
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####   Сообщение ECO-HR.1354, 13 апреля 2004 г. ****************##
 ##################################################################
                                      Право на ответственную власть


            РОССИЯ: ДУМСКАЯ БЕЗМОЗГЛОСТЬ ПОЛУЧИЛА РАЗВИТИЕ
                      (СРОЧНО собираем подписи)


    ПИКЕТ
    АКТИВИСТЫ ТРЕБУЮТ СНЯТЬ ЗАКОН, ЗАПРЕЩАЮЩИЙ МИТИНГИ, С РАССМОТРЕНИЯ
ГОСДУМЫ
    Сегодня, 8 апреля, у здания Калининградской областной Думы прошел
пикет протеста против законопроекта <О собраниях, митингах и демонстрациях>.
Акция, организованная экологической группой <Экозащита!>, началась в 9.50,
перед началом сессии Областной Думы, и продолжалась около часа. Помимо
экологов в ней приняли участие представители регионального отделения партии
<Яблоко>, профкома докеров МТП и Союза калининградских анархистов. Пикетчики
держали транспаранты <Свободу слову>, <Нет полицейскому государству> и <Не
дай умереть демократии>.
    По мнению общественных организаций, законопроект о митингах, принятый
31 марта в первом чтении Государственной Думой РФ, лишает граждан России
права на свободу слова и свободу собраний, что противоречит Конституции РФ.
Участники пикета требовали от Областной Думы внести на повестку дня
обсуждение вопроса о новом законе, а затем принять обращение к
Государственной Думе РФ.
    Примерно в 10.15 сопредседатель группы <Экозащита!> Александра Королева
была приглашена в здание Областной Думы, где выступила на открытии заседания.
В своей речи Королева предложила депутатам принять обращение к
Государственной Думе РФ с требованием снять с рассмотрения законопроект о
митингах. Вопрос об обращении к Государственной Думе РФ был включен в
повестку дня заседания единогласно.
    Напомним, что 31 марта Государственная Дума приняла в первом чтении
проект нового закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях". Авторы документа предлагают, в частности, запретить пикеты
и митинги перед резиденцией президента РФ, зданиями федеральных органов
власти, а также администрациями субъектов РФ, представительствами
иностранных государств и международных организаций. Таким образом,
законопроект фактически ликвидирует возможность свободного проведения
невыгодных властям пикетов, демонстраций и других публичных мероприятий -
важной формы "общения" населения с представителями власти, которая
гарантирована принципами гражданского общества и Конституцией РФ.
    <В любой демократической стране у людей есть право свободно собираться
и протестовать около административных зданий, а также предприятий и
дипломатических представительств. Пока еще это право есть и у россиян, но
если закон будет принят - оно исчезнет>, - говорит Александра Королева,
сопредседатель группы <Экозащита!>. - Мы выступаем против нового закона
о митингах и предлагаем снять его с рассмотрения Государственной Думы. Закон
нуждается в серьезной переработке, в которой мы, как и другие общественные
организации, готовы принять самое непосредственное участие. Общество и
власть должны мирно договориться о правилах взаимного поведения, чтобы
избежать излишнего обострения отношений в будущем>.
    Проект закона доступен в Интернете по адресу:
http://legislature.ru/monitor/raznoe/320661-3.html
    Обращение к депутатам Калининградской областной думы доступно в
Интернете по адресу: http://www.ecodefense.ru/download/appeal_to_duma.pdf
         А.Милованов, пресс-служба группы Экозащита!
                      ecodefense@ecodefense.ru; 8 апреля 2004 г.

    ЗАЯВЛЕНИЕ
    31 марта в противоречие ст. 31 Конституции РФ Государственная Дума
приняла в первом чтении законопроект <О собраниях, митингах, демонстрациях
и пикетированиях>. Опираясь на этот закон, власти смогут отказать в
проведении любого публичного мероприятия.
    Свобода собраний - одно из самых первых завоеваний российской демократии.
Сегодня это завоевание у нас с вами хотят отнять.
    Власть уже расправилась с независимостью крупных СМИ, дискредитировала
институт свободных выборов. Теперь ее мишенью становится гражданское общество.
Пространство нашей с вами свободы сжимается. Зарвавшаяся демократия должна
быть остановлена. Она бросила вызов гражданскому обществу и должна получить
достойный отпор.
    Пришло время защищать демократию всеми конституционными способами.
    Мы поддерживаем общероссийскую общественную кампанию <Гражданское
общество против полицейского государства> и призываем 1 Мая принять участие
в пикетах и шествиях в защиту гражданских прав и свобод, в защиту права
населения на публичный открытый диалог с властью, в защиту гарантий
достойной жизни уже сегодня, а не завтра.
    Присоединяйтесь к нам все, только вместе мы сила!
       БОБОО <Правозащитная ассоциация>
              Председатель, депутат областной думы Л.К.КОМОГОРЦЕВА
       БРО партии <Яблоко> А.А.ПОНОМАРЕВ
       БОО <За химическую безопасность> А.В.КОЗЛОВ
                 Источник: lkk@online.debryansk.ru, 8 апреля 2004 г.

    ОБРАЩЕНИЕ
    Уважаемые коллеги - руководители и активисты НПО!
    Вы, конечно, знаете о скором принятии Государственной Думой РФ закона
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Тот законопроект, который принят в первом чтении, вызывает у нас
возмущение и тревогу. Сейчас в самой Думе звучат голоса, в т.ч.
достаточно высокие, что проект "не вполне удвлетворителен", что его
надо "подправить". Это, конечно, неплохо, но, во-первых, пока это
только слова, а, во-вторых, мы имеем основания предполагать, что даже
в лучшем случае все закончится не более чем одной-двумя поправками.
Отношение к принятому в первом чтении законопроекту мы выразили в
прилагающемся тексте.
    Мы предлагаем коренным образом переработать проект, в процессе этой
переработки провести парламентские слушания с участием НПО.
    Если Вы (Ваша организация) разделяете нашу озабоченность и если
предлагаемый ниже текст открытого письма представляется Вам
удовлетворительным, то мы приглашаем Вас войти в круг подписавших
письмо. Схема подписи - полное название организации, затем
персональные ФИО руководителей или представителей (словом, тех,
кто полномочен, можно не одну фамилию, а две, например). Срок - среда
14.04, до 17.00 по Москве.
    Согласие подписать присылать по адресу: admin@civitas.ru.
В четверг текст нашего обращения с подписями уже должен быть передан
(или послан) адресатам и прессе, так что ждем вашего ответа не позднее
среды.
    По поручению организаций, уже подписавших текст:
Мемориал - А. Рогинский, С. Ковалев, О. Орлов, А.Даниэль
Институт прав человека -  В.Гефтер, Л. Левинсон
Московская Хельсинкская группа-  Л.Алексеева, Д.Мещеряков, Т.Локшина
Фонд защиты гласности -   А.Симонов
ИНП "Общественный договор"  -  А.Аузан
Социально-экологический союз  -  С.Забелин
Гражданское содействие  -  Св. Ганушкина
Центр развития демократии  -  Ю. Джибладзе
    С уважением
от Народной Ассамблеи
       О.Комаровский, admin@civitas.ru, www.civitas.ru
                         Президенту Российской Федерации
                            В.В.Путину
                         Председателю Совета Федерации
                         Федерального Собрания Российской Федерации
                            С.М.Миронову
                            Председателю Государственной Думы
                         Федерального Собрания Российской Федерации
                            Б.В.Грызлову
                         Председателю Комитета Государственной Думы
                         по делам общественных объединений
                         и религиозных организаций С.А.Попову
    ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ  ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
    Статья 31 Конституции Российской Федерации гарантирует право
российских граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания,
митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Это право -
естественное продолжение свободы слова, свободы деятельности
общественных объединений, гарантия политического многообразия.
Статья 55 Конституции запрещает издавать законы, отменяющие или
умаляющие права и свободы человека и гражданина.
    Между тем, 31 марта Государственная Дума приняла в первом чтении
проект федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях", внесенный Правительством РФ.
Этот законопроект фактически отменяет 31 статью Конституции.
Так, он позволяет органам власти по своему усмотрению, "не принимать
уведомление" (то есть, попросту запрещать) любые публичные
мероприятия, если "цели мероприятия - противоречат положениям
Конституции Российской Федерации, общепринятым нормам общественной
морали и нравственности". Это - отнюдь не то же самое, что
предусмотренное Конституцией ограничение прав и свобод граждан "в
целях защиты основ конституционного строя и нравственности". Данная
норма закона позволит, например, наложить запрет на публичное
выражение гражданами недовольства теми или иными статьями действующей
Конституции РФ и на публичное высказывание пожеланий об изменении их в
предусмотренном законом порядке. Очевидно также, что возможность
ограничений, связанных с необходимостью защитить "основы
нравственности" - это не то же самое, что требование соответствия
целей публичного мероприятия "общепринятым нормам общественной морали
и нравственности". Само собой разумеется, что истолкование "целей
мероприятия" и их соответствия положениям Конституции и нормам
нравственности оказывается всецело в ведении исполнительной власти.
Таким образом, уведомительная процедура фактически подменяется
разрешительной.
    Недопустима и чревата всевозможными провокациями попытка разделить
ответственность за обеспечение общественного порядка и безопасности
мероприятий между "уполномоченными представителями власти или органов
местного самоуправления" и организаторами публичных мероприятий "в
пределах их компетенции". Подобная ответственность должна целиком
лежать на представителях власти; участники публичных мероприятий, в
том числе и организаторы, могут нести ответственность лишь за
нарушение общественного порядка в соответствии с действующим
законодательством. Недопустимо, с другой стороны, наделение
представителей власти правом следить за соблюдением регламента
мероприятия и принимать, независимо от волеизъявления организаторов,
меры к нарушителям этого регламента.
    Законопроект содержит и другие антиконституционные запреты и
ограничения права собраний.
    Так, в нем запрещается проведение публичных собраний "на территориях,
непосредственно прилегающих к резиденциям Президента РФ, зданиям,
занимаемым федеральными и региональными органами государственной
власти и органами местного самоуправления". Этот запрет,
обессмысливающий само право публичных собраний как формы прямого
обращения народа к власти не обоснован никакими конституционными
нормами.
    Совершенно абсурден также запрет на проведение любых (а не только
массовых) публичных мероприятий на территориях, "непосредственно
прилегающих к опасным и вредным производствам и объектам, требующим
поддержания повышенного уровня технологической и экологической
безопасности". Прежде всего этому обрадуются директора предприятий,
злостно загрязняющих окружающую среду - ведь активисты экологических
движений лишатся возможности пикетировать эти самые опасные и вредные
производства. Вообще, в законопроекте никак не оговорен особый
правовой режим пикетирования, который должен существенно отличаться от
установленного для митингов, шествий и демонстраций. Ограничения,
допустимые для иных форм публичного действия, в случае пикетов
неприемлемы.
    Это - далеко не полный перечень положений законопроекта, не
соответствующих Конституции, противоречащих российскому
законодательству и международным обязательствам России
Мы настаиваем на радикальной переработке законопроекта. Мы считаем
необходимым проведение парламентских слушаний с широким участием
представителей общественных организаций.
                          *   *   *
    Согласие подписать присылать по адресу: admin@civitas.ru

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*   Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83               *
*   Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru             *
**************************          Распространяется только     *
* "UCS-PRESS" 2004 г.    *          по электронной почте        *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
404 Not Found
nginx/1.24.0 (Ubuntu)