
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####   Сообщение ECO-HR.1281, 31 января 2004 г. ****************##
 ##################################################################
                                             Право на живую природу


    КАЗАХСТАН: 2 ФЕВРАЛЯ - ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ


    ИЗ КОНВЕНЦИИ О ВОДНО - БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ, ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ В КАЧЕСТВЕ МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
(Рамсар, 2 февраля 1971 года):
    Договаривающиеся стороны,
- признавая взаимозависимость человека и окружающей его среды,
- учитывая существенные экологические функции водно-болотных угодий как
регуляторов водного режима и качества местообитаний, обеспечивающих
существование характерной флоры и фауны, особенно водоплавающих птиц,
- будучи убежденными, что водно-болотные угодья представляют собой ресурс,
имеющий большое экономическое, культурное и рекреационное значение, потеря
которого была бы неправильной,
- желая приостановить усиливающееся наступление человека на водно-болотные
угодья и их потерю в настоящем и будущем,
- признавая, что водоплавающие птицы во время своих сезонных миграций могут
пересекать государственные границы и, таким образом, должны рассматриваться
как международный ресурс,
- будучи уверенными, что охрана водно-болотных угодий, их флоры и фауны
может быть обеспечена в результате сочетания дальновидной национальной
политики с координированными международными усилиями, согласились:
                           *    *    *
    ОНИ НУЖДАЮТСЯ В ЗАЩИТЕ
    В канун Всемирного Дня охраны водно - болотных угодий на вопросы
корреспондента "Экологических вестей" отвечает председатель Ассоциации
работников заповедников и национальных парков <КОРЫК> Республики Казахстан
Искандар МИРХАШИМОВ
 - Искандар Хайдарович, в одиннадцатый раз, уже по традиции, 2 февраля вновь
будет отмечаться Всемирный День охраны водно-болотных угодий. Как известно,
в этот день была подписана Рамсарская конвенция. Каково отношение к ней со
стороны Республики Казахстан?
 - Конвенция называется так потому, что подписана в 1971 году в иранском
городе Рамсар представителями сорока стран мира, в том числе и Советским
Союзом. Конвенция посвящена проблемам сохранения водно-болотных угодий для
птиц, природы и людей, проживающих по берегам рек, озер, морских заливов.
Сегодня ее ратифицировали более 130 государств. На протяжении последних 10
лет местные экологи и сотрудники Секретариата конвенции активно добиваются
присоединения к ней и Казахстана.
    В 1998 году Экспертным советом МИД одобрено предложение о подписании
Рамсарской конвенции, документы прошли согласование в министерствах и были
переданы в Парламент. Однако до сих пор воз бумаг на месте.
 - Что же мешает решению вопроса? Может быть, велики требуемые взносы?
Пожалуй, деньги не причина. Первоначально взнос составлял 10 тысяч долларов.
Затем его снизили до 8.7 тысяч. Сегодня он составляет 2700 долларов. И
внести эту сумму за государство может даже физическое лицо. Как видим, это
не причина продолжающейся бумажной волокиты.
 - Возможно, подписание Конвенции влечет за собой нечто такое, что трудно
выполнить?
 - Требования по выполнению Конвенции существуют, но они не противоречат
казахстанскому природоохранному законодательству, а делают акцент на
эффективное сохранение водных и околоводных комплексов. Выгоды для природы,
а значит и для страны, - очевидны. Просто надо понять и осознать
ответственность государства за природные богатства мира, часть которых
досталась и нашей стране. Конечно, после подписания Конвенции промышленникам
и государственным мужам гораздо труднее будет внедрять <экологически
непродуманные решения>, а Министерству охраны окружающей среды - давать
положительные экспертные заключения на взрывоопасные проекты, продавать
индульгенции (квоты) на загрязнение озер и рек, а местным властям - вести
уничтожительную практику природопользования.
 - Конвенция охватывает только водные объекты, а Казахстан, по общему
представлению, - страна степей, полупустынь, гор. Самая малообеспеченная
водотоками страна СНГ и Центральной Азии...
 - То, что степей у нас значительно больше, чем рек и озер, это верно. Но
чего меньше, то и беречь следует тщательнее. В Казахстане 15 крупных рек
протяженностью свыше 1000 км: Урал, Иртыш, Или, Сырдарья, Тентек, Эмба, Чу,
и более 8000 малых рек до 100 км длиной. Семь рек имеют трансграничный
характер. Наша гордость (и боль) - озера: Каспий, Арал, Камышлыбаш, Тенгиз,
Балхаш, Зайсан, Алаколь, Сарыкорпа, системы озер Тенгиз- Коргалжино, Иргиз
Тургай и другие.
    Есть и искусственные водохранилища, крупнейшие из которых - Чардаринское,
Капчагайское, Васильковское, Бухтарминское. Прибавьте к этому и временные
водоемы. Тогда общая площадь водной поверхности на территории страны
составит 50 миллионов га. Так что Казахстану есть, о чем заботиться, и у
него достаточно оснований для присоединения к Рамсарской Конвенции.
 - Есть ли какие особенности у наших водно - болотных угодий?
 - У каждой экосистемы - свои природные функции и своя неповторимость.
Казахстанские водоемы занимают транзитное положение на сезонных путях
пролета птиц. Зимуя в Индии, Африке, Малайзии, Средиземноморье и Китае свыше
60 миллионов птиц весной останавливаются на наших водоемах по пути к местам
гнездования в Приполярье, на Таймыре, в зоне полярного Урала, в северном
Казахстане. Еще больше их (взрослых и молодняка) возвращается осенью на юг.
В Казахстане ежегодно гнездятся и размножаются свыше 10 млн. особей.
Гнездятся они на озерах и в поймах рек - дельтовой части Урала, северного
Каспия, Сырдарьи и Малого Арала, Черного Иртыша, озера Зайсан, реки Или и
озера Балхаш, реки Тентек и озер Алаколь, Сасыколь, а также тысяч озер
северного Казахстана. С южных зимовок на линьку прилетает до 2-3 милн. птиц.
В их числе редкие и исчезающие виды: стерх, кудрявый и розовый пеликаны,
колпицы, утка - савка, мраморный чирок, гусь серый, пискулька, краснозобая
казарка, лебедь, цапли - желтая, малая белая и серая, журавли - серый и
красавка, реликтовая чайка, черноголовый хохотун, дрофы, рябки, черный аист,
скопа.
    Система Тенгиз - Коргалжинских озер - самая северная точка гнездования
розовых фламинго в мире. Именно поэтому в 1976 году Тенгиз - Коргалжинские
озера и Иргиз - Тургайская речная система были первыми внесены в Рамсарский
лист - список важнейших водно-болотных угодий мира.
 - Как видимо, список этот пополняется?
 - Да, добавилась еще Алаколь - Сасыкольская система озер (120 тысяч га).
В Конвенции говорится, что каждая договаривающаяся сторона определяет
подходящие для статуса водоемов международного значения водно - болотные
угодья на своей территории. Такой статус вполне могут иметь еще 16
водно-болотных угодий Казахстана.
 - Что же делается в Казахстане в этом направлении и в целом - для сохранения
водно - болотных угодий?
 - Созданы заповедники для охраны водных экосистем: Алакольский (12,5 тысяч
га), Маркакольский (50 тысяч га), Коргалжинский (286 тысяч га).
Функционируют 10 заказников с режимом ограниченной хозяйственной
деятельностью в сезоны миграции и размножения птиц - Иргиз-Тургайский,
Зайсанский, Сарыкопский, дельты рек Урал, Или, поймы Иртыша и Тентека. Около
150 водоемов имеют статус особо ценных для науки и народного хозяйства.
Однако здесь практически не проводятся мероприятия, направленные на
сохранение биоразнообразия. А браконьерская стрельба не прекращается. Во
многих регионах заготовка утки и гуся по - прежнему остается традиционным
промыслом и статьей дохода.
 - Выходит, есть повод беспокоиться о благополучии водно - болотных угодий
Казахстана и всего, что с ними связано?
 - К сожалению, есть. Люди всегда селились там, где чистая вода, и живут тем,
что дает им вода. Это тугайные леса, тростники, камыши, заливные и пойменные
луга, дельтовые озера, продуктивные земли, высокие травы и сенокосы,
скопления птиц и нерестилища рыб, места обитания различных животных. В наших
водоемах обитает более 1000 видов водолюбивых растений, сотни видов
беспозвоночных, 107 видов рыб, 12 видов водолюбивых млекопитающих.
Пространства вокруг степных озер служат местами размножения сайги, кабана,
ондатры, выдры, тугайного оленя. Обитатели водоемов, в первую очередь рыбы,
служат пищей для людей, птиц, другой живности. Но вот парадокс! При
поголовном осознании всех перечисленных ценностей, мы продолжаем уничтожать
все находящееся вокруг нас. Действия людей насколько дики, настолько
прагматичны. И объединяет их один лозунг: <Взять все и сегодня, завтра
неизвестно, что будет!>
    Примеров тому множество: и в каждом регионе страны, и в каждом районе,
на каждой речке, около каждого озерца и водоемчика.
    Не знаю, кто больше вредит: злой охотник из Костаная, который за вечер
набивает 50 тушек казары (краснозобая казарка внесена в Красные книги многих
стран и МСОП) или мирный жамбылский фермер, сталкивающий трактором навоз со
скотного двора в речку.
    Бесконтрольное нерациональное использование водных биологических ресурсов,
прежде всего вылов рыбы и добыча водоплавающих птиц, ведет к истощению их
популяций. Осуществляемые охранные и восстановительные мероприятия требуют
от государства и природопользователей вложения значительных средств и
привлечения большого количества квалифицированных специалистов. А этого, в
нужном объеме, не делается, и потому настоящей защиты водно - болотных
угодий от деградации на сегодняшний день нет.
    Угроза биоразнообразию многих водно-болотных угодий стала проявляться в
нашей стране в последнем десятилетии, при переходе к рыночной экономике. В
силу интенсивной эксплуатации природных ресурсов угодий под угрозой
исчезновения оказались не только ряд эндемичных видов животных и растений,
но и сами места их размножения и обитания. Уровень загрязнения, степень
эксплуатации и объемы изъятия биоресурсов превышают возможности
самовосстановления прибрежных экосистем. Многие водоемы страны утрачивают
свое биологическое, экологическое и хозяйственное значение.
 - Казахстанские экологи настойчиво борются за сохранение природы. И здесь
они не одиноки?
 - Да, коллеги из-за рубежа постоянно оказывают и методическую, и
организационную, и финансовую поддержку.
    В 1995-96 годах на средства Бюро Рамсарской конвенции проведено
обследование Алакольской системы озер для внесения ее в Рамсарский лист.
Руководство и сотрудники тогдашнего Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды, а также Комитета лесного, охотничьего и рыбного хозяйства
много раз бывали за границей на совещаниях по водно - болотным угодьям,
повышали свой профессиональный уровень, расширяли кругозор.
    В 1999-2001 годах при поддержке ГЭФ/ПРООН подготовлен проект <Комплексное
сохранение приоритетных водно-болотных угодий как мест обитания перелетных
птиц>. Казахстаном получены средства в размере 7,8 миллионов долларов.
Сегодня идет набор штата для реализации проекта на трех угодьях - Тенгиз -
Коргалжинской, Алаколь - Сасыкольской озерных системах и в дельте реки Урал.
Пятый год продолжает работу Каспийская экологическая программа, одним из
важнейших компонентов которой является изучение и сохранение уникального
животного мира Каспия.
    В 1996 году заключено соглашение с Финляндией и осуществляются работы
по охране путей миграции (казахстанский участок) гуся пискульки - редкого,
практически исчезающего вида. Ведется работа по соглашению AEWA (охрана
афро-евроазиатских мигрирующих птиц) и программе "Стерх". Союз охраны
природы Германии (NABU) в течение 6 лет осуществляет проект по созданию
биосферной территории в Коргалжино. В последние годы начата работа по
номинированию этой территории в Список Всемирного природного наследия
ЮНЕСКО.
    В декабре 2002 года при поддержке NABU, Bird Life Int, IUCN и WWF в
Алматы проведено республиканское совещание по выявлению ключевых
орнитологических территорий (свыше 50 % составляют водно - болотные угодья),
подготовлен план работ, определены координаторы. Так что, зарубежные
партнеры готовы помогать и далее, дело за нами.
 - Благодарим Вас, Искандар Хайдарович, за предоставленную информацию и
присоединяем свой голос за скорейшее подписание Казахстаном Рамсарской
Конвенции.
          ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ В Е С Т И, No 2 (37) * 30 января 2004 года *
                                               rc-ecoforum@carec.kz

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*   Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83               *
*   Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru             *
**************************          Распространяется только     *
* "UCS-PRESS" 2004 г.    *          по электронной почте        *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
404 Not Found
nginx/1.24.0 (Ubuntu)