|
|
| О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест | |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######**** ****************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.1979, 4 января 2006 г. ****************##
##################################################################
Право на общественную активность
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ УКРАИНЫ. ОКОНЧАНИЕ
ЧЕЛОВЕК
ХРАНИТЕЛЬ РОДНИКОВ. Судьбы человеческие складываются по-разному. Но
существует мнение, что иногда их определяет имя. А в нашем случае - фамилия.
Владимир Иванович Выгонный считает, что вначале фамилия сложила судьбу
его родителей. Всю жизнь они провели <на выгоне>, работая железнодорожниками.
А он сам в Донецкой области через много лет, уже вовсе не юным человеком,
исполненным иллюзий, а зрелым, отцом и даже дедом, на этом самом - <выгоне>,
точнее железнодорожном перегоне построил музей под открытым небом, посвятив
его памяти жертв техногенных аварий.
Вначале он много лет разыскивал и спасал родники. В Донецкой степи вода -
это жизнь. Но люди успели забыть о многих ценностях. Он же не только умеет
найти воду, чувствуя ее под землей. Но еще хватает ему терпения очистить
найденный родник, окружить его камнями или даже более причудливо оправить в
виде головы слоненка или в форме громадного чайника. Жаль только, что не
всегда усилия его сохраняют другие люди. И вот это очень-очень обидно. Но
все равно не останавливает его усилий. Такой уж он человек.
Вот и его музей, о котором знают очень многие люди в Украине, и его
экологическая организация, добившаяся реальных перемен, родился просто: от
возмущения.
Как-то отправился он в те места, где мальчишкой жил вместе с родителями
на железнодорожном полустанке. И нашел там заброшенный дом и погибший
колодец, вода в котором, он помнит с детства, была необыкновенно вкусной. И
так жаль стало ему этого всего, бывшего частью его жизни! Так жаль стало
людей, ушедших навсегда. И других - это совпало как раз с чернобыльской
трагедией. И решил он это место возродить, но не просто так, а с назиданием.
Чтобы люди не просто воду здесь пили, но еще и думали о том, как много на
них лежит ответственности за эту землю.
Начинал он один. Точнее с семьей, которая всегда и во всем его
поддерживала. Внук сопровождал в <родниковых путешествиях>, а другие члены
семьи самозабвенно участвовали в его антимусорных акциях, когда они все
вместе избавляли чарующий пейзаж от куч пластиковых бутылок и грязного
полиэтилена.
Вначале он поставил крест. Этот крест с колоколом, который должен был
напоминать о чернобыльской трагедии.
Потом там же появились другие предметы, олицетворяющие техногенное
наступление человека на природу. Это были принадлежности шахтерской, самой
популярной в здешних местах профессии. После, прослышав о его затее, сюда
приехали другие люди, они были волонтерами из Германии, Голландии и других
мест весьма отдаленных. Все эти люди выкладывали каменную стену, ограждавшую
музей под открытым небом, чистили колодец, радовались, когда появилась вода.
И только одному огорчались - что мало работают. Что не все получается. Чем
несказанно удивляли некоторых из местных жителей, просто не понимавших, что
понадобилось здесь иностранцам: Экологический летний лагерь, который
организовал неподалеку от Зуевки, небольшого населенного пункта в Донецкой
области, стал просто одной точечкой в рисунке его бесконечного дела,
которому он сам постоянно придумывал все новые направления.
После родников и вот этого музея <Жертвам техногенных катастроф>, он
придумал себе очень важное и драгоценное занятие. Он организовал ландшафтный
парк <Зуевский>. Здесь место необыкновенной красоты, обрывистый склон со
скальным выходом. Редкие растения. Природа, которая заслужила сбережения.
В здешних местах, кстати, многие годы устраивают тренировки по скалолазанию.
Это только непосвященному может показаться, что это просто. На самом
деле, попробуйте остановить наступление азартного бизнеса, который сегодня
стремиться застроить все-все-все... Или просто мужиков, пришедших в эти
места нарубить заповедных елок, то ли деткам, то ли на продажу...
Представляете, сколько надо оформить бумаг, сколько обойти кабинетов,
скольких людей уговорить, чтобы просто приехали посмотреть, чтобы подписали
нужный документ, изучив, разумеется, вначале эти места. В общем, эксперты
нашли выбор очень удачным, и ландшафтный парк существует уже и де-юре. Есть
даже маленький штат. Есть кабинетик, в котором висит карта этого самого
заказника. Что оказалось очень кстати. Потому что, если говорить честно,
Выгонный затеял всю эту мороку с ландшафтным парком, со всеми этими режимами
охраняемых природных территорий, чтобы спасти их от большой беды. И,
предваряя дальнейший рассказ, скажем, что это ему удалось!
По порядку. Вначале люди заметили, что во всех дворах исчезли кошки. Ну,
просто мистика какая-то! Зверьки дохли или уходили, но так или иначе во всем
Зугрэсе, так называется населенный пункт по соседству с Зуевской
электростанцией, зеленоглазых и грациозных существ, оказавшихся первой
жертвой новой напасти, можно было смело заносить в красную книгу.
Беда, подкравшаяся незаметно, называлась ферро-ванадиевый завод. Из недр
неизвестно какого кабинета прилетела она на донецкую землю. Когда первые
плавки принесли столь заметный результат, люди вышли с протестами. Они не
хотели, чтобы их жизнь превратилась в ад.
Особенно всех возмущало, что никто и не спросил у них, живущих по
соседству, как они-то относятся к размещению рядом такого объекта, вокруг
которого обычно жилых домов не строят. Да и работают на подобных предприятиях
вахтовым методом - привезли, увезли. И никаких тебе рядом грядок с огурцами
или кошек с курицами.
В этой борьбе, длившейся не один месяц, Выгонный, которого прежде многие
земляки считали, мягко говоря, чудаком, стал депутатом городского совета.
Только ему хватало терпения писать бесконечные бумаги, ходить по судам и
прочим <инстанциям>, связываться с экспертами, чтобы подтвердили, что
производство это вредное. Кстати, у представителей солидного института,
которые провели экологическую экспертизу проекта, признав технологию
безусловно вредной и опасной для жителей и среды, потом были серьезные
неприятности по службе. И все же предприятие удалось остановить. И во
многом помог тактический прием, использованный Выгонным. Этой территории
предназначена иная, более ценная и высокая доля. Не везде встречаются такие
красивые места, где удалось сохранить редкую флору и фауну донецкой степи
да еще в сочетании с причудливым ландшафтом. Так что ландшафтный парк, по
сути, спас жителей Зугрэса от вредных выхлопов, отходов ферро-ванадиевого
производства.
А он тем временем одержим новой идеей. Ну, не совсем новой. Он давно уже
ею занимается, к недоумению земляков, которые, правда, больше его не осуждают,
но удивляться не перестают...
Он пытается добиться, чтобы здесь построили новую церковь. А еще хочет
возродить усадьбу Иловайского. Одноименный железнодорожный узел сохранил его
имя, несмотря на множество перипетий, потому что свой дворянский титул
Иловайский получил от России за то, что совершил настоящий подвиг во время
русско-турецкой войны. Должно быть, это было принято во внимание. Но и
геройское прошлое не помогло сохранить <барскую> усадьбу. Все дворянское
наследие перетерло время при помощи тех же земляков, которые растащили
имущество, национализировали, что осталось, погубив, что не удалось
национализировать. И вот Владимир Выгонный придумал на сегодня хотя бы одно
не вполне погибшее строение спасти. В Зуевке стоит колоссальное, напоминающее
почти метрополитеновские туннели, хранилище, где Иловайский рачительно
сберегал урожай, собранный на его земле. Циклопическая постройка эта
использовалась местным <колхозом-совхозом>. Вначале здесь хранили картошку.
Потом просто стали сбрасывать мусор. И вот теперь он занят тем, что расчищает
недра огромного полуподземного хранилища. Думает, что здесь под высокими
сводами, вполне можно устроить что-нибудь получше мусорной свалки.
И какие изящные фигуры образует подчас судьба! Знаете, кто помогал ему
в судах бороться против ферро-ванадиевой напасти? Адвоката, который его
защищал, зовут Евгения Николаевна Ратникова, она председатель Донецкой
областной организации Всеукраинского комитета защиты прав человека. Но еще
интереснее, что эта видная женщина, которая накануне очередной судебной
баталии заявляла Выгонному, <я, Владимир Иванович, считаю делом своей чести
выиграть этот процесс>, - по слухам, принадлежит к числу потомков
Иловайского... Мы слухов не проверяли, но Иловайский-старший мог бы
гордиться такой правнучкой...
Вот так и проходит жизнь депутата и экологического активиста Донецкого
края, настоящего гражданина из Зуевки, Владимира Ивановича Выгонного.
Вот он спешит куда-то то. В камуфляже. В одном кармане дубинка, в
другом оружие. Знаете, какое? Петарды. Искренне надеюсь, что этого текста
не увидят браконьеры с милицейскими погонами и красными удостоверениями,
которым случается зайти на охраняемую им территорию, срубить пару-тройку
заповедных елок. И отступить перед его неукротимым нравом.
К каким только не приходилось ему прибегать ухищрениях в своей
бесконечной борьбе. И голодал даже, когда не слышали иначе его голоса.
Потому, наверное, он обликом больше всего напоминает борзого пса. Говорю со
всей любовью к этому созданию природы. Летящий силуэт, всегда в движении,
вечно спешащий к чему-то, еще не свершенному им...
Т.Артемова, "Посев" 2005 год, No 10
tatyanaartyomova@hotmail.com, 4 января 2006 г.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Права человека и основные cвободы в Украине: старые и новые вызовы
Выступление на <Первых Президентских слушаниях> в Киеве 28 ноября
2005 года
Уважаемый господин Президент! Уважаемые дамы и господа!
Мое сообщение посвящено сравнению положения с правами человека на
Украине за 10-летие господства режима Кучмы и в 2005 году.
Сразу замечу, что это положение значительно улучшилась: прекращены
наиболее грубые нарушения прав человека, такие, как политические
преследования оппозиции с применением всех возможных средств, использование
правоохранительных органов как инструментов политической борьбы. Вопли о
<политических преследованиях>, которые звучат со стороны бывших власть
имущих, являются сплошной демагогией. Жертвы политических репрессий не
выступают на центральных каналах телевидения, не создают новые партии и не
открывают новые газеты. Наоборот, родилась реальная политическая конкуренция,
когда политические силы уже не боятся, что их раздавят всей силой
государственного аппарата. Почти исчезли нарушения свободы слова. Во всех
медиа-секторах присутствует плюрализм мыслей, большинство общенациональных
телерадиовещателей придерживаются сбалансированности в представлении
информационных материалов, хотя элементы манипулирования информацией
остаются. Нам не известны факты давления на журналистов со стороны
центральной власти, а государственные СМИ постепенно избавляются от
ставшего в эпоху Кучмы, традиционным позитивного отношения к власти. Следует
отметить, что не было установлено никаких гарантий по закреплению или
развитию этих позитивных изменений.
Режим Кучмы оставил в наследство пропасть между огромным количеством
бедных и незначительным числом состоятельных людей. При этом для части
регионов характерно существование полуфеодальной системы отношений, особенно
в сельской местности, когда наемные работники совершенно бесправны и
полностью зависят от работодателя. Мизерные доходы части населения, не
реформированная медицина создают угрозу праву на жизнь. То, что значительная
часть украинцев живет в позавчера, а часть - в послезавтра, является
серьезным вызовом для государства. Борьба с бедностью стала одним из главных
его приоритетов в этом году, и будем надеяться, что эта проблема постепенно
будет решаться. В этом году впервые минимальная пенсия сравнялась с
прожиточным минимумом для неработающих, ее повышение было наиболее ощутимым
на селе. Стали бoльшими и другие социальные выплаты. Жаль, что рост цен
вследствие в значительной степени рукотворной инфляции частично <съел> эти
повышения. Положение значительной части населения в этом смысле остается
непрочным, тем более что ему угрожают планы местной власти существенно
повысить оплату за жилье и коммунальные услуги.
Во многом сохранилось необоснованное засекречивание и ограничение доступа
к официальной информации. Прогресса в этом вопросе трудно достичь вследствие
отсутствия у государственного аппарата еще с советских времен культуры
открытости и желания закрыть как можно больше информации о своей деятельность.
Вот последние по времени примеры. 17 ноября парламент 310 голосами <за> (ни
одного - против) принял за основу законопроект <О Службе внешней разведки
Украины>, текст которого в компьютерных правовых системах отсутствует, а
одна из статей имеет гриф <тайно>. Наличие тайных статей противоречит самой
сути закона как открытого публичного нормативно-правового акта, - это
абсолютно недопустимо. В новой редакции <Свода сведений, составляющих
государственную тайну> в редакции от 12 августа появился новый пункт,
введенный Генштабом и Государственной пограничной службой: засекречивается
<морально-психологическое состояние личного состава>. Понятие это не
определено, и что засекречивается, совсем неясно. А внесение в этот Свод
таких сведений, как статистические показатели относительно
оперативно-розыскной, контрразведывательной или разведывательной деятельности
вообще не будет давать возможности получить данные о количестве
предоставленных санкций на снятие информации с каналов связи. Это число была
огромным (например, в 2002 году был выдано 40 000 санкций), и остается
слишком большим и сейчас: как сообщалось в прессе, за первые 9 месяцев этого
года было дано 11 000 санкций, а полученные материалы были использованы
всего в 40 случаях. Если сравнить эти данные с количеством осужденных за
тяжкие и особо тяжкие преступления, то можно сделать вывод о крайне низкой
эффективности этих оперативных мероприятий. Не поэтому ли соответствующие
данные решили засекречивать? К большому сожалению, практика применения
незаконных грифов ограничения доступа сохраняется, несмотря на обещания
прекратить ее, хотя масштаб их использования стал меньшим, чем во времена
Кучмы. За 10 месяцев 42 Указа Президента получили гриф <Публикации не
подлежит>, Кабинет министров за этот период издал 13 постановлений и
распоряжений с грифом <Не для печати> и 3 - с грифом ДСП. В печати
сообщалось, что именно за такими грифами было скрыто решение о значительном
повышении заработной платы высшим должностным лицам - Президенту, министрам,
и т.д. Что это, как не проявление кучмизма?
Я считаю своей обязанностью предупредить о главных угрозах для прав
человека, существующих сегодня.
Во-первых, это конституционная реформа, которая вступает в силу с 1
января 2006 года. Вы знаете, украинские политики напоминают мне людей,
которые спорят, кого первым задавит поезд, который на них надвигается. Могут
спросить, а при чем здесь права человека, это же сплошная политика. Когда-то
известный советский правозащитник, первый омбудсмен Российской Федерации
Сергей Ковалев сказал, что правозащитники как гуси, они кричат, когда
ощущают опасность. Я ощущаю большую угрозу для прав человека от воплощения
этой реформы Конституции. Я хотел бы также заметить, что этот вопрос
многократно обсуждался в среде правозащитных организаций, и я фактически
выступаю не только от своего имени, а в определенной степени от имени
правозащитного сообщества страны. Вступление в силу конституционной реформы
с 1 января 2006 года, вероятно, будет иметь пагубные последствия для
будущего Украины. Все, что ее касается, красноречиво свидетельствует о полном
пренебрежении к Конституции и принципам верховенства права. Много раз
нарушалась процедура внесения изменений в Конституцию. Похоже, ни у кого из
украинских политиков голова не болит, что реформа создает алогичную
конкуренцию между высшими государственными должностями Президента и
премьер-министра в пределах одной - исполнительной - ветви власти, фактически
разрывает единство внешней и внутренней политики Украины, посягает на принцип
коллегиальной ответственности Кабинета министров, вульгаризирует принцип
разделения властей. Реформа вводит принципы самого худшего политического
коллективизма, превращает депутатов парламента в голосующие автоматы,
полностью зависимые от воли партийных боссов и лидеров фракций, очевидно,
увеличивает риски парламентско-президентского противостояния, резко
усиливает прямую организационную зависимость парламента от воли президента.
Реформа реально угрожает государственной независимости и народному
суверенитету. После ее введения резко возрастет и без того значительный
корпоративизм в политической системе Украины. Влияние эгоистических
интересов мощных финансово-промышленных групп на парламент усилится и
приобретет устойчивый, системный характер. Политическая реформа, деформируя
конституционные полномочия Президента <на марше>, безусловно, нарушает
принцип его легитимации выборами. Уже в который раз мы отмечаем, что
<пакетное> голосование за внесение изменений в Конституцию является абсолютно
неприемлемым, потому что такой способ волеизъявления является классическим
примером голосования (волеизъявления) <при условии>. Пакетное голосование
не предусмотрено ни действующим законодательством, ни даже разделом XIII
Конституции Украины, оно также не отвечает требованиям статьи 19 действующей
Конституции, запрещающей органам государственной власти и, соответственно,
украинскому парламенту прибегать к свободной модификации ключевых юридических
процедур, отдельно вписанных и отдельно защищенных специальными гарантиями
самого высокого уровня! Мы твердо убеждены в том, что именно сейчас
украинский политикум должен понять, какому монстру он собирается дать
жизнь, и остановить этот процесс.
Во-вторых, отсутствие информационной открытости, прозрачности и
подотчетности власти обществу, необоснованное засекречивание информации и
ограничение свободы информационного обмена представляют собой, чуть ли не
наибольшую опасность для будущего страны, по сравнению с другими нарушениями
прав человека. И дело даже не только в том, что это создает живительную
атмосферу для роста коррупции. Информационная сфера служит основой, на
которой базируются все политические, административные, экономические, да и
просто любые решения, в сфере человеческой деятельности. И чем больше
информации будет использовано для их принятия, тем более обоснованными и
эффективными будут эти решения. Наиболее важные политические решения,
конечно, закрепляются на правовом уровне, фиксируются в тех или иных
нормативных актах. Таким образом, мы имеем трехуровневую систему принятия
решений: информация, политика, право. Ее можно условно изобразить в виде
дерева: корни, ствол, крона. Дерево стремительней растет и набирает силу в
том случае, если у него хорошо развита корневая система. И когда на правовом
(третьем) уровне принимаются акты, запрещающие или ограничивающие доступ
участников проблемных политических дискуссий (второй уровень) к информации
(первому уровню), тогда качество политических решений неизбежно деградирует.
Возникает неестественная ситуация, когда крона не дает собственным корням
питать дерево. Особенно часто она имеет место в случаях, когда информационные
потоки пытается ограничивать и контролировать исполнительная власть или даже
парламентские институты. Делается это, конечно, с лучшими намерениями,
однако пораженные изоляционизмом общества попадают в застой, их
интеллектуальные элиты эмигрируют, а экономический комплекс превращается в
сырьевой придаток более открытых и поэтому более динамичных соседей. Итак,
необходимо пересмотреть существующие приоритеты информационной политики и
закрепить открытость информации на законодательном уровне.
В-третьих, это торможение судебной реформы. Сильная и независимая
судебная власть есть главная предпосылка соблюдения прав человека и основных
свобод. Отсутствие уважения к правосудию, механизмов поддержки независимости
судебной власти и ее укрепления в целом сводят на нет судебную реформу.
Откуда возьмется уважение к правосудию, если высшие должностные лица страны
разрешают себе называть судей мафией? Это недопустимо. А без уважения к
институту правосудия судебная власть никогда не станет сильной и независимой.
Основными тормозами судебной реформы являются неопределенность статуса
прокуратуры, отсутствие реального доступа к правосудию большей части
населения страны, снисходительное отношение к исполнению судебных решений,
недостаточное финансирование судов. Более того, изменения к Конституции,
принятые 8 декабря, возвращают органам прокуратуры старый советский общий
надзор, что вообще противоречит созданию сильной и независимой судебной
власти. Общий надзор прокуратуры - это как бревно на дороге, которое
судебная реформа не переедет. Это огромный шаг назад в реформировании
прокуратуры в соответствии с европейскими стандартами. Необходимо изменить
конституционный статус прокуратуры, оставив ей исключительно функции
представительства государства в суде: поддержка государственного обвинения
в уголовных делах и представительство интересов государства в гражданских
делах. Как только прокуратура будет лишена функций общего надзора и
предварительного следствия, будет устранено системное препятствие на пути
к судебной реформе.
В заключение я хотел бы сказать, что 10 лет режима Кучмы подтвердили
истину: если политический режим нарушает права человека все больше и больше,
он обречен на поражение. Я бы очень не хотел, чтобы через некоторое время
можно было бы сказать то же самое о новой власти. Впервые в моей жизни я
могу сказать, что это мой Президент, это моя власть, несмотря на то, что
можно еще долго говорить о ее ошибках. Я очень надеюсь, что так будет
оставаться и в дальнейшем.
Евгений Захаров, сопредседатель Харьковской правозащитной группы,
председатель правления Украинского Хельсинского союза по правам
человека, член правления международного общества <Мемориал>
December 04, 2005
ПРОБЛЕМА
Украинцы не доживут до спокойной старости?
Сегодня мало кого удивишь экологическими страшилками. На каждом углу
твердят о глобальном потеплении и пагубном влиянии загрязнения окружающей
среды на людей. Наводнения и ураганы сметают с лица земли целые города.
Человечество стремительно стареет, каждый год появляются новые болезни.
Расползающийся по планете птичий грипп в очередной раз демонстрирует:
расслабляться не стоит. В общем, ситуация вполне напоминает сюжет
голливудского фильма-катастрофы "Послезавтра"...
Меньше заводов - больше кислорода
Совсем недавно украинскую столицу накрыло облаком дыма, из-за чего
киевляне массово ударились в панику. Владельцы автомобилей сразу же связали
с задымлением рост ДТП, а рядовые граждане обрывали телефоны в пожарных
частях.
Как оказалось, причина неприятного явления совсем не пожары в городских
кварталах, а просто под Киевом горели торфяники. Между прочим, те немногие
жители столицы, которые имеют донбасские корни, чувствовали себя вполне
нормально и на все разговоры об ужасном облаке дыма над городом отвечали
вопросом: "Где вы видите дым?". По этому поводу сразу вспоминается старый
анекдот о дончанине, которому стало плохо на кавказском курорте, и, чтобы
привести человека в чувство, его положили под выхлопную трубу автомобиля...
Впрочем, анекдоты про горожан и выхлопные трубы уже перестали быть смешными.
Хотя, думая о завтрашнем дне, население по-прежнему скорее озабочено тем,
что оно будет есть, чем качеством воздуха, которым будет дышать. Но, как бы
нас ни успокаивали очередным повышением соцвыплат и пенсий, если разобраться,
для радости причин нет. Дело в том, что, вполне возможно, скоро пенсии и
платить-то будет некому. Если, конечно, не предпринять решительных мер по
улучшению экологической ситуации в стране. После того как Украина из
социалистической превратилась в капиталистическую и независимую, экологи
вздохнули с облегчением. Многие совковые предприятия остановились, уровень
промышленного производства упал. Заводские трубы вроде бы перестали
выбрасывать в воздух огромное количество копоти и гари, объем которых был в
свое время прямо пропорционален уровню превосходства социализма над
капитализмом. В то же время это не самым благоприятным образом отразилось на
экономике, и отчисления в бюджет сделались мизерными, что не давало
достаточного простора для развития рынка. Однако оптимизму человека можно
позавидовать: даже в падении роста ВВП эксперты обнаружили позитивное влияние
на экологию. И с этим трудно спорить, ведь трубы действительно перестали
задымлять украинское небо так интенсивно, как во времена СССР.
Кого спасать?
Тем не менее чуда не случилось, Украина не превратилась в оазис с
кристально чистыми реками. Тому есть две основные причины. Первая:
десятилетней "производственной" паузой невозможно компенсировать ущерб,
нанесенный окружающей среде за 150 лет. Ведь к загрязнению того же Донбасса
приложили руку и русские цари, и Сталин, и Орджоникидзе, и Хрущев, и Брежнев.
Каждый из перечисленных вождей инициировал промышленные разработки и
строительства, особо не заботясь о том, можно ли селить рядом людей,
безопасно ли на небольшой площади концентрировать заводы-гиганты, из-за
отходов которых в окружающей среде потом собирается вся таблица Менделеева.
Вторая причина заключается в том, что новые собственники работающих
предприятий, окупая вложения, традиционно об установке различных очистных
сооружений и фильтров думают далеко не в первую очередь. А даже если кто-то
и задумывается о том, какая речка будет течь у него под стеной предприятия и
чем будут дышать его рабочие, остановить ход истории, по оценкам специалистов,
практически невозможно. И они утверждают: в некоторых местах уже надо спасать
не природу, а людей!
В экологической осаде
По данным экологических карт, большая часть территории Украины сегодня
экологически неблагополучна, а 15 процентов ее вообще относится к категории
"особо загрязненных регионов с усилением риска для здоровья людей и регионов
экологической катастрофы". В эти 15 процентов входят территория, пострадавшая
от Чернобыльской катастрофы, огромная промышленная зона, очерченная городами
(Днепропетровск, Днепродзержинск, Кировоград, Кривой Рог, Запорожье, Харьков),
и, безусловно, Донбасс. Онкологи и нефрологи констатируют, что онкозаболевания
(в частности почек, предстательной железы, мочевого пузыря) в Донбассе, к
примеру, встречаются в семь раз чаще, чем в среднем по Украине. Этому
способствуют около двух тысяч серьезных загрязнителей атмосферы, которые
функционируют в Украине сегодня. Половина из них - особенно опасные
химические предприятия.
А полностью ситуация не вписывается даже в географические рамки указанных
регионов. То же Полесье, которое до Второй мировой войны считалось самым
экологически чистым регионом не только Украины, но и во всей Европе, уже вряд
ли сможет вернуть себе утраченную славу. Неограниченное уничтожение леса,
варварская добыча торфа, промышленные загрязнения и, наконец, влияние
Чернобыля превратили этот край в один из самых экологически опасных...
По большей части все наши неприятности происходят от того, что в стране
отсутствует толковая законодательная база, которая позволила бы взимать с
загрязнителей природы адекватную денежную компенсацию: чтобы и экологическую
ситуацию на должном уровне поддерживать, и казне от этого что-то перепало, и
предприятие от поборов не разорилось.
А еще - выплачивать компенсацию тем, кто живет и работает в регионах с
большой степенью загрязненности окружающей среды. Почему, скажем, чернобылец
имеет право на целый ряд льгот (что, безусловно, справедливо), а житель
Макеевки или Кривого Рога, которому труба завода "заглядывает" в форточку, -
нет? Или жители горных районов имеют право на льготы, продиктованные суровыми
погодными условиями, особый размер пенсий и другие соцвыплаты (что тоже
правильно), но почему-то не имеют льгот те, кто задыхаются от смога (не
говоря уже о качестве питьевой воды в промышленно развитых зонах)? В мировой
практике существуют прецеденты предоставления государственной компенсации
населению ряда регионов за работу и проживание на экологически
неблагоприятных территориях, в частности в Германии (Рурский бассейн), России
(Крайний Север и Дальний Восток), Казахстане (северные области), США (штат
Аляска)...
А КАК У НИХ?
На Западе предпочитают не рассуждать, а действовать. Вот как, например,
решили проблему загрязнения рек во Франции. После многолетних и бесплодных
попыток уговорить фабрикантов и заводчиков потратиться на эффективные
очистные сооружения, парламент принял любопытный закон, после введения
которого реки "пришли в себя" и в них появилась рыба и прочая живность. Суть
закона следующая: предприятие может брать воду для своих нужд только ниже
по течению от места сброса собственных промышленных стоков.
Дождемся ли и мы таких же элегантных и эффективных шагов власти?
ВАЖНО
Информация к размышлению Средняя продолжительность жизни в Украине за
2003-2004 год составила 68,2 года. Для мужчин - 62,6 года и для женщин -
74,1 года. Еще в 1990 году эта цифра была почти на 10 процентов выше.
Сокращение продолжительности жизни прежде всего коснулось мужчин: в Большом
Донбассе (около 9 млн совокупного населения) их средний возраст - всего 59
лет. Это означает, что в большинстве случаев мужчины в регионе не доживают
даже до пенсионного возраста. По данным Всемирной организации охраны
здоровья, по этому показателю Украина отстает от стран Центральной Европы
на 5,5 года, а от стран ЕС - почти на 11 лет.
Вообще по продолжительности жизни Украина занимает 75-е место в мире
(Белоруссия - на 53-м, Россия - на 63-м). Соответствующие показатели у нас
ниже, чем в большинстве африканских стран (по данным годового отчета ООН за
2003 г.). Среди основных причин низкой продолжительности жизни эксперты ООН
называют неблагоприятную экологическую ситуацию. До пенсионного возраста в
нашей стране не доживают 47% мужчин и 36% женщин. Разница в продолжительности
жизни мужчин и женщин в Украине составляет 11,5 года, тогда как в
экономически развитых странах - не более 5-6 лет.
Е.Муджири, "Комсомольская правда"-Украина", 1 ноября 2005 г.
http://www.kp.kiev.ua/2005/11/01/doc88701/
**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность" *
* (http://www.seu.ru/members/ucs) *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на *
* сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar *
* ********************************** *
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 *
* Тел.: (7-495)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru *
************************** Распространяется *
* "UCS-PRESS" 2006 г. * по электронной почте *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск 404 Not Found |
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |
