счастью, обошлось без жертв.
После этого погромщики сорвали и стали топтать флаг "Хранителей Радуги".
В это время из палаток стали выскакивать люди. Увидев это, хулиганы
покинули территорию лагеря и скрылись в ночи.
       Г.Эделев, Движение против насилия
                 ies@rambler.ru, 12 сентября 2002 г.

    ОБОБЩАЮТ
    Документальная хроника по Таманскому терминалу
    Терминал состоит из нескольких крупных технологических комплексов:
 * подъездной железнодорожный путь от ст.Вышестеблиевская до пос.Волна,
 * гидротехнические портовые сооружения,
 * береговое хранилище жидкого аммиака,
 * трубопровод для транспортировки аммиака.
    Проектная документация на подъездной железнодорожный путь была
выполнена в полном объеме ОАО "Нефтегаз" и имела необходимые согласования.
В связи с отсутствием финансовых средств, ОАО "Нефтегаз", выполнив
подготовительные работы по подсыпке железнодорожного полотна длиной около
9 км, прекратило строительно-монтажные работы без каких-либо мероприятий
по консервации объекта.
    1998.07.23
    Краевая межведомственная комиссия 23.07.98 г., рассмотрев проектные
материалы на стадии - "обоснование инвестиций и строительство пункта
аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края", дала разрешение на
дальнейшее выполнение проектно-изыскатепьских работ по терминалу. Было
предложено доработать ОВОС с учетом замечаний и представить проект на
экологическую экспертизу в Госкомитет по охране окружающей среды.
    1998.12.01
    Центром госсанэпиднадзора в Краснодарском крае согласовано
размещение пункта перевалки сжиженного аммиака ОАО "Тольяттиазот" в 2-х
км от пос. Волна при условии обоснования в проектных матенриалах границ
суммарной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) от всего комплекса объектов.
    1999.07.22
    По материалам "Обоснование инвестиций в строительство пункта
перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края" (порт
"АМОТОАЗ") получено заключение государственной экологической
экспертизы, которое утверждено приказом Госкомитета РФ по охране
окружающей среды от 22.07.99 No 410.
    1999.07.28 и 1999.09.22
    Постановлениями главы администрации Краснодарского края от 28.07.99 г.
No 558 и от 22.09.99 No 683 ранее выделенный ОАО "Нефтегаз" земельный
участок был изъят и предварительно согласовано ОАО "Тольяттиазот" место
размещения терминала и подъездного железнодорожного пути к нему, а также
разрешено производство проектно-изыскательских работ на площади 122,61 га.
    2000.02.01
    В связи с невыполнением указанных требований (1998.12.01), центр
госсанэпиднадзора в крае прекратил согласование размещения объектов,
предпроектной и проектной документации на строительство в данном районе.
Отклонен также от согласования рабочий проект "Гидротехнические
сооружения морского терминала по перевалке аммиака в Темрюкском районе
Краснодарского края" (заключение от 01.02.2000 г. No 63).
    2000.09.01
    В ходе ранее проведенных проверок было установлено, что строительно-
монтажные работы по прокладке железнодорожного полотна были начаты ОАО
"Тольяттиазот" без полученного в установленном порядке разрешения
(проектная документация находилась в стадии согласования с контролирующими
службами края). На 5 февраля 2001 года выполнено 23 км пути из
предусмотренных 28 км. За указанное нарушение (01.02.05) Азово-Кубанским
территориальным комитетом по охране окружающей среды в адрес АКБ "Газбанк"
(г.Самара) направлено предписание о прекращении финансирования,
кредитования и других финансовых операций в отношении строительства пункта
перевалки аммиака с 01.09.2000 года...
    2000.11.15
    15.11.2000 было выдано предписание об остановке работ по объекту.
    2001.02.05
    В связи с уклонением от исполнения предписания постановлением
Главной инспекции Госархстройнадзора от 05.02.2001 No 44-2 на ОАО
"Тольяттиазот" наложен штраф в размере 7 тыс. рублей. Без проекта
трубопровода для транспортировки аммиака, отвода земельного участка,
лицензии, экологической экспертизы в районе подножия горы Зеленского
для строительства трубопровода была начата разработка карьера. В
результате этого на площади 20 тыс.кв.м. снят плодородный слой земли,
добыто 300 тыс.мЗ щебня.
    За потерю плодородного слоя при разработке карьера Азово-Кубанским
контрольно-инспекционным отделом комитета природных ресурсов по
Краснодарскому краю предъявлен иск ОАО "Тольяттиазот" за ущерб,
примененный окружающей среде, в размере 130 тыс.рублей, наложен штраф
на главного специалиста по строительству в размере 10 минимальных
размеров заработной платы за отсуствие экспертного заключения.
Органами Госархстройнадзора дальнейшие работы остановлены...
    2001.03.15
    По факту разрушения памятников истории и культуры при строительстве
железнодорожного подъездного пути на территории Темрюкского района ОАО
"Тольяттиазот" прокуратурой района 15.03.2001 возбуждено уголовное дело
No 42030 по признакам преступления, предусмотренного ст.262 УК РФ
(нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных
объектов). Уголовное дело для расследования направлено в ОВД
Темрюкского района.
    2001.03.15
    Исполнительному директору по строительству порта "АМОТОАЗ"
Киселеву Л.И. прокуратурой Темрюкского района 15.03.2001 года внесено
представление о немедленном приостановлении строительства объекта до
выполнения всех требований действующего законодательства о согласовании
проектной документации и получения разрешения на строительство в
соответствующих органах края.
    2001.03.20
    Экспертное заключение от 20.03.01 г. No 369 по материалам рабочего
проекта "Подъездной железнодорожный путь к порту Амо-ТоАЗ на Черном море"
не было положительным и рекомендовано комитетом природных ресурсов по
Краснодарскому краю представить проект на государственную экологическую
экспертизу в Министерство природных ресурсов РФ. Заключение из МПР РФ
на 10.09.2001 отсутствует.
    2001.04.02
    Приказом управляющего ОАО Тольяттиазот" Макарова А.В. от 02.04.2001
года No 249 работы по строительству перегрузочного комплекса в
Темрюкском районе приостановлены.
    2001.июль-август
    Вместе с тем, в ходе очередной проверки в июле-августе 2001 года
было установлено, что строительство железнодорожного пути продолжается
без получения в установленном порядке землеотводных документов по объекту.
Без проектной документации, прошедшей экологическую экспертизу, начато
строительство гостиницы в 100 м от обрыва береговой полосы Черного моря,
на расстоянии 5 м от края обрыва береговой полосы размещена площадка
для временного складирования стройматериалов и металлоконструкций. В
результате снят плодородный слой земли. Не представлены землеотводные и
проектные документы, имеющие положительное заключение государственной
экологической экспертизы, на производственную базу, площадью 2 га;
технологическую 9-ти километровую петлю от железнодорожного пути к
производственной базе.
    2001.07.27
    В связи с этим 27.07.01 года в адрес директора по строительству
потра "АМОТОАЗ" Киселева П.И. прокурором Темрюкского района внесено
представление.
    2001.07.30
    По результатам его рассмотрения 30.07.01 г. командиру в/ч 01228
Тупицину А.В. (подрядной организации, ведущей строительство),
Киселевым Л.И. выдано предписание от 30.07.01г. о приостановлении
строительства до получения разрешения на производство работ в
установленном порядке.
    2001.07.30
    Начальнику Главной инспекции госархстройнадзора по Краснодарскому
краю Тульчинскому М.Г. внесено представление о привлечении ОАО
"Тольяттиазот" к административной ответственности за нарушения
организационно-правового порядка строительства. В отношении управляющего
АО Матюнина С.П., ответственного за строительство комплекса, прокурором
района постановлением от 30.07.01 г. возбуждено производство об
административном правонарушении, предусмотренном ст.165/10 КоАП РСФСР.
Материал дпя рассмотрения по существу направлен в Темрюкский райсуд.
Азово-Кубанским контрольно - инспекционным отделом комитета природный
ресурсов по Краснодарскому краю составлены протоколы и постановления о
наложении штрафов на подрядчиков ЗАО ПСК "Главинтерстрой" и ЗАО "Спецстрой"
по 50 тыс.рублей и на двух ответственных лиц этих предприятий в размере
20 минимальных размеров заработной платы и штраф на ОАО "Тольяттиазот"
в размере 150 тыс.рублей.
    2001.08.30
    Вопрос обоснования границ единой санитарно-защитной зоны для
предприятия по перевалке аммиака предполагаемого к размещению в
районе мыса Железный Рог на Таманском полуострове, остается нерешенным.
    На 10.09.2001 строительство опасных объектов - хранилищно-
охладитепьного терминала и гидротехнических сооружений не велось.
Разработанный проект технико-экономического обоснования гидротехнических
сооружений морского терминала по перевалке аммиака проходил
государственную экологическую экспертизу на федеральном уровне...
    2001.09.26 и 2001.10.24
    26 сентября 2001 г. по поручению Иванова А.Ю. Главгосарстройнадзором
было выдано разрешение No 1-01 на производство подготовительных работ,
No 2-01, 3-01 от 24.10.2001 года на выполнение строительно-монтажных работ
подготовительного периода, соответственно, по объектам АБК и склада
хранения аммиака со сроком действия 2 недели. Отвода земельного участка
и утвержденной согласованной документации на эту дату не было.
    2001.10.08
    Вопреки ст. 62 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которой
разрешение на строительство выдается при наличии документов, удостоверяющих
право на земельный участок и при наличии утвержденной документации,
8.10.2001 г. постановлением главы администрации (Бондарь) Краснодарского
края No 957 было решено ОАО "Тольяттиазот" в виде исключения параллельное
проектирование и строительство объектов морского терминала по перевалке
аммиака на территории Темрюкского района Краснодарского края. Отвода
земельного участка и утвержденной согласованной документации на эту дату
не было.
    2001.10.24
    24.10.2001 г. Постановлением главы администрации (Бондарь)
Краснодарского края No 1013 "О представлении земельных участков
ОАО "Тольяттиазот" в Темрюкском районе был отведен земельный участок
площадью 216.8 га на 49 лет.
    2002.март
    В марте 2002 года главной инспекцией подготовлено письмо в
прокуратуру Краснодарского края о допущенных "ТоАЗ" нарушениях. Письмо
осталось неподписанным (запретил Иванов).
    2002.04.25
    На 25.04.2002 не было согласования:
* Комитета природных ресурсов по краснодарскому краю;
* Центра госсанэпиднадзора Краснодарского края;
* Главного управления по делам гражданской обороны и ЧС
  Краснодарского края;
* Управления государственной противопожарной службы
  Краснодарского края;
* Комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-
  культурных ценностей Краснодарского края;
* Кубаньрыбвода;
* СК управления железных дорог;
* Госгортехнадзора.
    Работа по согласованию проектной документации продолжалась.
Для решения вопросов по проведению экспертизы в федеральных органах
(Минприроды, Главгосэкспертизе при Госстрое России и т.д.) необходимо
наличие положительного решения МВК края (протокола), которого не было.
    На 25.04.2002 ОАО "Тольяттиазот" вело работы, выходящие за рамки
выданных разрешений. Главной инспекцией Госархстройнадзора РФ по
Краснодарскому краю неоднократно принимались меры по приостановке
незаконного строительства. Так, только в 2001-2002 годах выдавались
предписания (от 15 февраля 2002 г., от 12 марта 2002 г.), составлялись
протоколы о правонарушении в области строительства (No 44-02 от 24
октября 2001 г., No 44-03 от 21 февраля 2002 г., No 44-09 от 21 февраля
2002 г., No 44-11 от 12 марта 2002 г.), по которым выносились постановления
о наложении штрафов (No 44-138 от 24 октября 2001 г., No 42-24 от 21
февраля 2002 г., No 42-37 от 19 марта 2002 г.) на общую сумму 69939
рублей...
            Источник: aprilrain@mail.ru, 12 сентября 2002 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"