О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск ################################################################# ########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************## #######**** ***************************************************## #### Сообщение ECO-HR.794, 1 августа 2002 г. ****************## ################################################################# Право на общественную активность УЗБЕКИСТАН: МНЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ - НЕ ПУСТОЙ ЗВУК Центр Общественной экологической адвокатуры ННО "Армон", который я возглавляю,.. предпринимает конкретные шаги в законотворческом процессе... Пока государство не заинтересовано в эффективной работе НПО в деле совершенствования законов, а также в активном участии общественности в принятии экологически значимых решений... Наш Центр "Армон" проводит свою деятельность в основном в Ташкентской и Джизакской областях. Мы также сделали определенные шаги в законотворческом процессе Республики Узбекистан. Однако пока результаты радовать не могут. Так, за два месяца до 8 сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан второго созыва в средствах массовой информации нашей страны был опубликован проект закона "Об отходах". Доверчивая общественность развила бурную деятельность, в который раз поверив в искренность намерения властей. Была несомненна и важность принятия этого закона, который по сути своей должен был стимулировать природоохранную деятельность среди населения. Общественность откликнулась. В СМИ отмечалось, что предложений и дополнений в законопроект со стороны населения поступило много. Центр "Армон" также проделал большую работу по усовершенствованию проекта закона. Мы сопоставили аналогичные законодательные акты России, США, Украины. С учетом региональных условий внесли 27 предложений и дополнений. 30 января 2002 года центр провел "круглый стол", куда были приглашены ведущие специалисты, в том числе Т.Тилляев, Н.Королева (ГосСиак), Ш.Ибрагимова (Экосан), В.Купченко ("Кызылтепагеология") и т. д. - всего 15 специалистов. Участники дискуссии внесли новые существенные замечания и дополнения в проект закона. В установленные сроки Центр "Армон" представил свои дополнения и предложения Председателю Олий Мажлиса Э.Халилову, с учетом замечаний, сделанных за "круглым столом". На основе сопоставительного анализа законов "Об отходах" четырех стран, а также опираясь на три столпа Орхуской конвенции, нами по существу предлагался свой вариант закона. При этом акцент делался на право населения получать достоверную информацию о местах размещения специализированных предприятий по складированию отходов (ст.5), на усиление роли общественности в предупреждении экологических преступлений (ст.12), а также на участие общественности в проведении экологической экспертизы предприятий - загрязнителей, в том числе и проектно-сметной документации по обращению с отходами (ст.12, пункт 4). Самые большие изменения и дополнения предлагались в ст.13, которая должна была расширить права граждан на доступ к правосудию. Предлагалось также предоставлять льготы в виде освобождения от уплаты налога по экологии тем юридическим и физическим лицам, которые разрабатывают и внедряют экологически чистые технологии (ст. 23.). Под письмом с предложениями и дополнениями подписались руководители ННО, участники "круглого стола". А результат? Принятый на 8 сессии закон "Об отходах" НЕ стимулирует природоохранную деятельность. Мнение общественности, по большому счету, во внимание принято не было. Ну, а если и были приняты, то в СМИ не появилось ни одной публикации по этому поводу. Проект закона Республики Узбекистан "Об отходах " на сессии доложил секретарь Комитета Олий Мажлиса по вопросам окружающей среды Э.Мирзаев. В обсуждении законопроекта участвовали госсоветник Президента РУз Т.Рискиев, хоким Элликанского района Н.Худайбергенов, заведующий кафедрой аграрного университета Абдурахимов, главный врач Ферганской районной больницы М.Мамажанов. К сожалению, не получили слова специалисты узкой ориентации, которые могли бы растолковать, что отходы - это не только мусорные свалки, но и то, что выбрасывается предприятиями, скажем. горно-рудной промышленности, и несет в себе опасные для всего живого радиоактивные, химические, биологические материалы. При обсуждении законопроекта Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов внес предложение об изменении формулировки статьи, касающейся права собственности на отходы. С учетом предложения главы государства Олий Мажлис принял закон и постановление о введение его в действие (газета "Правда Востока" от 6.04.2002 г.). Как известно, стратегия устойчивого развития включает в себя и сохранение экологического потенциала. Эту сложную задачу без участия общественности решить практически невозможно. Вопрос усиления роли общественных организаций в законотворческом процессе - один из самых сложных. Очевидно, лед тронется только при совместных наших усилиях. Иначе завтра мы будем просить "милостыню" у Природы. Дильбар Зайнутдинова, директор ННО "Армон". Dilbar Zainutdinova E- mail: armon@tkt.uz WWW: http://armon.freenet.uz Member of GUTA Director EPAC "Armon" (project ABA CEELI) Associate Professor, Environmental Law Источник: ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ В Е С Т И No 4, 26 июля 2002 года, xxi@nursat.kz. ***************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров * * Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco * * и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется только * * "UCS-PRESS" 2002 г. * по электронной почте * ***************************************************************** Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"
Союз "За химическую безопасность"
Другие бюллетени Союза "За химическую безопасность": |
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |