
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####     Сообщение ECO-HR.780, 18 июля 2002 г. ****************##
 #################################################################
                                           Право на свободу печати

       СВОБОДА ПЕЧАТИ В США (СТАТЬЯ ИЗ УЖЕ ПОГИБШЕЙ ГАЗЕТЫ)

    Не судись с журналистом - проиграешь
    Структура американской медиакратии
    Недавно лидеры Конгресса и Демократической партии США обратились
к средствам массовой информации с требованием увеличить количество
посвященных им публикаций и передач. Они посчитали, что их несправедливо
игнорируют, в то время как народ жаждет знать больше об их деятельности.
Однако ничего, кроме потока шуток и издевательств в прессе, это обращение
не вызвало. Четыре года назад администрация Клинтона приложила
колоссальные усилия, чтобы остановить поток оскорбительных публикации,
посвященных роману президента с Моникой Левшски. В результате - негатив
только усилился а почти правел к президентскому импичменту.
    Американские власти давно поняли, что давить на СМИ - себе дороже.
На журналистов обижаться нельзя. Тем более нельзя с ними судиться -
обязательно проиграешь. Особенно это опасно для политика. Что бы о тебе ни
писала пресса, ни в коем случае нельзя обращаться за защитой в суд, карьера
на этом может навсегда закончиться. Список политиков, проигравших
журналистам, очень велик: от президента Никсона и героя скандала "Иран-
контрас" полковника Оливера Норта до недавних жертв - конгрессмена из
Калифорнии Гарри Кондита и борца за права черного меньшинства Джесси
Джексона, уличенных в любовных связях со своими помощницами. Список же
политиков, выигравших у журналистов, включает в себя ноль фамилии.
    Много лет назад Верховный суд США рассматривал вопрос о том,
означает ли свобода прессы право народа на публикацию и распространение
через СМИ своих идей и взглядов. Казалось бы, куда проще: в условиях
демократии именно свобода прессы обеспечивает право народа открыто
выражать свое мнение. То есть газеты и журналы должны открывать свои
страницы для людей с разными взглядами. Однако суд решил по-другому. Он
записал, что решение о том, что публиковать и как освещать события,
принадлежит только редакторам издания. Демократическое государство даже
от имени народа своей страны не может принуждать прессу публиковать
мнения и взгляды, распространенные в обществе. (Это не касается радио и
ТВ, ибо по Конституции США радиоволны являются собственностью народа, и
поэтому все граждане имеют право смотреть и слушать программы,
представляющие именно их интересы и мнения.)
    Кроме того, свобода прессы не сводится лишь к возможности
безнаказанно критиковать правительство. Чтобы критиковать по-настоящему,
нужно обладать информацией. И у американских журналистов есть огромное
преимущество перед их российскими коллегами. Оно называется "Акт о
свободе информации" и является мощным дополнением к первой поправке. В
соответствии с ним вся информация принадлежит народу, а не властям,
поэтому правительство, официальные лица любого уровня, от президента до
шефа местной полиции или мелкого чиновника городской управы, обязаны
беспрепятственно предоставить всю необходимую информацию по первой же
просьбе. В противном случае журналист может обратиться в суд и скорее
всего он легко выиграет дело.
    Кстати, закон обязывает официальных лиц и государственных
чиновников предоставлять информацию любому. Статус журналиста не дает в
этом отношении никаких преимуществ. Журналисты не носят обычно никаких
документов, подтверждающих их профессиональную принадлежность, ибо они
имеют не больше прав на информацию, чем все остальные. Кроме того,
существует так называемый "Закон об открытых федеральных совещаниях". В
соответствии с ним любое совещание, происходящее в любом из почти 50
федеральных министерств и ведомств Америки и в котором участвуют два и
более сотрудников, должны быть полностью открыты для всех желающих.
Конечно, в США существует немало ограничений, связанных со
свободой информации. Информация, связанная с государственными или
коммерческими секретами, личная информация (например, чьи-то медицинские
данные или криминальное прошлое) могут быть предметом ограничений.
Журналисты постоянно решают дилемму: имеют ли право читатели знать, что
их дантист болен СПИДом? Или что популярный в городе детский футбольный
тренер много лет назад неоднократно арестовывался за воровство, а
учительница местной начальной школы была замужем уже четыре раза и
является сторонницей "свободной любви"?
    У журналиста есть право на получение информации, что же касается ее
распространения, вступают в силу профессиональные и этические нормы,
законы о частной жизни. Окончательно все может решать только суд.
Журналист, написавший статью, покопавшись в мусоре, выброшенном из дома
голливудской звезды, доказал суду, что вынесенный из дома мусор
превращается в общественное достояние. А полицейские, применявшие
тепловые радары для мониторинга активности внутри домов подозреваемых
наркодилеров, были обвинены в покушении на частную жизнь.
    Свобода прессы в США, в частности, заключается и в том, что не может
существовать ложной точки зрения. Опубликованная информация не обязана
быть сдержанной и вежливой. Она может быть откровенно дискредитирующей,
позорящей, даже оскорбительной. Но при двух условиях: тема должна
представлять определенный  общественный интерес и дискредитация
конкретного человека может касаться только его публичной жизни, но никак
не частной. Человек, говорит здешний закон, это одно, а то, что люди о
нем думают, его репутация - это другое. А политик - это в первую очередь
репутация. И именно ее закон может защитить. Но только в том случае,
если обиженный сумеет доказать, что после публикации статьи или показа
телепередач изначительная часть общества ста ла думать о нем хуже, чем
думал до этого. Доказать это, естествен но, крайне сложно.
    После 11 сентября прошлого года свобода информации снов оказалась
в центре внимания Америки. Начались обсуждена того, до какой степени
демократическое государство может позволить себе быть "прозрачным"?
Сегодня раздаются голоса о том, что часть информации необходимо изъять
из свободного доступа. Например, легкодоступные сегодня чертежи и схемы
коммуникаций любых общественных зданий в США, технические и
инженерные характеристики каждого моста в стране или самолетов,
используемых американским авиакомпаниями.
    Некоторые общественные группы выступают с требованиями затруднить
доступ к личной информации граждан. Налоговая декларация любого
американца, к примеру, может быть легко получена в местных органах власти
так же, как и информация о стоимости и адресе его дома или квартиры, детях
и других членах семьи,номерах и марках автомобилей, количестве разводов и
их финансовых условиях и т.д. Генеральный прокурор США Джон Ашкрофт,
знаменитый своим консерватизмом и нетерпимостью, активно агитирует в
пользу таких ограничений.
    Оппоненты возражают, что если это произойдет, то американской
демократии будет нанесен большой ущерб, изменится природа общества и
государства. То есть террористы, пытающиеся уничтожить Америку, окажутся
фактически победителями. В свое время Франклин Рузвельт сказал, что
условиями американской демократии являются "правительство, достаточно
сильное, чтобы защитить интересы народа, и народ, достаточно
информированный, чтобы обеспечить власть над этим правительством". Любые
военные триумфы над врагом бессмысленны, если они уменьшают свободу
народа контролировать собственное государство.
          Н.Злобин, "Общая газета", 2 мая 2002 года

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Социально-экологическим Союзом и Союзом *
* "За химическую Безопасность" (http://www.seu.ru/members/ucs)  *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco

Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"