
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####   Сообщение ECO-HR.801, 8 августа 2002 г. ****************##
 #################################################################
                                               Право на информацию

     КАЗАХСТАН: ДОБЫЧА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ЧЕРЕЗ СУД

    ПИСЬМО
    Дорогие коллеги! Просим распространить материалы через ваши
издания! Заранее благодарим за помощь!
    Сергей Соляник от имени ЭО "Зеленое спасение".
                ecoalmati@nursat.kz, 6 августа 2002 г.

    СООБЩЕНИЕ
    Суд вынес решение
    22 июля 2002 года Кокшетауский городской суд рассмотрел дело по
заявлению Экологического общества "Зеленое спасение" к Министерству
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан,
Комитету охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Казахстан о нарушении права на
получение информации.
    Суд признал действия названных ведомств "в части непредоставления
информации Экологическому обществу "Зеленое спасение" неправомерными".
    Материалы опубликованы на сайте www.greensalvation.org

    ИСК
    В Кокшетауский городской суд
    Заявитель: Экологическое общество "Зелёное спасение", 480091,
г.Алматы, ул. Шагабутдинова, 58 - 28, р/с 700202 в ЗАО ДАБ ABN AMRO
BANK KAZAKHSTAN, рнн 600700120145.
    Орган, чьи действия обжалуются:
           Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Казахстан, 475000, г.Кокшетау, ул.К.Сатпаева,1.
           Комитет охраны окружающей среды Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды, 475000, г.Кокшетау, ул. К. Сатпаева,1.
    Госпошлина: 4115 тенге.

    ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении права на получение информации
    Экологическое общество "Зелёное спасение", являясь некоммерческой
общественной организацией, ставящее своей целью содействие улучшению
социально-экологической ситуации в Республике Казахстан, реализуя свои
уставные положения, обратилось в Комитет охраны окружающей среды и в
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды с рядом
запросов. В частности, нами был направлены запросы на информацию:
  1. Исходящий No 034 от 23 августа 2001 года, повторно от 02 ноября 2001
года: о результатах работы комиссии, создаваемой Комитетом лесного,
рыбного и охотничьего хозяйства, с целью исполнения поручения
Премьер-министра Республики Казахстан от 26 февраля 2001 года No 1630
по депутатскому запросу Сената Парламента от 22.01.2001г. No 8-1052,
(вход. No 4845 от 05.11.01 г.)
  2. Исходящий No 038 от 21 сентября 2001 года, повторно от 02 ноября
2001года по вопросам:
    a. Обоснования амортизационных отчислений статьи 110 пункта 1 группа
II.2 на нефтяные и газовые скважины; группа V.3 машины и оборудование
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности; V.4 машины и
оборудование нефтегазодобычи; V.5 машины и оборудование горно-обрабатывающей
промышленности, включая карьерные автосамосвалы грузоподъёмностью 40 тонн
и выше;
    b. Обоснование исключение из налогового кодекса платежей за
"воспроизводство и охрану природных ресурсов";
    c. Обоснование на исключение из платежей за нелесные пользования, а
также пользование генетическими и другими биологическими ресурсами, не
входящими в лесные ресурсы, (вход. No 4846 от 05.11.01г.)
  3. Исходящий No 050 от 02 ноября 2001года по вопросам:
    a. О принимаемых мерах по фактам нарушения природоохранного
законодательства при создании государственного природного парка "Медеу";
    b. Об основаниях строительства жилья ТОО "Алстройлюкс" в районе
горнолыжной базы "Чимбулак" на территории Иле-Алатауского государственного
национального природного парка, (вход. No 4848 от 05.11.01г.)
  4. Исходящий No 051 от 02 ноября 2001 года с просьбой выслать в наш
адрес копию заключения государственной экологической экспертизы на
"Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 сентября No 1173
"Об ограниченном изъятии соколов-балобанов и проведении охоты на
дрофу-красотку", копию заключения государственной экологической экспертизы
на "Биологическое обоснование на изъятие дрофы-красотки и сокола-балобана
из природы в 2001 году от 15 августа 2001 года No 09-2151" и копию данного
биологического обоснования, (вход.No 4849 от 05.11.01 г.)
    Однако в установленный законом срок ответы как на наши первоначальные,
так и на повторные запросы мы не получили. Этим ответчик грубо нарушил
наше право на получение информации, непосредственно затрагивающей наши
права и интересы и представляющей общественный интерес.

