
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1981, 6 января 2006 г. ****************##
 ##################################################################
                                   Право на общественную активность



       НА "СВОБОДЕ" ПРИГЛЯДЕЛИСЬ К ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КАЗАХСТАНЕ
      [Радио Свобода: Программы: Время и Мир, 29-12-05]



    Правозащитное движение в Казахстане
    Ирина Лагунина: Оппозиционные казахские партии на днях обратились с
просьбой в Верховный суд страны признать результаты недавних президентских
выборов незаконными. По официальным данным, 91 процент населения отдали
голоса за президента Нурсултана Назарбаева, который правит страной с 1991
года. В стране отказывают в регистрации оппозиционным партиям, закрывают
оппозиционные газеты. Правозащитная организация Дом свободы в ежегодном
рейтинге свободы в мире отнесла Казахстан к несвободным странам. Что
представляет собой борьба за права человека в этой стране. Людмила Алексеева
беседует на эту тему с Евгением Жовтисом, директором казахстанского
международного бюро по правам человека и соблюдению законности.
 Людмила Алексеева: История создания Международного бюро по правам человека
такова: "Казахстанское Международное бюро по правам человека и соблюдения
законности является правопреемником казахстано-американского бюро по правам
человека и соблюдения законности. Зарегистрировано 8 февраля 1995 года со
статусом международного неправительственного общественного объединения. После
реорганизации и перерегистрации казахстанское международное бюро по правам
человека и соблюдению законности является международной неправительственной
некоммерческой организацией, образованной 9 гражданами республики Казахстан
и одним гражданином Соединенных Штатов Америки.
    Главной целью создания таких организаций на первом этапе было
формирование правозащитной сети, позволяющей осуществлять постоянный контроль
за ситуацией с правами человека, сбор и распространение информации о нарушениях
прав человека, формирование общественного мнения и оказания всевозможного
влияния на правительство для решения конкретных проблем в области защиты
прав человека, поскольку международным сообществом фундаментальные права и
свободы человека были признаны экстерриториальными, то есть не являющимися
внутренним делом того или иного государства и не имеющими границ".
 Людмила Алексеева: Какова, Евгений, с точки зрения руководителя
правозащитной организации главная проблема в области политических и
гражданских прав в вашей стране?
 Евгений Жовтис: Это проблема демократических реформ и политических реформ
как таковая. Политическая ситуация ухудшается, ухудшается ситуация с правами
человека. Причем ухудшается по ряду направлений.
 Людмила Алексеева: Какое из этих направлений самое острое?
 Евгений Жовтис: Нежелание элиты уйти от власти, опасение элиты в том, что
она будет нести ответственность за то, что она совершила в период после
распада Советского Союза, все эти финансовые и прочие коррупционные вещи.
Вторая проблема - это общее обострение ситуации в мире в связи с борьбой с
терроризмом и, соответственно, резкое усиление политического вовлечения
спецслужб, силовых структур в решение политических проблем и поэтому резкое
ухудшение и самого климата для прав человека с точки зрения приоритета прав
человека над соображениями безопасности, геополитики и так далее. Сейчас
права человека явно находятся на втором месте, на третьем плане.
 Людмила Алексеева: Есть еще какие-то проблемы?
 Евгений Жовтис: Политика двойных стандартов сверхдержав и организации
межгосударственные, в которых они играют главную роль. Произошел
катастрофический откат назад. Международные права практически не работают,
то есть международные стандарты, даже прописанные в международных
документах, даже прописанные в обязательствах, которые взяли наши страны
региона, в том числе и Казахстан, не работают. Ощущение такое, что это
какие-то документы третьего сорта по сравнению с документами экономическими
или документами, направленными на обеспечение безопасности, их можно не
выполнять. Ситуация, конечно, с точки зрения применения международного права
достаточно тяжелая.
    Последнее - это явная слабость, если не сказать беспомощность
межгосударственных институтов. Центральная Азия, в частности Казахстан, не
входит, к сожалению, в сферу интересов Совета Европы и Европейского союза.
ОБСЕ, где решения принимаются консенсусом, где очень сильны позиции стран
постсоветского региона, особенно России, которая играет в этом смысле, как
мне кажется, не самую положительную роль, очень сильно влияет на позицию
этой организации и на ее возможности в каком-то хотя бы влиянии на ситуацию
на права человека, развитие демократии в регионе.
 Людмила Алексеева: Вот проблема правосудия, можете вы сказать, что судебная
система является независимой у вас в Казахстане?
 Евгений Жовтис: За период независимости все усилия привели к полной
независимости судебного правосудия от законов. То есть они абсолютно, только
они независимы от законов. То есть если мы боролись за ослабление их
зависимости от административного ресурса, от исполнительной ветви власти, от
телефонного права, то сейчас можно сказать, что эти усилия потерпели полную
неудачу, то есть система крайне коррумпирована, интерпретирует закон не в
интересах человека, а в интересах государства или в интересах влиятельных
лиц. Процесс правосудия в нашей стране - это борьба телефона с кошельком.
Иногда сильнее телефон, иногда сильнее кошелек, иногда сильнее комбинация
этих двух главных инструментов.
 Людмила Алексеева: Но все-таки приходится обращаться в суд?
 Евгений Жовтис: Естественно, мы пытаемся использовать правовые средства, то
есть хотя бы для того, чтобы не упрекать себя в том, что мы не использовали
все возможные предоставляемые государством ресурсы.
 Людмила Алексеева: Картина довольно мрачная. Или все-таки что-то удается
сделать?
 Евгений Жовтис: Что-то удается. Из таких достижений можно назвать отмену тех
же самых выездных виз, что являлось в основном заслугой нашей организации.
Некоторое улучшение с точки зрения реформирования и гуманизации уголовной
политики, перевод пенитенциарной системы из ведения Министра внутренних дел
в ведение Министерства юстиции. Непринятие каких-то законов, например,
непринятие нового закона об НПО или неприятие нового законодательства о
свободе религии.
 Людмила Алексеева: Пытались такие законы ввести?
 Евгений Жовтис: Парламент принял оба этих закона и только благодаря тому,
что президент направил эти законы в Конституционный совет и была, видимо,
какая-то политическая установка все-таки их предстоящих выборов или
международного давления и наших протестов активных внутри страны, они
все-таки были антиконституционными. Но я сейчас с интересом наблюдаю точно
за такими же попытками в России.
 Людмила Алексеева: Есть ли ощущение востребованности обществом такой
деятельности?
 Евгений Жовтис: Это очень интересный вопрос. Поддержка общества есть на
пассивном уровне. Я это чувствую по отношению ко мне людей просто на улицах.
То есть люди узнают, люди подходят, люди поддерживают, с очень большим
уважением относятся. Как ни парадоксально, на нижнем уровне полицейские с
уважением относятся. Понимаете, ощущение, что вы правильно делаете,
ребята, - есть. Другой вопрос, что это никоим образом, к сожалению, не
транслируется ни в какую-то общественную реакцию, инициативу. Нет такого
массового выражения общественного мнения, которое могло бы повлиять на
политику в целом. Я объясняю это страхом, я это объясняю неким отсутствием
перспективы, неким отчаянием.
 Людмила Алексеева: А может быть отсутствием культуры поддержки, традиции
поддержки публичной?
 Евгений Жовтис: Может быть и это тоже. Но все-таки в большей степени у меня
такое ощущение, что это неверие в какие-либо возможности борьбы с
государством. Это такое преувеличенное впечатление о государстве как некоем
монстре, с которым бороться невозможно по определению и нет смысла тратить
на это жизнь. И поэтому люди уважают, поддерживают тех, кто это делает, но
оставляют их один на один с этой машиной.
    Очень интересно наблюдать за бизнесменами, которые когда у них идет все
хорошо, они говорят: зачем вы этим занимаетесь, вы умные люди, занялись бы
чем-нибудь более прибыльным, что этим заниматься? Как только начинаются у
них проблемы, они к нам прибегают и говорят: смотрите, что вокруг творится,
вы вообще что-то собираетесь делать или нет? То есть такая интересная смена
мотивации происходит.
    Но надо отдать должное, что в Казахстане, может быть в отличие от многих
стран бывшего советского пространства, все-таки начался очень интересный
процесс - это процесс формирования того самого среднего класса, который уже
начинает интересоваться правилами игры и который уже начинает понимать, что
это не вопрос разговоров один на один и просто взяток - это вопрос
институацлизации неких принципов.
 Людмила Алексеева: И вопрос выживания из бизнеса и их самих.
Евгений Жовтис: Да, и вопрос их выживания. Думаю, что в следующем году
впервые, по-моему, в казахстанской истории вполне возможно, что где-то
процентов 15-20 финансирования в нашу организацию придет от бизнеса
казахстанского.
 Людмила Алексеева: В таком случае Казахстан по развитию гражданского
общества явно Россию опередил. Необходимым элементом гражданского общества
является существенный слой граждан, материально не зависящий от власти, от
бюрократического клана. В России есть богатые люди, готовые финансировать
правозащитную деятельность, которые понимают необходимость правового
государства для их собственного бизнеса и их личной независимости. Но в
России нет независимого от бюрократии бизнеса, и поэтому гражданское
общество не может рассчитывать на финансовую поддержку отечественных
предпринимателей. Никто из них не решится финансировать то, что не нравится
нашему бюрократическому клану. А развитое гражданское общество бюрократии
нравиться не может, потому что развитое гражданское общество не допустит
всевластия бюрократии.
    http://www.svoboda.org/programs/tw/2005/tw.122905.asp

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2006 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
404 Not Found
nginx/1.24.0 (Ubuntu)