
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1983, 8 января 2006 г. ****************##
 ##################################################################
                                   Право на общественную активность



                  ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ВО ВСЕМИРНОМ МАСШТАБЕ
                           (обращение в ООН)


    ДЖИБЛАДЗЕ
    Уважаемые коллеги,
    Международные и национальные неправительственные правозащитные
организации проводят срочный сбор подписей представителей НПО по всему миру
под коллективным письмом неправительственных организаций к министрам
иностранных дел стран-членов ООН и постоянным представителям в ООН этих стран
по поводу предстоящих на следующей неделе решающих переговоров о реформе
Комиссии ООН по правам человека и создания вместо нее Совета ООН по правам
человека. Письмо было составлено Хьюман Райтс Уотч при активном участии
других ведущих неправительственных организаций. Текст письма на русском
языке и оригинал на английском вы можете найти ниже.
    Как вам известно, разработка реформы системы ООН по защите прав человека
шла в течение всего 2005 года. К сожалению, на Всемирном саммите ООН осенью
2005 г. лидерам государств удалось договориться только о небольшой части
принципов реформирования, так как ряд правительств занял весьма
консервативную позицию, стремясь не допустить создания более эффективного
механизма по сравнению с критикуемой многими, в том числе правозащитными
НПО, Комиссией ООН по правам человека. Блокирующие реформу правительства
пытаются, в частности, лишить создаваемого Совета возможности эффективно
влиять на политику конкретных государств, нарушающих права человека и
ограничить его мандат общими рассуждениями о проблемах в мире. К сожалению,
российское правительство также заняло в ходе переговоров консервативную
позицию, наряду с некоторыми странами Африки, Венесуэлой, Кубой и другими
государствами, в частности, блокируя предложения о том, чтобы Совет мог
собираться не один раз в году, а постоянно по мере необходимости, и о том,
чтобы членство в Совете было бы основано на критерии активного участия
страны-кандидата в защите и продвижении прав человека, а не автоматически
переносилось из действующей Комиссии.
    Переговоры по реформе активно продолжались до конца 2005 г. и должны
возобновиться на следующей неделе. Несколько важных "узлов" были развязаны,
однако ряд принципиальных разногласий остается неразрешенным и продолжает
оставаться "в скобках" (несогласованными) в проекте резолюции Генеральной
Ассамблеи ООН, которой и будет учрежден Совет. Ожидается, что следующая
неделя может быть ключевой в переговорах. По крайней мере, сопредседатели
переговоров надеются завершить их до конца недели.
    Данное письмо направляется министрам иностранных дел всех стран - членов
ООН и постоянным представителям в ООН этих стран с копиями председателю
Генеральной Ассамблеи ООН Яну Элиассону, двум сопредседателям переговоров
о Совете ООН по правам человека Риккардо Альберто Ариасу и Думисани Шэдрек
Кумало, Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану и Верховному комиссару ООН
по правам человека Луиз Арбур.
    В письме подчеркивается важность скорейшего разрешения ряда нерешенных в
ходе переговоров вопросов с целью создания в лице Совета более эффективного
механизма защиты и продвижения прав человека. В частности, на переговорах
будет обсуждаться предложение ряда консервативных в плане защиты прав
человека правительств о повышении порога голосов при принятии резолюций о
положении с правами человека в конкретных странах с простого большинства
голосов (как сейчас это действует в Комиссии) до квалифицированного
большинства в две трети голосов членов нового Совета. Это будет серьезным
поражением для сторонников прав человека - ведь в случае принятия этого
предложения блокировать принятие резолюций по странам в Совете будет гораздо
проще, к чему и стремятся правительства стран, наиболее активно нарушающих
права человека.
    Пожалуйста, обдумайте возможность подписания этого важного письма от
имени вашей организации. К сожалению, сроки очень ограничены - письмо
планируется отправить 10 января, и поэтому решение о подписании нужно принять
незамедлительно. Если вы решите подписывать письмо, пошлите организаторам в
Хьюман Райтс Уотч электронное сообщение по адресам hicksp@hrw.org и
suidanr@hrw.org не позже 24:00 московского времени (16:00 восточного времени
в США) 9 января примерно следующего содержания:

 To: Human Rights Watch
 From: название вашей организации на английском языке, город, страна
    Please add the name of our organization to signatories of the NGO letter to
foreign ministers and permanent representatives of UN Member States
concerning essential elements of the UN Human Rights Council.
    Имя и должность в организации на английском языке
    Копию вашего письма отправьте, пожалуйста, по адресу dzhibyandex.ru.
    С уважением,
         Ю.Джибладзе, Центр развития демократии и прав человека
                      Москва, Россия, dzhib@yandex.ru

    Текст письма неправительственных организаций о Совете ООН по правам
человека [проект]
____ января 2006 г.
    Министрам иностранных дел стран-членов ООН
    Постоянным представителям в ООН стран-членов ООН
Копии:
Его превосходительству г-ну Яну Элиассону, председателю Генеральной
Ассамблеи ООН;
Его превосходительству г-ну Риккардо Альберто Ариасу, сопредседателю
переговоров о Совете ООН по правам человека;
Его превосходительству г-ну Думисани Шэдрек Кумало, сопредседателю
переговоров о Совете ООН по правам человека;
Г-ну Кофи Аннану, Генеральному секретарю ООН;
Г-же Луиз Арбур, Верховному комиссару ООН по правам человека.
    Тема: Основные принципы деятельности Совета ООН по правам человека
    Мы, нижеподписавшиеся организации и частные лица, приверженные защите и
продвижению прав человека, внимательно наблюдали за дискуссиями о создании
нового Совета ООН по правам человека, согласно предложению Генерального
секретаря ООН, поддержанному главами государств в сентябре 2005 г.
    В преддверии возобновления переговоров 11-16 января 2006 года (с надеждой на
достижение согласия в этот период), мы направляем вам данное письмо для
того, чтобы подчеркнуть основные принципы при создании нового Совета,
которые представляются нам абсолютно необходимыми для того, что чтобы новый
механизм стал бы более эффективным по сравнению с существующей Комиссией ООН
по правам человека.
    Достигнутый на переговорах существенный прогресс отражен в проекте
резолюции Генеральной Ассамблеи от 19 декабря 2005 г. Следующие согласованные
положения включены в проект резолюции без скобок и представляются нам
исключительно важными:
    Положение о том, что "Совет должен заниматься ситуациями нарушения прав
человек, включая грубые и систематические нарушения, и принимать
рекомендации в отношении этих нарушений", что повторяет четкие формулировки,
согласованные главами государств в Итоговом документе Всемирного саммита ООН
(параграф OP3).
    Положения о том, что членство в Совете должно основываться, среди прочего,
на "вкладе [стран-кандидатов] в продвижение и защиту прав человека" и что
"избранные члены Совета должны придерживаться наивысших стандартов
продвижения и защиты прав человека и сотрудничать с Советом в полной мере"
(параграфы OP6 and OP8).
    Текст параграфа OP9 о том, что "положение с правами человека в
странах-членах Совета будет подвергаться оценке в рамках механизма всеобщей
периодической оценки на взаимной основе другими странами-членами в период
членства в Совете".
    Решение о том, что Совет "будет собираться регулярно в течение года" и
о том, что при необходимости могут созываться специальные заседания Совета
(параграф OP 11).
    Решение о том, что правила процедур Совета обеспечат участие
неправительственных организаций и других наблюдателей на основе процедур и
практики, сложившихся в Комиссии ООН по правам человека (параграф OP 12).
Среди остающихся в скобках (несогласованных) вопросов есть следующие три
вопроса, решение по которым в ходе заключительных переговоров определит,
удастся ли в ходе реформы создать более эффективный орган по правам человека
или аналог существующей Комиссии по правам человека под другим именем или же
еще более слабый орган:
    Членство: Резолюция должна гарантировать более эффективные критерии и
механизмы членства в Совете, в результате чего не будут избираться страны,
вовлеченные в грубые и систематические нарушения прав человека. Мы считаем,
что эта цель может быть достигнута с помощью следующих мер:
 (a) прямыми и индивидуальными выборами членов Совета двумя третями голосов
на Генеральной Ассамблее ООН;
 (b) требованием о том, что региональные группы должны выдвигать больше
кандидатов, чем число мест, выделенных для данного региона; и
 (c) выборов полностью нового состава членов Совета вместо объявления о том,
что действующие члены Комиссии ООН по правам человека автоматически
становятся первым составом членов нового Совета.
    График работы: Резолюция должна предусмотреть, что Совет будет собираться на
свои заседания не менее шести раз в год общей продолжительностью не менее
двенадцати недель, особенно учитывая потребности во времени и ресурсах в
случае дополнения повестки дня ныне действующей Комиссии обзором положения
в мире в целом.
    Обсуждение положения в конкретных странах: Полномочия нового Совета
обсуждать положение в конкретных станах и принимать соответствующие
резолюции не должны быть ограничены. В частности, должно сохраниться
действующее в настоящее время правило принятия резолюций по положению в
конкретных странах простым большинством голосов.
Только Совет, развивающий успешный опыт работы Комиссии ООН по правам
человека, повышающий статус прав человека во всей системе ООН и являющийся
более эффективным механизмом по сравнению с Комиссией, сможет получить
поддержку правозащитных организаций, таких как наши, и, что еще более важно,
сможет реализовать надежды сторонников прав человека во всем мире. Только
реформа, которая сможет повысить уважение к правам человека в мире и
продемонстрировать поддержку вашего правительства всеобщим принципам прав
человека, будет оценена как заслуга Организации Объединенных Наций и всех
тех, кто трудится над созданием нового Совета по правам человека.
    Мы с почтением просим ваше правительство настаивать на принятии этих
ключевых принципов деятельности Совета в работе над резолюцией Генеральной
Ассамблеи ООН о создании Совета по правам человека.
    Примите наши заверения в глубоком уважении,
искренне ваши,
    [подписи]

    ЗАБЕЛИН
    Дорогие друзья!
    Чтобы Ваша подпись не "пролетела" впустую - будьте внимательны!
    Ваше письмо на английском языке - примерный текст ниже - должно быть
отправлено по адресам: hicksp@hrw.org, suidanr@hrw.org, dzhib@yandex.ru
НЕ позже 24-00 9 января по московскому времени, т.е. чем быстрее, тем лучше.
    Всем всего доброго, а нам всем вместе - успехов
         Свет Забелин, svet@seu.ru, 8 января 2006 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2006 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
404 Not Found
nginx/1.24.0 (Ubuntu)