    Право на получение нами указанной информации гарантируется следующим
законодательством:
    КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, принята 30.08.1995 г.
(с изменениями от 7 октября 1998 г.)
  Статья18
п.3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица
и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину
возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами,
решениями и источниками информации.
  Статья 20
п.2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым,
не запрещенным законом, способом. Перечень сведений, составляющих
государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом.
  Статья З1
п.1. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для
жизни и здоровья человека.
п. 2 Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни
и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом.
  Статья 33
п.1. Граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении
делами государства непосредственно и через своих представителей, обращаться
лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного самоуправления.
    КОНВЕНЦИЯ О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ, УЧАСТИЮ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРОЦЕССЕ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ДОСТУПУ К ПРАВОСУДИЮ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
    Ратифицирована Законом Республики Казахстан от 23 октября 2000 г.
  Статья 4
 1. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы государственные органы в ответ на
просьбу о предоставлении экологической информации предоставляли
общественности такую информацию.
 2. Экологическая информация: предоставляется в максимально сжатые сроки,
но не позднее одного месяца после подачи просьбы.
    УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНА, имеющий силу закона,
от 19 июня 1995г. "О порядке рассмотрения обращений граждан"
  Статья 2. Понятие основных видов обращений
В настоящем Указе используемые понятия означают следующее:
5. Запрос - обращение, выражающее потребность граждан в получении
информации по интересующим вопросам личного или общественного характера.
    ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" от 15 июля
1997 года (с изменениями и дополнениями в соответствии с Законами РК от
24.12.98 г., от 11.05.99 г. No 381-1, от 29.11.99 г. ?488-1 от 04.06.01г.
No 205-II).
    Преамбула
    Природа и ее богатства являются естественной основой жизни и
деятельности народов Республики Казахстан, их устойчивого
социально-экономического развития и повышения благосостояния.
    Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы
охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений и
направлен на обеспечение экологической безопасности, предотвращение
вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на естественные
экологические системы, сохранение биологического разнообразия и
организацию рационального природопользования.
  Статья 5. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
1.Каждый гражданин и лица без гражданства, а также иностранцы, находящиеся
на территории Республики Казахстан, имеют право на благоприятную для их
жизни и здоровья окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии
и мерах по ее улучшению, возмещение вреда, причиненного их здоровью и
имуществу вследствие нарушения законодательства об охране окружающей
природной среды.
  Статья 6. Права и обязанности общественных объединений в области охраны
окружающей среды
1.Общественные объединения при осуществлении своей деятельности в области
охраны окружающей среды имеют право:
 получать от государственных органов и организаций своевременную, полную
и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее
оздоровлению;
    ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ" от 8 июля 1994 г. (с изменениями и дополнениями,
внесенными Законами РК от 10.07.98 г. No 283-1, от 29.11.99 г. No 488-1)
  Статья 6 Обязанности центральных и местных органов государственного
управления по обеспечению прав граждан
Центральные и местные органы государственного управления, должностные
лица обязаны:
 предоставлять гражданам, общественным объединениям и организациям
информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке
    ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН от 15 июля 1997 г. "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ"
  Статья 7. Права и обязанности общественных объединений в области особо
охраняемых природных территорий.
Общественные объединения имеют право:
 получать в установленном порядке от государственных органов и организаций
информацию об особо охраняемых природных территориях;
    ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ" от
18 марта 1997 г.
  Статья 12. Компетенция местных представительных и исполнительных органов
в области экологической экспертизы.
п.3) информируют население о результатах экологической экспертизы,
проводящейся согласно принятым ими решениям.

    Право на судебную защиту наших прав на получение указанной информации
гарантируется следующим законодательством:
    КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, принята 30.08.1995 г.
(с изменениями от 7 октября 1998 г.)
  Статья 13.
п.2. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
    КОНВЕНЦИЯ О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ, УЧАСТИЮ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРОЦЕССЕ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ДОСТУПУ К ПРАВОСУДИЮ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Ратифицирована Законом Республики Казахстан от 23 октября 2000 г.
  1. Каждая Сторона в рамках своего национального законодательства
обеспечивает, чтобы любое лицо, считающее, что его просьба о доступе к
информации: не рассмотрена, неправомерно отклонена: имело доступ к
процедуре рассмотрения принятого решения в суде.
    ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
от 13 июля 1999 г. с изменениями, внесенными Законами РК от 29.03.2000 г.
No 42-II; от 5.07.2000 г. No 75-II)
  Статья 8. Судебная защита прав свобод и законных интересов лица
1. Каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться
в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод
или охраняемых законом интересов. Государственные органы, юридические лица
или граждане имеют право обратиться в суд с заявлением о защите прав и
охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц в
случаях, предусмотренных законом.

     На основании изложенного в соответствии со ст. 13 Конституции
Республики Казахстан, ст. ст. 8, 278, 279 Гражданского процессуального
кодекса Республики Казахстан
     ПРОСИМ СУД:
  a. признать действия госоргана, в части непредоставления информации,
неправомерными;
  b. признать заявление обоснованным;
  c. обязать ответчиков восстановит наши нарушенные права;
  d. обязать ответчиков предоставить нам запрашиваемую информацию;
  e. возвратить государственную пошлину, возложив её выплату на ответчиков.

     Приложение:
  a. Копии заявления - 2 экз;
  b. Квитанция об уплате госпошлины.
  c. Копии запросов исх. No 034, 038, 050, 051.

"21" апреля 2002г. Председатель ЭО "Зелёное спасение" Куратов С.Г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"