|
|
| О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест | |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######**** ****************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.1748, 18 мая 2005 г. ****************##
##################################################################
Право на общественную активность
КАЛИНИНГРАД: САГА ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
ПЕРВЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ:
ПОДПИСИ ЖИТЕЛЕЙ СВЕТЛОГО СОБРАНЫ
СЕГОДНЯ, 2 марта 2005 г. инициативная группа местного референдума в
Светлом сдает заполненные подписные листы в Территориальную избирательную
комиссию городского округа. В положенный срок, в течение 30 дней, собрано
необходимое количество подписей - более 1200. Группа Экозащита! выступает
в поддержку первого природоохранного референдума в Калининградской области.
9 сентября 2004 года в г. Светлом Калининградской области на общественных
слушаниях по проекту сооружения базы перевалки нефтепродуктов ЗАО <Татнефть>
было принято решение отказаться от строительства опасного объекта в
непосредственной близости от жилых домов. 16 сентября аналогичным образом
завершились общественные слушания по проекту реконструкции бункеровочной
базы и перевалки нефти на территории ЗАО МПБ. После слушаний жители Светлого
решили положить конец спекуляциям их мнением. Инициативная группа обратилась
в Светловскую территориальную избирательную комиссию с ходатайством о
регистрации инициативной группы по подготовке местного референдума. Первый
экологический референдум в регионе должен дать ответ на два вопроса:
1. Согласны ли вы с реконструкцией бункеровочной базы под бункеровку судов
топливом и перекачку нефти на танкеры по ул. Рыбацкая в черте города
Светлый?
2. Согласны ли вы со строительством терминала по перевалке нефтепродуктов по
ул Кржижановского, 4 в черте города Светлый?
Население Светлого сейчас составляет 22078 человек. В соответствии с
Законом Калининградской области <О местных референдумах в Калининградской
области> для того, чтобы референдум состоялся, его должны поддержать 5%
населения, что составляет 1124 подписи. Членам инициативной группы удалось
собрать подписей <с запасом> - 1200.
<Мы собрали больше подписей, чем это было необходимо, - заявляет Анна
Бегичева, член инициативной группы, - на всякий случай, если какие-то
подписи будут признаны избиркомом недействительными. Но мы стопроцентно
уверены в подлинности каждой подписи, поскольку, за неимением возможности,
не нанимали сборщиков, и подписи собирали только члены инициативной группы>.
<Надеемся, что добросовестность сборщиков подписей будет по достоинству
оценена избиркомом, - говорит Александра Королева, сопредседатель группы
Экозащита! - В 2000 году при подготовке Первого российского референдума <За
природу!> по всей России было собрано более двух с половиной миллионов
подписей. Для того, чтобы референдум был назначен, требовалось полтора
миллиона. После работы избиркомов не осталось и одного миллиона подписей,
признанных достоверными. Референдум был сорван>.
Жителям Светлого и экологам есть чего опасаться. Свидетельство о
регистрации инициативная группа получила только 31 января 2005 г., пройдя
через бесцеремонное вмешательство со стороны компаний-инвесторов,
бездействие местного самоуправления и затяжные суды двух первых инстанций.
В соответствие с Законом Калининградской области <О местных референдумах в
Калининградской области>, <представительный орган местного самоуправления
обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на
местный референдум>, компетенции местного самоуправления (ст. 8, п.7). На
размышления по этому поводу Закон отводит 20 дней. Депутаты окружного Совета
бездействовали более месяца, что вынудило инициативную группу обратиться
суд. Только решение областного суда заставило народных избранников выполнить
возложенные на них обязанности.
Даже на этом <препятствия> не закончились: когда представитель
инициативной группы обратилась в местное отделение сбербанка с заявлением
об открытии специального счета местного референдума, ей отказали по причине
<отсутствия соответствующих инструкций>. В соответствие с законом, сбор
подписей может быть начат только после открытия специального счета, который,
после всех проволочек, хождения по инстанциям и жалоб в прокуратуру был
открыт в середине февраля.
Срок действия свидетельства No 1 о регистрации инициативной группы
местного референдума истекает 2 марта. После этого территориальная
избирательная комиссия Светловского городского округа начнет проверку
достоверности подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного
референдума. Ее заключение может служить основанием для признания собранных
подписей недостоверными.
seupress@seu.ru, 2 марта 2005 г.
ПЕРВОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ РЕФЕРЕНДУМУ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - БЫТЬ!
Почти 99% подписей светловчан, поддержавших местный экологический
референдум, признаны избиркомом достоверными! Это означает, что едва
сформированный окружной Совет депутатов Светловского городского округа
должен будет, не позднее, чем через 14 дней, назначить дату референдума.
Впервые в Калининградской области граждане получат возможность
самостоятельно принять важное управленческое решение - строить или не
строить в черте города Светлого два терминала по транспортировке нефти...
<Мы прошли длинный путь, преодолели множество преград - и равнодушие
властей, и сопротивление компаний-инвесторов, и суды, - говорит Анна
Бегичева, член инициативной группы местного референдума. - Мы еще не пришли
к победе, а лишь стоим на ее пороге. Теперь нас ждет самое трудное - убедить
своих земляков придти на референдум и проголосовать, убедить людей в том,
что от голоса каждого зависит общее решение и будущая жизнь города>.
В соответствии со статьями 37 и 38 ФЗ РФ <Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации> члены избирательной комиссии Светловского городского округа
провели проверку подписных листов и установили почти 100-процентную
достоверность подписей. Менее двух процентов подписей признаны
недействительными, да и те, скорее, являются ошибками, допущенными из-за
спешки, чем так широко распространенными в предвыборных кампаниях
подделками.
Ничего удивительного в этом нет, поскольку сбором подписей занимались
горожане, зарегистрировавшие инициативную группу по подготовке местного
референдума. Это бескорыстные люди, искренне заинтересованные в проведении
референдума, а не <сдельщики> - оплачиваемые сборщики, заинтересованные лишь
в количестве подписей. От <брака> никто не застрахован, поэтому инициативная
группа сдала в избирком не положенные 1124 подписи (5% населения), а 1300. В
результате 98,07% подписей признаны достоверными.
Не позднее, чем через 14 дней вновь сформированный окружной Совет
депутатов Светловского городского округа должен принять решение о назначении
местного референдума. После того, как местное самоуправление примет решение
о назначении местного референдума, у инициативной группы останется только
60 дней для его подготовки.
<Минувшим летом светловчане продемонстрировали высокий уровень
гражданской активности, принимая горячее участие в общественном обсуждении
проектов терминалов, - говорит Александра Королева, сопредседатель группы
Экозащита. - Референдум - это куда серьезнее, участвуя в нем, гражданин
становится законодателем, поскольку решение, принятое на референдуме, может
быть отменено только другим референдумом. Жители маленького портового
городка, похоже, выходят на самый высокий уровень демократии>.
Seupress@seu.ru, 16 марта 2005 г.
НЕФТЯНИКИ АТАКУЮТ ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ
Пытаясь отменить первый экологический референдум в Светлом в суде
СЕГОДНЯ, 29 апреля, в Светловском городском суде Калининградской области
будет рассматриваться иск ЗАО <Балтнафта> к окружному Совету депутатов
Светловского городского округа. Представители нефтяной компании пытаются
оспорить в суде решение о проведении первого экологического референдума,
организуемого жителями Светлого с целью защитить свой город от экологически
опасных нефтяных терминалов. Представители группы Экозащита! считают, что,
не обладая доказательствами своей правоты, нефтяная компания пытается
оттянуть время и запугать общественность Светлого.
Представители ЗАО <Балтнафта> в своем исковом заявлении пользуются
голословными аргументами, произвольно толкуя положения законов, ссылаясь на
<вложенные в проект значительные средства> и оспаривая компетентность
окружного Совета депутатов.
<Вложение средств в тот или иной проект является риском компании, -
говорит Александра Королева, сопредседатель группы Экозащита! - и ни в коей
мере не может служить аргументом против назначения референдума, как способа
волеизъявления граждан, справедливо считающих, что подобный проект
затрагивает их неотъемлемое право на благоприятную окружающую среду>...
seupress@seu.ru, 29 апреля 2005 г.
ДЕЛО О ПЕРВОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В СВЕТЛОМ ОКАЗАЛОСЬ
МЕЖДУ ДВУХ СУДОВ
А тем временем подготовка к проведению референдума идет полным ходом
СЕГОДНЯ, 4 мая, на заседании Светловского городского суда по делу о
первом экологическом референдуме нефтяные компании продолжали тянуть время в
попытке помещать жителям города Светлого Калининградской области выразить
свое мнение относительно будущего города. Конфликт между депутатами
Светловского городского округа и компаниями "Балтнафта" и "МПБ", желающими
построить нефтяные терминалы в опасной близости от жилых домов светловчан,
подобен шарику от пинг-понга. Арбитражный суд и суд общей юрисдикции
перекидывают его друг другу. Между тем, уже завтра в территориальную
избирательную комиссию Светлого прибудут отпечатанные бюллетени первого
экологического референдума.
Сегодня Светловский городской суд принял решение отложить рассмотрение
иска ЗАО "Балтнафта" к Совету депутатов Светловского городского округа до
15.00 16 мая. Причина очередного переноса рассмотрения в том, что арбитражный
суд в Санкт-Петербурге якобы обязал арбитраж в Калининграде рассмотреть
аналогичный иск другой нефтяной компании - ЗАО "МПБ" к тому же Совету
депутатов. Напомним, что ранее арбитраж в Калининграде отверг претензии
"МПБ" на том основании, что вопрос не относится к компетенции арбитража.
Действительно ли апелляция была удовлетворена, доподлинно неизвестно - судья
Светловского городского суда Косолобова приняла решение о переносе
рассмотрения основываясь исключительно на словах представителей "Балтнафты",
не запросив никакого подтверждения в арбитражах.
Судья уверена в том, что с одной стороны, суть дела - экономическая, а
с другой - предмет исков как в арбитраж, так и в Светловский городской суд
один и тот же. На заседании 3 мая Александр Семионов, одновременно
являющийся членом совета директоров ЗАО "МПБ", и председателем окружного
Совета депутатов Светловского городского округа, принявшего решение о
проведении референдума, заявил, что последствия референдума для города
Светлого могут выразиться в возмещении 50 миллионов рублей ущерба. Не
исключено, что арбитражный суд будет разбираться и с этим, достаточно
спорным, по мнению представителей экологической группы Экозащита!,
заявлением.
"Никто не знает, к какому решению придет арбитражный суд в Калининграде,
- считает Анна Бегичева, жительница Светлого, представитель инициативной
группы по проведению референдума. - К сожалению, на него не приглашены
представители инициативной группы - с нашей точки зрения, наиболее
заинтересованные в исходе дела лица. Мы уверены в том, что действия истца
свидетельствуют лишь о намерениях затянуть судебное разбирательство".
Ходатайство о скорейшем рассмотрении дела по существу, заявленное на
сегодняшнем заседании Анной Бегичевой, суд принять отказался.
Тем временем, подготовка к первому в Калининградской области
экологическому референдуму, идет своим ходом. Завтра, 5 мая, в
территориальную избирательную комиссию Светловского городского округа
прибудет первая партия бюллетеней для голосования. На следующий день, 6 мая,
начнется предварительное голосование.
"Согласованная тактика двух нефтяных компаний, путем судебных проволочечк
пытающихся создать впечатление невозможности проведения экологического
референдума в Светлом, показывает свою бесполезность, - считает Андрей
Ожаровский, эксперт ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. -
Темпы рассмотрения иска "Балтнафты" к Совету депутатов Светловского
городского округа позволяют предположить, что к 22 мая, дню проведения
референдума, окончательное решение так и не будет принято"...
ecodefense@ecodefense.ru, 4.05.2005
В ХОДЕ ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ НА ПЕРВОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
ОТМЕЧЕНЫ ПЕРВЫЕ НАРУШЕНИЯ
В то же время, в Светлом с сегодняшнего дня действует постоянный
агитационный пикет
СЕГОДНЯ, 12 мая в ходе досрочного голосования на первом экологическом
референдуме в Светлом отмечено первое серьезное нарушение избирательных прав
граждан. Жительнице Светлого Ларисе Масленниковой было отказано в праве
проголосовать досрочно. Члены комиссии по проведению референдума выразили
сомнения в вескости указанной избирательницей причины - отсутствия в городе
в день голосования. В нарушение всех правил наблюдатель от КРОЭД <Святая
Русь> вмешался в деятельность избиркома и оказал давление на Масленникову.
Несмотря на провокации <наблюдателей>, сегодня в Светлом развернул свою
деятельность ежедневный агитационный пикет. Инициаторы референдума на
протяжении оставшихся 8 дней будут разъяснять жителям Светлого, почему
необходимо принять участие в референдуме.
Лариса Масленникова, жительница Светлого сегодня пришла в избирательную
комиссию референдума с целью проголосовать досрочно. По ее словам, личные
дела не позволяют ей присутствовать в городе в день проведения референдума.
Как того требует законодательство, Масленникова заполнила заявку о досрочном
голосовании и потребовала выдать избирательный бюллетень. Однако, дежурный
член комиссии отказал избирательнице в ее законном праве. Она посчитала, что
Масленникова должна точно объяснить, куда и зачем она отправится в день
голосования, 22 мая. Жительница Светлого, в свою очередь, заявила, что это -
ее личное дело, и вмешиваться в ее частную жизнь она никому не позволит.
Наблюдатель от КРОЭД <Святая Русь>, находившийся в помещении комиссии,
вмешался в работу комиссии и сделал запись прямо на заявлении Масленниковой
гласящую, что не считает указанную в нем причину уважительной. Фактически,
он действовал в данной ситуации как официальное лицо, а не как наблюдатель.
Более того, наблюдатель заявил, что будет оспаривать каждое из заявлений о
досрочном голосовании в суде, что фактически является запугиванием
избирателей и давлением на членов комиссии.
После столь беспрецедентного давления и запугивания избирательница
отказалась от дальнейших попыток получить избирательный бюллетень. Но она
не отказалась от борьбы за бюллетень. Лариса Масленникова обратилась в
независимый центр мониторинга, созданный рядом общественных организаций в
целях содействия честному и чистому проведения референдума. После полученных
от экспертов центра консультаций, избирательница решила подать жалобу в
избирательную комиссию и оспорить действия этой же комиссии и хамство
наблюдателя.
<Безусловно, действия членов комиссии ущемили права гражданки Масловой.
Повышенный интерес дежурных членов комиссии к личной жизни избирателей
выглядит подозрительно и даже забавно. Другое существенное нарушение закона
состоит в том, что члены комиссии позволили наблюдателю вмешиваться в свою
работу и оказывать давление на избирателя прямо в помещении комиссии, -
говорит Андрей Ожаровский, представитель независимого центра мониторинга и
эксперт ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. - Еще более
странно то, что наблюдатель от общественной организации открыто заявляет о
своем желании препятствовать досрочному голосованию. Казалось бы,
общественные организации призваны защищать права граждан, а не нарушать их>.
Несмотря на беспрецедентное давление <наблюдателей> на избирателей,
подготовка к первому экологическому референдуму идет полным ходом. Сегодня в
центре Светлого начал свою работу ежедневный информационный пикет. На
протяжении 8 дней, разрешенных законом для агитации, инициаторы референдума
будут разъяснять жителям города и окрестностей, почему им необходимо прийти
на избирательные участки 22 мая. По мнению инициативной группы референдума,
такое разъяснение необходимо, так как официальной информации от
избирательной комиссии на улицах города нет. Напомним, что законодательство
Российской Федерации (ФЗ РФ <Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации) возлагает
именно на избирательные комиссии обязанности по информированию участников
референдума о ходе его подготовки и проведения...
seupress@seu.ru, 13 мая 2005 г.
СУД ПРИЗНАЛ ЗАКОННОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА В СВЕТЛОМ
Под наблюдением пикетировавших его жителей города
СЕГОДНЯ, 16 мая 2005 года Светловский городской суд принял решение об
отказе ЗАО <Балтнафта> в удовлетворении иска, оспаривающего правомочность
решения окружного Совета депутатов о соответствии вопросов, выносимых на
первый в Светлом экологический референдум законодательству...
Жители Светлого провели пикет перед зданием суда. Около 20 возмущенных
горожан держали в руках транспарант <Наше дело правое - победим на
референдуме>; состав пикетирующих постоянно менялся, всего свой протест
выразили не менее 50 светловчан. Опоздавших на суд на полчаса представителей
<Балтнафты> участники пикета встретили, скандируя <Руки прочь от Светлого!>
и <Терминалам - не быть!>. Пикет продлился до конца заседания суда, более 2
часов.
В ходе судебного заседания представитель ОАО <Балтнафта> (дочерней
структуры нефтяной компании <Татнефть>) ссылался на протокол об экономическом
сотрудничестве между республикой Татарстан и Калининградской областью и
утверждал, что строительство терминалов соответствует стратегическим
интересам Российской Федерации. На вопрос члена инициативной группы по
проведению референдума Анны Бегичевой о том, есть ли в протоколе об
экономическом сотрудничестве упоминание о двух конкретных терминалах в
Светлом, вопрос строительтства которых выносится на референдум,
представитель компании был вынужден заявить, что такого упоминания там не
содержится. ecodefense@ecodefense.ru, 16 мая 2005 г.
МЭР СВЕТЛОГО ДОСРОЧНО ПРОГОЛОСОВАЛ НА ПЕРВОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
В то время, как комиссия референдума не пускает в Светлый иностранного
наблюдателя
СЕГОДНЯ, 17 мая, глава администрации Светловского городского округа
Александр Григорьев подал пример избирателям, досрочно проголосовав на
первом экологическом референдуме. В качестве причины досрочного голосования
господин Григорьев указал свое отсутствие на территории округа 22 мая, в
день референдума. Напомним, что на референдум, организованный жителями
Светлого, вынесены вопросы, касающиеся размещения в жилых кварталах города
двух нефтяных терминалов.
В то же время, по свидетельству членов инициативной группы по проведению
референдума, в Светлом и входящих в городской округ поселках фактически
отсутствует официальная информация о приближающемся референдуме и о
возможности досрочного голосования. Согласно законодательству о проведении
референдума, ответственность за размещение такой информации лежит на
территориальной избирательной комиссии. Однако, комиссия не выполняет эту
функцию, и информационный вакуум приходится своими силами заполнять
инициативной группе.
Сегодня избирательная комиссия отменила свое решение от 29 апреля о
приглашении на референдум иностранного наблюдателя из Швеции. В качестве
причины комиссия приводит ссылки не на законы, а на некую <сложившуюся
практику> и утверждает, что не все международные организации имеют право
обращаться в комиссии с предложением о направлении наблюдателя. Напомним,
что гражданин Швеции аккредитовался от Международного
Социально-Экологического Союза (МСоЭС), объединяющего сотни общественных
организаций по всему миру. По мнению Андрея Ожаровского, представителя
Независимого центра мониторинга и эксперта ОБСЕ по демократическим
институтам и правам человека, действия комиссии не соответствуют ни
законодательству, ни практике. Так, два наблюдателя из США, аккредитованные
Центризбиркомом именно от МСоЭС, успешно работали в Калининградской области
в ходе выборов Президента РФ в 2004 году.
<Комиссия действует крайне непоследовательно. Вначале она пригласила
наблюдателя, затем - приостановила это решение, а теперь вообще его
отменила, - говорит Андрей Ожаровский. - Несмотря на мои многочисленные
просьбы, комиссия также отказалась выдать копию первого решения или
ознакомить с ним. Такое поведение комиссии не дает возможности обжаловать ее
решение или обратиться в другой орган>. Тем не менее, за процессом
голосования на референдуме следят избиратели от трех общественных
организаций Калининградской области, в том числе - представители
экологической группы Экозащита!.
Представители МСоЭС не исключают возможности обращения к губернатору
Калининградской области Владимиру Егорову с просьбой выдать шведскому
наблюдателю приглашение. Такие полномочия даны главе областной администрации
избирательным законодательством.
<Присутствие иностранных наблюдателей на выборах всех уровней
приветствуется Документом Копенгагенского совещания Конференции по
человеческому измерению ОБСЕ 1990 г. Подписавшие его государства (Россия -
в их числе) считают, что присутствие наблюдателей, как иностранных, так и
национальных, может повысить авторитетность избирательного процесса. Мы
намерены проинформировать ОБСЕ о действиях территориальной избирательной
комиссии Светловского городского округа>, - заявляет Андрей Ожаровский,
представитель Независимого центра мониторинга.
Дополнительная информация:
В Калининграде: А.Королева, сопредседатель группы Экозащита!;
ecodefense@ecodefense.ru; www.ecodefense.ru
В Светлом: А.Ожаровский, Независимый центр мониторинга, эксперт ОБСЕ
по демократическим институтам и правам человека;
ecodefense@ecodefense.ru, 17 мая 2005 г.
**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность" *
* (http://www.seu.ru/members/ucs) *
* при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров. Бюллетени имеются на *
* сайте: http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar *
* ********************************** *
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru *
************************** Распространяется *
* "UCS-PRESS" 2005 г. * по электронной почте *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск 404 Not Found |
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |
