|
|
| О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест | |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######**** ****************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.1816, 25 июля 2005 г. ****************##
##################################################################
Право на ответственную власть
ПРОЩАЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД НА ВСТРЕЧУ ПРЕЗИДЕНТА С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
УЧАСТНИКИ ВСТРЕЧИ
20 июля 2005 года, Москва, Кремль
Список участников заседания Совета по содействию развитию институтов
гражданского общества и правам человека
МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич - Руководитель Администрации Президента России
ПАМФИЛОВА Элла Александровна - председатель Общероссийского союза
общественных объединений <Гражданское общество - детям России>,
председатель президиума Общероссийского общественного движения
<Гражданское достоинство> (председатель Совета)
АБРАМКИН Валерий Федорович - директор региональной общественной организации
<Центр содействия реформе уголовного правосудия>
АЙВАЗОВА Светлана Григорьевна - главный научный сотрудник Института
сравнительной политологии
АЛЕКСЕЕВА Людмила Михайловна - председатель Московской Хельсинской группы
АУЗАН Александр Александрович - президент Института национального проекта
<Общественный договор>
ГАННУШКИНА Светлана Алексеевна - председатель региональной общественной
благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным
переселенцам <Гражданское содействие>
ГОВОРУХИН Сергей Станиславович - председатель правления фонда ветеранов
и инвалидов вооруженных конфликтов <Рокада>
ГОЛОВАНЬ Алексей Иванович - уполномоченный по правам ребенка в г.Москве,
исполнительный директор региональной общественной организации
<Благотворительный центр <Соучастие в судьбе>
ЗАБЕЛИН Святослав Игоревич-сопредседатель совета международной общественной
организации <Международный социально-экологический союз>
КАРАГАНОВ Сергей Александрович - председатель президиума региональной
общественной организации <Общественный совет по внешней и
оборонной политике>
КУЗЬМИНОВ Ярослав Иванович - сопредседатель Российского общественного совета
по развитию образования, ректор Государственного университета -
Высшей школы экономики
КУКЛИНА Ида Николаевна - член координационного совета Союза комитетов
солдатских матерей России
МАРКОВ Сергей Александрович - председатель Национального гражданского совета
по международным делам
МОРЩАКОВА Тамара Георгиевна - судья Конституционного Суда России в отставке
ОРЛОВ Олег Петрович - председатель совета правозащитного центра <Мемориал>
ПОДБЕРЕЗКИН Алексей Иванович - директор межрегиональной организации
содействия защите прав и свобод граждан <Правозащитный центр>
ПОЗНЕР Владимир Владимирович - президент фонда <Академия Российского
телевидения>
ПОЛЯКОВА Мара Федоровна - председатель правления региональной общественной
организации <Независимый экспертно-правовой совет>
ПОЛЯКОВ Юрий Михайлович - главный редактор <Литературной газеты>
СМИРНОВ Вильям Викторович - заведующий сектором политологических исследований
Института государства и права Российской академии наук
(ответственный секретарь Совета)
СОЛОВЬЕВ Владимир Рудольфович - тележурналист
СУНГУРОВ Александр Юрьевич - президент общественной организации
<Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр <Стратегия>
ТРЕТЬЯКОВ Виталий Товиевич - профессор факультета международной журналистики
Московского государственного института международных отношений
(университета) МИДа России
http://www.kremlin.ru/text/docs/2005/07/91628.shtml
САМООЦЕНКА СОВЕТА
Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию
институтов гражданского общества и правам человека
Встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с Советом при
Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов
гражданского общества и правам человека
20 июля 2005 года в Кремле состоялась встреча Президента Российской
Федерации В.В.Путина с Советом при Президенте Российской Федерации по
содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
В нынешнем составе Президент РФ встретился с Советом впервые. В ходе
встречи в качестве одного из центральных участниками был поставлен вопрос
о формировании и развитии системы обратной связи между государственными
структурами и обществом.
Во вступительном слове В.В. Путин подчеркнул, что для России одинаково
важно развитие как социально-экономических, так и демократических
свобод и прав граждан в России. <Эти две составляющие развития нормального
современного государства одинаково необходимы, и их гармоничное развитие в
высшей степени востребовано>, - отметил Владимир Путин. Первый вопрос,
который обсудили участники встречи, был посвящен информированности граждан
о тех процессах, которые происходят в стране.
Тема взаимодействия между государственными органами и институтами
гражданского общества была рассмотрена в нескольких ракурсах. Президент РФ
отметил, что необходима целенаправленная работа по выстраиванию финансовой
основы независимой деятельности правозащитных организаций, по предоставлению
грантов на осуществление такой деятельности. При этом недопустимо прямое
финансирование политической деятельности в России.
Равным образом, по мнению Президента РФ, важны и такие институты
общественного участия как Общественная палата. Однако при этом, отметил
Президент РФ, данный общественный орган должен способствовать развитию
гражданского общества, а не становиться <коллективным советником действующей
бюрократии>. <Мы все - и государство, прежде всего, - заинтересованы в том,
чтобы Общественная палата стала действенным каналом влияния общественности на
государственные дела, на подготовку тех или иных решений и по контролю за их
реализацией>, - подчеркнул Президент. Следующий вопрос, который затронул
В.Путин в своем выступлении, касался необходимости развития организаций
некоммерческого сектора. Он отметил, что некоммерческие организации (НКО)
могли бы стать хорошими, действительно незаменимыми партнерами государства в
решении наиболее острых проблем, таких как борьба со СПИДом, наркоманией,
беспризорностью, помощью в социальной реабилитации инвалидов, развитии
территориального самоуправления и др. Вместе с тем, Президент признал, что
многое пока не получается во взаимоотношениях власти и общества, и поэтому
призвал участников диалога высказаться по существующим проблемам.
Председатель Совета Элла Памфилова ознакомила Президента с документами,
которые подготовил Совет по основным проблемам. Первый документ касался
вопросов реализации новой жилищной реформы и так называемой реформы
<монетизации> льгот. Она отметила, что мониторинг, проведенный Советом,
выявил проблемы по нормативно-правовому обеспечению предоставления субсидий,
проблемы информирования граждан, нарушения прав граждан в ходе изменения
жилищного законодательства, а также проблему организации самого процесса
предоставления субсидий на муниципальном уровне. В резюме документа Совет
представил свои предложения по улучшению данной ситуации.
Второй документ, на котором остановила свое внимание Элла Памфилова,
был посвящен анализу состояния российского образования и возможности
участия гражданского общества в его развитии. <По оценке ряда экспертов, в
результате административной реформы существенно ослаблено общее управление
системой образования, и предполагаемая реформа самого образования сводится
пока к набору эклектичных, неэффективных, противоречивых мер, которые
вызывают неприятие как специалистов, так и общественности>, - отметила Элла
Памфилова. Особо она остановилась на вопросе общественного контроля. Так,
например, до сих пор Государственная Дума ФС РФ не приняла закон об
общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного
содержания. В результате этого деятельность общественных организаций крайне
затруднена. При этом, подчеркнула Элла Александровна, ситуация с правами
человека остаётся сложной: менее чем за год произошли инциденты в
Благовещенске, Башкирии, Бежецке Тверской области, в Ставропольском селе
Ивановское, Льговской колонии в Курской области, а также еще ряд случаев,
связанных с нарушением прав человека со стороны сотрудников
правоохранительных органов.
Не менее острую тревогу, отметила она, вызывает также и вопрос с
положением детей. <Ежегодно численность детей в общей доле населения
сокращается практически больше, чем на миллион, и сейчас детей до 14
лет в два с половиной раза меньше, чем пенсионеров. Такая тенденция. В
течение десятилетия на 40% выросла смертность среди 15-19-летних и
младенческая смертность в 1,5-2 раза выше, чем в развитых странах,
несокращающиеся масштабы детской безнадзорности, социального сиротства
и правонарушения несовершеннолетних...>. Сегодня происходит взаимодействие
с Министерством труда и социального развития РФ и представителями
НКО-сообщества. Но в целом, отметила она, вопросы детства выпали из
приоритетов как Правительства, так и Государственной Думы. Элла Памфилова
также указала на весьма невысокое качество проекта Национального плана
действий в интересах детей до 2010 года и его очевидную несостыкованность
с Президентской программой <Дети России>.
Остаются невыполненными Правительством РФ некоторые поручения Президента
РФ, например, о пенсионном обеспечении военнослужащих по призыву - инвалидов
III группы.
В дальнейшем выступили ряд членов Совета.
Выступление Президента Института национального проекта <Общественный
договор> Александра Аузана было посвящено рассмотрению моделей взаимодействия
власти и НКО. В частности, он предложил такие модели как частные и бюджетные
инвестиции, способствующие развитию гражданского общества.
Политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков
обратил внимание Президента и на тот аспект, что большинство общественных
организаций не могут получить гранты из-за необъективности процедуры их
выделения: они предоставляются лишь тем организациям, задачи которых
совпадают с интересами грантодателей. В этой связи Элла Памфилова предложила
создать советы из представителей самих НПО. Она предложила оказать в первую
очередь помощь общественным, правозащитным организациям в тех регионах, где
наблюдается наибольшее давление со стороны местных властей. <Нужно
разработать такой механизм, чтобы сама общественность из своей среды
выделяла наиболее эффективные и авторитетные организации>, - добавила
она. Владимир Путин согласился с этой инициативой и поручил Совету
разработать предложения, чтобы в Администрации Президента и в Правительстве
эксперты могли бы подумать над тем, какие формы были бы наиболее оптимальными
для внедрения в России. Он также обратил внимание на то обстоятельство, что
не возражает против финансовой поддержки Запада, но политические проблемы в
России должны быть решены только внутренними силами нашей страны и
финансирование политической деятельности из-за рубежа не допустимо.
Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике РФ Сергей
Караганов выступил по двум вопросам - миграции и ухудшению ситуации с правами
человека в Белоруссии. По первому вопросу он высказал идею передать
ведомства, регулирующие миграцию из Министерства внутренних дел РФ
гражданским лицам, а также осветил некоторые другие аспекты формирования и
осуществления взвешенной миграционной политики в интересах России.
Вторая тема, по которой выступил Караганов, касалась ухудшения прав
российских граждан и ограничения деятельности СМИ и российских НПО на
территории Белоруссии. На это Владимир Путин ответил, что у него будет
сегодня возможность обсудить эти вопросы в рамках встречи с Президентом
Республики Белоруссия Александром Лукашенко.
Отдельный вопрос заседания был посвящен экологическим проблемам, которые
озвучил сопредседатель совета общественной организации <Международный
социально-экологический союз> Святослав Забелин. Начиная свое выступление,
он обратил внимание присутствующих на тот факт, что в России первая
экологическая организация возникла ровно 200 лет тому назад, в 1805 году -
Московское общество испытателей природы. Он выразил признательность
Президенту за то, что в результате предыдущих встреч удалось восстановить
органы государственного контроля за состоянием окружающей среды. Это обещание
Президента было выполнено. Он обратил внимание, и на ту проблему, что сегодня
без внимания государства остались природоохранные территории - последние
изменения в законодательстве фактически аннулировали возможность участия
общественности в природоохранной деятельности, и было бы полезным если этот
опыт взаимодействия будет восстановлен. В числе наиболее серьезных проблем он
назвал ситуацию с экологической экспертизой, особенно в тех случаях, когда
адресатами являются компании с максимальным государственным участием.
Отвечая на замечание Святослава Забелина о том, что строительство
трубопровода нанесет значительный ущерб экологии, Президент выразил надежду,
что эффект от реализации этого проекта будет высоким. По словам В.Путина,
трубопровод даст возможность выйти на энергетические рынки стран
Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности, на китайский рынок, рынок стран
Южной Азии, Японии. Путин также отметил, что после распада СССР наша страна
потеряла пять крупных портов на западе и практически попала в зависимость от
стран, осуществляющих транзит наших энергоресурсов.
Помимо указанных вопросов на заседании Совета были также рассмотрены
темы:
- формирования независимого телевидения и СМИ (В.В.Познер, В.Р.Соловьёв);
- комплекса вопросов, касающихся положения и развития ситуации на
Северном Кавказе (О.П.Орлов);
- создания государственной программы гражданского образования (А.Ю.Сунгуров) -
данная инициатива была поддержана Президентом РФ;
- организации системы гражданского контроля в сфере культуры, кинематографии
и искусства (С.С.Говорухин) - что также встретило у Президента РФ понимание
и поддержку.
Встреча прошла в обстановке делового подхода и конструктивного
сотрудничества. По итогам заседания Совет подготовит пакет документов
по реализации инициатив, выдвинутых и поддержанных Президентом РФ.
Пресс-служба Совета при Президенте Российской Федерации по содействию
развитию институтов гражданского общества и правам человека
http://sovetpamfilova.ru/made/press/1436/
УЛЫБКА СО СТОРОНЫ
С сайта vladimir.vladimirivich.ru:
Однажды Владимир Владимирович Путин встречался с правозащитниками в
Екатерининском зале Кремля.
- Мы готовы - я лично готов это сделать, - говорил Владимир Владимирович, -
Посмотреть на те гранты, которые наши правозащитники получают, в том числе
за границей.
Правозащитники с интересом посмотрели на Владимира Владимировича.
Владимир Владимирович достал из своего президентского кармана кошелек,
открыл его и высыпал на стол несколько помятых денежных купюр и десяток
монет.
- Это на самом деле слезы и копейки, - сказал Владимир Владимирович, - А
мы готовы сделать вот что.
Правозащитники посмотрели на Владимира Владимировича с еще большим
интересом.
Владимир Владимирович достал из-под стола небольшой саквояж с золотыми
двуглавыми орлами на боках из телячьей кожи, раскрыл его и вывалил на стол
кучу тугих банковских пачек.
- Единственное, что меня беспокоит, - сказал Владимир Владимирович, глядя
на деньги, - Это чтобы и с вашей стороны не было каких-то сомнений в том,
что это какая-то форма подкупа со стороны государства.
Правозащитники пожали плечами и потянулись к деньгам.
Владимир Владимирович сгреб кучу поближе к себе.
- Да, это форма зависимости, - пробормотал он, глядя, как президент
Института национального проекта "Общественный договор" Александр
Александрович Аузан ползет через весь стол, протянув дрожащие руки к пачкам
денег.
- Александр Александрович, - с опаской сказал Владимир Владимирович, - Вы
бы возвращались на место, а? А то я охрану позову:
- Вы сами, господин президент, поставили вопрос о деньгах, - с тоской в
голосе сказал правозащитник, - Вы ставили его еще в две тысячи третьем году,
когда говорили, что правозащитные организации действуют по воле донора:
- Я не понял, о каких программах идет речь? - недоуменно спросил Владимир
Владимирович, - Я не въезжаю:
- Речь идет о международной помощи, - прошептал Александр Александрович и
закатил глаза.
При словах "международная помощь" правозащитники застонали и воздели
руки к высокому кремлевскому потолку.
- Я хочу сделать одно замечание, - сказал Владимир Владимирович, набрал в
свои президентские легкие побольше воздуха и закричал что есть мочи, - Я
категорически возражаю против финансирования из-за рубежа политической
деятельности в Российской Федерации!! Мы этого не допустим!!!
Правозащитники вздрогнули.
В зал заглянул сотрудник Федеральной службы охраны.
Владимир ВладимировичT перевел дыхание.
Правозащитники пристально смотрели на деньги. По их щекам текли
беспомощные слезы.
Источник: makarova_td@rambler.ru, 25 июля 2005 г.
**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность" *
* (http://www.seu.ru/members/ucs) *
* при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на *
* сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar *
* ********************************** *
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru *
************************** Распространяется *
* "UCS-PRESS" 2005 г. * по электронной почте *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск 404 Not Found |
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |
