
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1329, 19 марта 2004 г. ****************##
 ##################################################################
                                      Право на ответственную власть


            ПРАВОВОЙ ЦЕНТР "РОДНИК" В НОВОМ ЭЛЕКТРОННОМ ЖУРНАЛЕ
                       (дело об общем интересе)


    ЖУРНАЛ
    ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
    Программа правовых инициатив для стран Центральной Европы и Евразии
Американской Ассоциации Адвокатов (ABA CEELI) имеет честь представить
вам первый выпуск информационного бюллетеня <Диалог>, адресованный
юристам, занимающимся защитой общественных интересов. Кто является юристом
по защите общественных интересов? Здесь мы говорим о той части юридического
сообщества, представители которой работают в некоммерческих организациях и
организациях адвокатуры, либо в тесном сотрудничестве с ними. Они выполняют
работу не только для <клиентов>, как это традиционно понимается, но и ради
<благого дела>, которому они посвящают себя. Какая бы проблема перед ними
не стояла, будь то охрана окружающей среды, права человека или религиозные
свободы, юристы по защите общественных интересов каждый день работают во
имя общественного прогресса. Мы посвящаем им этот информационный бюллетень.
    За последние несколько месяцев мы встретились со многими коллегами из
различных НКО и гордимся тем, что представили некоторых из вас друг другу.
Содействие объединению является важным направлением нашей работы в ABA
CEELI. Кроме того, многие из вас говорили, что совершенствование средств
общения друг с другом было бы полезным. Мы надеемся, что данный
информационный бюллетень будет способствовать этому. В первом номере мы
разместили несколько статей и судебных решений, которые могут представить
интерес и оказаться полезными для вашей практики, а также объявления о
предстоящих мероприятиях для юристов, занимающихся защитой общественных
интересов. Однако <Диалог> не сможет существовать без вашей помощи. Мы
зависим от вашего участия, ваших идей и новой информации от вас при нашем
стремлении сделать этот бюллетень полезным средством для
сообщества юристов, стоящем на страже интересов общества. Если вы
запланировали какое-нибудь мероприятие или если в вашей организации
открылось рабочее место, скажите нам об этом, и мы это опубликуем. Если вы
принимали участие в деле, по которому недавно было вынесено судебное
решение, отправьте его нам, и мы его распространим. Если вы выпускаете
новую книгу или публикуете журнальную статью , дайте нам знать, и мы
объявим об этом.
    Идея бюллетеня заключается в том, чтобы неформально, быстро и регулярно
доводить до вас информацию в удобной для вас форме. Мы ждем ваших
предложений. Отправляйте ваши мысли и информацию на электронный адрес
Андрея Александрова, andrei@abamos.ru. В заключение хочу сказать, что в
ходе подготовки данного бюллетеня мы неоднократно безуспешно пытались
подыскать краткий и правильный эквивалент на русском языке фразе . Если у вас есть идеи по этому поводу, пожалуйста, помогите
нам.
         Эстел Роджерс, представитель ABA CEELI
         Бюллетень издается при поддержке Агентства США по
         международному развитию
                 ДИАЛОГ, No 1, март, 2004 г.


    "РОДНИК"
    ПРАКТИКА ПРАВОВОГО ЦЕНТРА <РОДНИК> ПО ЗАЩИТЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ИНТЕРЕСОВ
    При защите общественных интересов в судах очень важно показать, что
данное дело имеет большое общественное значение и затрагивает интересы
большого числа граждан. В статье 46 нового ГПК РФ закреплено право
организаций и граждан обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод
и законных интересов неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных
законом. Это новое положение процессуального законодательства, пожалуй,
впервые вводит такое понятие в возможности защиты общественных интересов.
Но его реализация ограничивается незначительным количеством специальных
законов, предусматривающих такие права граждан и общественных объединений.
    Правовой центр <Родник> является общественным объединением,
осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды и защиты
экологических прав граждан. В соответствии с Федеральным Законом <Об охране
окружающей среды> общественные экологические объединения имеют возможность
действовать в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Но поскольку это не указано в законе прямо, то это зачастую встречает
непонимание судей. Судьи не всегда согласны с тем, что право <защищать
права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды>
включает в себя судебную защиту. Поэтому приходится в каждом случае
разъяснять нашу трактовку положений закона.
    Для граждан право выступать в защиту прав неограниченного круга лиц в
области охраны окружающей среды в судебном порядке вообще не предусмотрено
законом. В связи с этим наша организация применяет положения статей 980 и
981 ГК РФ о действиях в чужом интересе без поручения. Статья 980 ГК РФ
содержит условия действия без поручения, в том числе возможность действий
в непротивоправных интересах другого лица (действия в чужом интересе).
Статья 981 ГК РФ закрепляет обязанность лица, действующего в чужом интересе,
уведомить заинтересованное лицо о предпринятых действиях и получить его
одобрение или неодобрение таких действий.
    Поскольку большинство дел, которые ведут адвокаты и юристы Правового
центра <Родник>, затрагивают экологические права граждан всей России, то
действия по судебной защите их интересов полностью соответствует требованиям
статьи 980 ГК РФ. Для того, чтобы выполнить требования статьи 981 ГК РФ, мы
распространяем среди общественных организаций, граждан уведомление о
предпринятых правовых действиях. К уведомлению прилагается подписной лист,
в котором все заинтересованные лица могут выразить свое одобрение
предпринятых действий.
    Указанные положения статей 980 и 981 ГК использовались юристами
Правового центра <Родник> в нескольких делах по защите экологических прав
граждан. Так, например, исковое заявление в защиту чужого непротивоправного
интереса было подано в ходе судебного разбирательства по делу о запрещении
деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем (угрозу
исчезновения охотско-корейской популяции серых китов). Несмотря на то, что
суд не удовлетворил требования граждан и общественных организаций, в
решении суда был отражен тот факт, что требования по иску были поддержаны
1636 гражданами.
    Если выхотите ознакомиться с текстом решения по данному делу, а также
с уведомлением о предпринятых действиях, обращайтесь в редакцию данного
бюллетеня. Образец подписного листа приводится ниже.
    Нужно отметить, что это дело рассматривалось в 2002 году, когда
действовал старый ГПК РСФСР, и процессуальный статус граждан, поддержавших
предпринятые судебные действия, был не ясен. В настоящее время при подаче
дел в защиту чужого непротивоправного интереса, вероятно, можно использовать
положения статьи 46 ГПК, где определено, что лица, выступающие в защиту
неопределенного круга лиц, пользуются всеми процессуальными правами,
предусмотренными настоящим Кодексом. Следовательно, граждане, подписавшиеся
в поддержку предпринятых действий, не являются участниками процесса, но
в их интересах выступают те , кто предпринял эти действия.
    Надеемся, что наш опыт будет полезен многим организациям и гражданам,
осуществляющим деятельность по защите общественных интересов.
       Е.Хмелева, к.ю.н. правовой центр "Родник" (rodnik@orc.ru),

       Источник: infcenter@mtu-net.ru, 19 марта 2004 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*   Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83               *
*   Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru             *
**************************          Распространяется только     *
* "UCS-PRESS" 2004 г.    *          по электронной почте        *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
404 Not Found
nginx/1.24.0 (Ubuntu)