
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####       Сообщение ECO-HR.710, 9 мая 2002 г. ****************##
 #################################################################
                                  Право на общественную активность


              В УЗБЕКИСТАНЕ НАРУШАЮТСЯ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
           (а западным демократиям пора бы это заметить)

    ПИСЬМО-1
    Уважаемый Лев Федоров!
    Огромная просьба распросnранить по Вашим каналам обращение
коллег из Хьюман райтс вотч.
    Заранее благодарен
    С уважением, Юрий Урбанский,
    Национальный экоцентр Украины.
              urbik@bankwatch.org, 8 мая 2002 г.

    ПИСЬМО-2
    Дорогие друзья,
    Прошу вас подписать письмо, составленное правозащитной
организацией "Human Rights Watch" по поводу решения Европейского
банка реконструкции и развития (ЕБРР) о проведении ежегодного собрания
банка в 2003 г. в Ташкенте. Как известно, в Узбекистане права человека
жестоко подавляются, а ЕБРР, в соответствии со своим уставом, обязан
содействовать развитию демократии в странах Восточной Европы (статья 1
Устава ЕБРР).
    Проведение ежегодной встречи ЕБРР в Ташкенте может облегчить узбекскому
правительству попытку узаконить сложившееся положение дел. Возникают
также сомнения в твердости намерений Европейского банка бескомпромиссно
поддерживать развитие демократии в Восточной Европе.
    Поэтому я прошу вас подписать прилагаемое письмо по возможности не
позднее 10 мая 2002 г. Подписи направляйте в адрес Rachel Bien
bienr@hrw.org, а копию - мне petr.hlobil@ecn.cz
    Спасибо за помощь,
    Петр Хлобил, CEE Bankwatch Network.

    ОБРАЩЕНИЕ
    Президенту Европейского банка реконструкции и развития
    Ж.Лемьеру
    One Exchange Square
    London EC2A 2JN
    United Kingdom, факс: +44-207-338 6100
    Уважаемый господин Президент,
    Мы обращаемся к Вам с выражением глубокой обеспокоенности выбором
Ташкента (Узбекистан) в качестве места проведения ежегодного собрания
Банка в 2003 г. и просим пересмотреть это решение, если со стороны
правительства Узбекистана не будет обеспечен существенный прогресс в
реализации принципов статьи 1 Соглашения об учреждении Европейского
банка реконструкции и развития (далее - Соглашение).
    За десятилетие, прошедшее с момента вступления в ЕБРР, Узбекистан в
своем посткоммунистическом развитии эволюционировал в направлении
глубоко враждебного демократии авторитарного режима. Как гласит принятая
в марте 2001 г. последняя стратегия Банка для страны, "со времени
принятия предыдущей стратегии в 1998 г. политические преобразования в
Узбекистане практически не продвинулись". Документ отмечает, что
экономические реформы проводятся медленно или остановлены, "медленными
темпами идет и переход к демократии, сохраняются серьезные сомнения в
отношении перспектив развития подлинной многопартийности, плюрализма и
уважения прав человека".
    Вопреки взятому на себя обязательству соблюдать статью 1 Соглашения,
правительство Узбекистана препятствует становлению многопартийной
демократии и подавляет проявления плюрализма. За год, прошедший после
принятия последней стратегии ЕБРР для страны, эти тенденции не
претерпели изменений. Оппозиционные партии запрещены, а их активистов и
лидеров изгоняют из страны, бросают за решетку, притесняют или избивают,
причем не только в Узбекистане, но и за его пределами.
    Выборы превращены в профанацию. Так, через восемь лет после вступления
Узбекистана в ЕБРР, Организация по безопасности и сотрудничеству в
Европе отказалась направлять своих наблюдателей на парламентские выборы
1999 г., не признав их ни свободными, ни справедливыми. В избирательной
кампании участвовали пять проправительственных партий, полностью
разделявших официальную линию; даже президент И.Каримов признал, что сам
не в состоянии сказать, чем они отличаются друг от друга. На
президентских выборах 2000 г. единственный допущенный альтернативный
кандидат не скрывал своей поддержки политики И.Каримова и во время
избирательной кампании заявил о своем намерении голосовать за
действующего президента. 27 января с.г., когда в Ташкенте находилась
делегация высокопоставленных должностных лиц США, И.Каримов обеспечил
себе продление полномочий до 2007 г. посредством референдума, ставшего
очередной насмешкой над демократическим процессом в стране. 5 апреля
узбекский парламент утвердил результаты референдума, которые,
теоретически, могут также дать И.Каримову возможность выставить свою
кандидатуру и на следующий семилетний срок.
    В принятой в марте 2001 г. страновой стратегии ЕБРР говорится, что
"вторжение вооруженных боевиков-исламистов - укрепило власти в убеждении
в том, что внутренняя стабильность находится под угрозой, и они приняли
меры по отражению внешних угроз безопасности. Принципиально важно при
этом то, что такая стабильность не может быть достигнута за счет
пренебрежения демократическим процессом и законностью".
    Узбекские власти не проявили уважения к этим принципам. Они очевидно
проигнорировали озабоченности Банка и рекомендации ООН по
декриминализации незарегистрированных религиозных организаций, которые
они считают враждебными правительству. Наоборот, они использовали мятеж
как предлог для новых притеснений и арестов тысяч людей, практикующих
Ислам вне рамок подконтрольных государству религиозных институтов и
связанных с незарегистрированными исламскими организациями. С 1999 г.
Хьюман Райтс Вотч документально зафиксировано более 800 таких случаев.
Обвиняемые зачастую подвергаются тайному содержанию под стражей и
пыткам, не имея доступа к адвокату. На процессах, которые едва ли можно
назвать справедливыми, судьи систематически игнорируют заявления о
пытках и назначают от 15 до 20 лет тюрьмы за хранение или
распространение несанкционированной религиозной литературы, членство в
незарегистрированных религиозных организациях и религиозные взгляды,
признанные враждебными государству. Размах этой кампании не уменьшается:
только за последний месяц в Ташкенте и Фергане по меньшей мере 50
человек, в том числе родственники осужденных по "религиозным" статьям,
находились в предварительном заключении или под судом или получили
приговор исключительно за свои религиозные связи и практику. Органы
безопасности задерживают и притесняют членов семей обвиняемых, в ряде
случаев подвергая их публичному остракизму на собраниях местной
общественности, напоминающих мероприятия сталинской эпохи.
    При вступлении в ЕБРР Узбекистан взял на себя обязательство соблюдать
законность. Наиболее тревожной тенденцией в этой области является
широкомасштабное использование пыток во всей системе уголовной юстиции.
В опубликованном в декабре 2000 г. докладе Хьюман Райтс Вотч
документально зафиксировала несколько десятков случаев пыток и 15
случаев смерти в заключении, причиной которых, вероятнее всего, были
пытки. В прошлом году нами было зафиксировано 7 аналогичных случаев
смерти в заключении. Власти Узбекистана не обеспечивают ответственность
милиции и органов безопасности и даже негласно поощряют практику пыток,
используя трансляцию "признаний" политзаключенных в качестве инструмента
политической пропаганды. При всей важности решения ташкентского суда,
приговорившего 30 января 2002 г. четырех сотрудников милиции к 20 годам
лишения свободы каждого за пытки, приведшие к смерти человека в октябре
2001 г., многие другие милиционеры и сотрудники органов безопасности,
заслуживающие аналогичной проверки, пользуются безнаказанностью и
сохраняют свои должности. Озабоченность большим числом жалоб на пытки и
жестокое обращение в Узбекистане, а также терпимостью властей по
отношению к таким нарушениям выражал также ряд международных
мониторинговых органов, включая Комитет ООН против пыток. За последние
месяцы часть политических и "религиозных" заключенных была освобождена,
однако нами получено множество сообщений о том, что условием
освобождения является письменный отказ от убеждений и веры; тех, кто
упорствует, ждут новые пытки и репрессии.
    Важнейшим институтом демократии является свободная пресса. В
Узбекистане же СМИ жестко контролируются властями через предварительную
цензуру по советскому образцу. Не допускается критическое освещение
государственной политики, коррупции, разбазаривания средств,
безработицы, репрессий в отношении независимых мусульман и других
проблем. Печатание или распространение несанкционированных газет или
информационных вестников влечет за собой суровые уголовные санкции.
Неправительственные организации не могут существовать по-настоящему
независимо от властей.
    В такой удушающей атмосфере правозащитники зачастую являются в
Узбекистане единственным источником информации о государственной
практике в области плюрализма и законности, но и они подвергаются риску.
За последние годы по меньшей мере три активиста были брошены за решетку,
один умер от пыток в заключении в июле 2001 г., двое были через
некоторое время освобождены. Весной прошлого года был отмечен случай
принудительного помещения правозащитника в психиатрическую больницу,
ставший зловещим напоминанием советских методов. В марте 2002 г., после
пяти лет неоднократных попыток, добилась регистрации Независимая
организация по правам человека Узбекистана, однако несколько других
правозащитных групп по-прежнему остаются незарегистрированными.
    На прошлогоднем собрании Банка Вы отмечали, что реформы и устойчивый
рост дают "наибольший эффект там, где наиболее укоренилась демократия",
и что "для всех стран принципиально важным является формирование и
поддержка механизмов, позволяющих на практике реализовать
демократические принципы". Хьюман Райтс Вотч считает, что поощрение
Узбекистана проведением там ежегодного собрания 2003 г. серьезным
образом поставило бы под вопрос приверженность Банка упомянутым
принципам, зафиксированным в статье 1 Соглашения. Это также чревато
подрывом усилий тех в Узбекистане и в мире, кто пытается донести до
узбекских властей солидарный призыв о насущной необходимости отказаться
от авторитаризма и обратить усилия на обеспечение законности. В
отсутствие настойчивости со стороны Банка по вопросу о соблюдении статьи
1 руководство Узбекистана может воспользоваться фактором выбора его
страны местом проведения ежегодного собрания для отражения критики в
свой адрес, что еще более отдалит перспективу остро необходимых реформ.
    Прилагаемые материалы содержат подробную документальную информацию о
несоблюдении Узбекистаном статьи 1 Соглашения. Если только не произойдет
значительного улучшения ситуации, мы твердо убеждены в
контрпродуктивности проведения в Узбекистане ежегодного собрания. В
оставшееся до этого время Банк мог бы воспользоваться поводом, чтобы
попытаться добиться от узбекской стороны реальных реформ.
    Благодарим Вас за внимание к поднятым в письме вопросам и были бы рады
возможности обсудить критерии, которые Банку следовало бы выставить
Узбекистану в качестве условия проведения в Ташкенте его ежегодного
собрания.
    Искренне Ваша
    Элизабет Андерсен, исполнительный директор
    Отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Социально-экологическим Союзом и Союзом *
* "За химическую Безопасность" (http://www.seu.ru/members/ucs)  *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2002 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"