
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####     Сообщение ECO-HR.784, 22 июля 2002 г. ****************##
 #################################################################
                                  Право на общественную активность

           СОСНОВЫЙ БОР: ВОКРУГ СУДА С АТОМНЫМ БРАКОНЬЕРОМ
                     (сговор власти и бизнеса)

    Минатом ставит на "Экомет" и наше равнодушие
    Необычное дело?
    8 июня Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
рассмотрел весьма примечательный иск. Администрация города Сосновый
Бор потребовала прекратить ввоз на территорию своего муниципального
образования радиоактивных отходов (РАО) из других российских регионов.
Ответчиком выступала частная фирма ЗАО "Экомет-С", запустившее около
зимой этого года производство по переплавке радиоактивного металлолома
на территории Ленинградской атомной.
    Подробности о деятельности ЗАО "Экоемт-С" рассказывать не будем...
Напомним только, что еще на стадии опытной эксплуатации в Сосновый
Бор начали приходить вагоны, загруженные "светящимся" хламом. Один из
таких "товарнячков", излучающий 15 000 микрорентген, члены организации
"Зеленый мир" застукали прямо на вокзале, у пассажирской платформы.
Мирно позевывавшие в электричке пассажиры и не подозревали, что от
стоящего рядом безликого вагона чешет излучение в тысячу раз
превосходящее допустимые нормы.
    Вы думаете после этого сосновоборцы вышли на митинги или
легли на рельсы? Отнюдь, народ уже не верит ни в митинги, ни в
мэров с губернаторами, ни в революции. Зато такого безобразия не
стерпели "зеленые". После нескольких обращений в прокуратуру они
решили напрямую выйти к депутатам местного Собрания представителей.
 - "Экомет-С" действует вопреки закону, - говорит председатель
общественной экологической благотворительной организации "Зеленый
мир" Олег Бодров.- Кроме нелегальных поставок РАО, предприятию было
пущено в промышленную эксплуатацию без экологической экспертизы. Но
уже на этапе опытной - а в Сосновом Бору радиоактивный металл
плавится уже несколько лет - технология показала себя как вредная для
живой природы..
    По предложению "зеленых" была создана рабочая группа, в
которую вошли представители обеих сторон. Она-то и выяснила, что
защитники природы не блефуют - экологической экспертизы не
проводилось, ввоз отходов "Экомет-С" ведет незаконно, да и вообще
делает много чего такого, что противоречит законодательству.
    Вот почему Собрание представителей в соответствии с собственным
Решением от 15.04.2002 г. д 27 "О предложениях рабочей группы по
оценке ситуации, сложившейся вокруг ЗАО "ЭКОМЕТ-С"" обратилось в суд
с требованием приостановить деятельность Комплекса по переработке и
утилизации металлических радиоактивных отходов ЗАО "ЭКОМЕТ-С" до
получения положительных результатов государственной экологической
экспертизы. А также запретить ввоз радиоактивного хлама на территорию
города.
    Случаев, когда "зеленые" в обнимку с местными властями идут против
крупного  бизнеса, в России - исключение из правил. Поэтому шаг
сосновоборских депутатов, назначивших Олега Бодрова одним из трех
представителей, защищающих интересы Собрания в суде, заслуживает внимания.
    Я возвращаю ваш портрет
    Впрочем, не будем спешить с эмоциями.
    Не успел суд начаться, как представители сосновоборской
администрации заявили об отзыве иска из арбитража. Как пояснил в
своем обращении к судье полпред Собрания представителей Геннадий
Алмазов, сделать отзыв его побудило  прозвучавшее пятью минутами
раньше заявление юриста "Экомета" об отзыве лицензии на переплавку
чужих РАО. "Мы решили пойти навстречу местной администрации, - скажет
мне позже генеральный директор ЗАО Максим Воронков. - Отозвав лицензию,
мы не сможем плавить отходы из других регионов". Судье не оставалось
ничего, как объявить "хэппи энд".
 - "Экомет-С" с новой лицензией сможет перерабатывать только отходы
ЛАЭС, - объясняет мне Геннадий Алмазов. - Значит, цель достигнута.
Зачем нам судебные разборки?
    Что тут возразить? Только вот "зеленые" выходили из зала заседаний
мрачными.
 - Мы явились свидетелями того, что в рамках Сосновоборского
муниципального образования царит правовой нигилизм, - комментирует
юрист экологического правозащитного Центра "Беллуна" Алексей Павлов. -
Сначала оно обращается с иском в суд, потом, веря в какие-то нелепые
обещания ответчика, тут же его отзывает. А инициаторы всего дела -
"зеленые" - не имеют даже возможности возразить: накануне суда Олег
Бодров был выведен из списка лиц, представляющих интересы Собрания.
Но самое главное - отказавшись от иска власти Соснового Бора
исключают возможность повторного обращения в суд по данному
вопросу. Свой законный лимит они исчерпали.
    Ну не талантливо ли задумано? Формально, муниципальная власть
сделала все, что могла. Реально же ситуация была заведена в тупик.
Случайно это получилось или преднамеренно, судить читателю. Защитники
же природы полны нехороших предчувствий: "Уверен, что в Сосновый Бор
повезут отходы со всей России", - говорит председатель "Зеленого мира".
И, похоже, он прав.
    Уже через минуту после окончания судебного заседания генеральный
директор ЗАО "Экомет-С" Максим Воронков предпочел уклониться от ответа
на мой прямой вопрос: "Тема ввоза не комментируется до общего решения
администраций города и области".
 -  Может ли случиться такое, что администрация Соснового Бора
согласится на ввоз РАО? - обращаюсь к Геннадию Алмазову.
 - Пока не будет проведена государственная экологическая экспертиза,
говорить не о чем, - говорит Геннадий Алмазов. - Будет экспертиза,
посмотрим, насколько будет предприятие безопасно, а дальше посмотрим.
    Короче, "примечательный иск" оказался заурядным. В обнимку с
общественностью сосновоборские депутаты и муниципалы дошли только до
порога суда. А дальше, как поется в чудном старинном романсе, "я
возвращаю ваш портрет".
    Сладкая парочка
    На вопрос - кто сегодня в фаворе у российских властей - долго
думать не приходится: крупный бизнес. Понять чиновничий люд,
светлеющий при упоминании об инвестициях, грандиозных проектах,
сулящих прибыли уникальных технологиях можно -  лучше быть богатым
и здоровым, чем бедным и больным.
    Другое дело, что в грезах о будущих налоговых сборах чиновники
начисто забывают об экологической стороне проектов. И это относится
не только к нашему случаю. К примеру, благословило правительство
Ленинградской области нефтеналивной порт в Приморске, а потребовать
создание  гидрометеорологического обеспечения от нефтяников и не
подумало. Теперь в одном из крупнейших российских портов, где гуляют
полные под завязку стотысячные танкеры, никто не может гарантировать им
безопасности мореплавания.
    А что происходит с нашими лесами? Арендаторы при молчаливой
поддержке местных чиновников и надзорных органов довели их до такого
состояния, что президент вынужден на всю страну одергивать лесных
бизнесменов и влюбленные в них местные администрации. Это касается и
лесного фонда Ленобласти.
    В альянсе сладкой парочки - "акул бизнеса" и чиновничества -
заложена недюжинная разрушительная сила. Ведь именно власть согласно
Конституции отвечает за чистоту окружающей среды. Позиция властных
структур тем более важна, что природоохранная система в России лежит
на боку. (А может быть, преднамеренно уложена на бок?) Так вот когда
последняя "защита и опора" начинает в ущерб экологии лоббировать
интересы бизнеса, населению ничего не остается, как вставать на защиту
главного собственного права - права на чистую окружающую среду.
    Продолжение следует?
    Защитник природы нынче - крепкий орешек. Это раньше "зеленые"
увлекались митингами и громкими речами. Сегодня они изменили тактику -
штудируют законодательство, работают с юристами, ведут делопроизводство.
Чиновничьими веселками их не смутишь.
    Будто предвидя исход арбитража, председатель "Зеленого мира" Олег
Бодров и член правозащитного экологического Центра "Беллуна" Сергей
Харитонов еще в 20-ых числах мая подали личные иски в суды. Первый  - в
Замоскворецкий Центрального административного округа муниципальный суд
города Москвы (по месту нахождения Минатома, в недрах которого родилось
незаконное постановление о пуске предприятия). Второй - в городской
Сосновоборский суд. Оба защищают свое право на благоприятную окружающую
среду, предусмотренное статьей 42 Конституции РФ.
 -  На заседании городского Собрании представителей директор "Экомета"
Максим Воронков заявлял, что мощности предприятия слишком велики для
переработки отходов ЛАЭС, - говорит Сергей Харитонов. -  Это частная
компания, которая  делает деньги. И будет делать это всеми доступными
ей способами.
 - Мы намерены привлечь и международную общественность, - продолжает
Бодров. - Вполне возможно, металлические слитки, полученные в Сосновом
Бору, поступают и на международный рынок, где "атомным" бизнесменам
могут обеспечить максимальные прибыли. Гарантировать чистоту металла,
произведенного из радиоактивных отходов, невозможно - независимого
экологического контроля в городе не существует.
    Крупная ставка
    Но несмотря на решительность, "зеленым" в одиночку с "металлистами"
справиться вряд ли удастся. На ЗАО "Экомет-С" сделана слишком крупная
ставка. Так в январе сего года в правительства  Ленинградской области
прозвучал доклад, тему которого приведу дословно: "Возможности и
перспективы долговременного использования специализированных мощностей
"Экомет-С" в реализации мероприятий по утилизации АПЛ (атомных подводных
лодок - Л.З.), НК (надводных кораблей - Л.З.) и судов технического
обеспечения ВМФ России, снятия с эксплуатации ядерных объектов Минатома
России".
    Теперь вы понимаете, какие планы в отношении ЗАО вынашивает Минатом
и о каких прибылях идет речь? Теперь понимаете, что судиться надо не
только двум "зеленым" организациям или даже всем жителям Соснового Бора,
но и жителям Санкт-Петербурга, области, а возможно, и всего Северо-Запада.
    Если верить докладу, под носом у пятимиллионного Питера атомное
ведомство надумало создать грандиозную свалку с технологической линией по
"отмыванию" радиоактивного лома, а может, и чего-то еще. Напомним,
"чистый" металл из государственной становится собственностью "Экомет-С".
Учтем еще, что сырье для плавок придется доставлять по железным дорогам.
Значит "товарняки" с грузом 15 000 будут находить уже во множестве других
городов и весей российского Северо-Запада.
    И последнее. Накануне суда без согласования с "зелеными" была изменена
первоначальная формулировка судебного иска. В итоге само дело было разбито
в арбитраже на два процесса. Слушание по второму  - об экологической
экспертизе  - состоится 30 июля. Любопытно, какой сюрприз приготовит нам
сладкая парочка из Соснового Бора.
                   Л.Зернова, lina@sbor.ru, 21 июля 2002 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Социально-экологическим Союзом и Союзом *
* "За химическую Безопасность" (http://www.seu.ru/members/ucs)  *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"