О нас | История и Успехи | Миссия | Манифест |
Сети МСоЭС
Члены МСоЭС
Дела МСоЭС
Программы МСоЭС
СоЭС-издат
Новости МСоЭС
|
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск ################################################################## ########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************## #######**** ****************************************************## #### Сообщение ECO-HR.1276, 26 января 2004 г. ****************## ################################################################## Право на ответственную индустрию ДАЛЬНИЙ ВОСТОК: ВМЕСТЕ С КИТАМИ МОГУТ ИСЧЕЗНУТЬ И ЛЮДИ Компания <Эксон Нефтегаз Лимитед> нарушает права коренного населения. Пресс-релиз о результатах общественной экологической экспертизы Проекта <Сахалин 1. Стадия 1. Обустройство и добыча. ТЭО строительства> (территория Николаевского и Ульчского районов Хабаровского края). Благодаря информационной поддержке региональной общественной организации <Экологическая вахта Сахалина>, общественной организации <Бурятское региональное объединение по Байкалу> (БРО по Байкалу) совместно с Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера (АКМНС) Хабаровского края удалось завершить проведение общественной экологической экспертизы (ОЭЭ) Проекта компании <Эксон Нефтегаз Лимитед> по территории Хабаровского края. Итоговый документ экспертной комиссии ОЭЭ был отправлен в Департамент государственной экологической экспертизы МПР РФ в начале января 2004г. Согласно проекту по территории Хабаровского края планируется проложить заключительный отрезок магистрального нефтепровода длиной 83 км от м.Каменный (залив Невельского) до бухты Де-Кастри (залив Чихачева), где планируется построить вдобавок к уже существующему еще один мощный нефтеотгрузочный терминал для круглогодичной перевозки нефти танкерами в страны АТР. В первом разделе Итогового документа <Правовые и процедурные вопросы> независимыми экспертами был отмечен ряд нарушений федерального закона <Об экологической экспертизе>. Так, в частности, заказчик инвестиционного проекта, компания <Эксон Нефтегаз Лимитед> (в дальнейшем - ЭНЛ) провела ряд встреч и консультаций с общественностью Хабаровского края осенью 2002г., используя материалы проекта на стадии <Обоснование инвестиций> уже после получения положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) проекта на стадии <Обоснование инвестиций> (приказ МПР РФ об утверждении заключения экспертной комиссии ГЭЭ проекта <Сахалин 1. Стадия Обоснование инвестиций> от 24.07.2002 No 466). Частично материалы этих встреч и обсуждений с общественностью вошли в состав документов, поданных на ГЭЭ следующей стадии проекта <ТЭО строительства>. Тем самым компания ЭНЛ фактически ввела в заблуждение государственные органы, уполномоченные проводить ГЭЭ федерального уровня. Заказчик проекта не предоставил в полном объеме и в установленные законом сроки материалы проекта <БРО по Байкалу>, несмотря на соответствующий запрос и регистрацию ОЭЭ в Ульчском районе Хабаровского края, а также ходатайство АКМНС Хабаровского края, направленное в адрес заказчика. Несмотря на ряд запросов АКМНС Хабаровского края с просьбой предоставить материалы проекта с полной информацией о воздействии проекта на традиционный образ жизни и хозяйствования коренных народов по трассе планируемого нефтепровода, об ущербах и компенсациях коренному населению, компания ограничилась предоставлением только <Сводной информации о разделе по охране окружающей среды, С-1>, который соответствует резюме нетехнического характера и не дает ответа на поставленные вопросы. Тем самым компания ЭНЛ грубо нарушила конституционные права граждан России на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду. Только благодаря информационной помощи общественной организации <Экологическая вахта Сахалина>, которая откликнулась на запрос БРО по Байкалу, эксперты ОЭЭ смогли получить частичный доступ к необходимым информационным материалам. Здесь же обращается внимание контрольных государственных органов на то, что уже фактически начаты строительные работы по реализации проекта в районе бухты Де-Кастри до получения положительного заключения ГЭЭ на проектную документацию. В разделе <Воздействие на биоразнообразие природных объектов> экспертами ОЭЭ отмечено, что предыдущая деятельность представителей консорциума <Сахалин 1> - инвесторов проекта уже привели к негативному воздействию на рыбопромысловые участки залива Чихачева, принадлежащие национальному колхозу <60 лет Октября>. В 1998 г. был разлив нефти, который послужил причиной снижения до 90% нерестовых и нагульных площадей залива (до сих пор местное население не получило должной компенсации за нанесенный ущерб). Разработчики проекта не дали полномасштабную оценку воздействия на водные экосистемы дноуглубительных работ в заливе, в результате которых планируется выемка около полумиллиона куб. м грунта и складирования его в другое место вблизи залива Чихачева. Фактически коренное население может лишиться своего основного вида традиционного промысла - рыболовства, что поставит этнос на грань исчезновения. Ситуация настолько серьезная, что эксперты ОЭЭ потребовали от заказчика, в первую очередь, восстановления уже загрязненных территорий и выплаты соответствующей компенсации местному населению в полном объеме с учетом упущенной выгоды, а во-вторых, за счет средств заказчика должна быть проведена этнологическая экспертиза проекта с участием АКМНС Хабаровского края и представителей коренного населения Николаевского и Ульчского районов. Эксперты также отметили другие недостатки проекта, связанные с неучетом экологических, социальных и экономических вопросов. В заключительном разделе Итогового документа ОЭЭ <Воздействие на исконную среду обитания, традиционный образ жизни, хозяйствования и культуру коренных малочисленных народов Севера и местных сообществ> показано, что <представленные материалы "Проект "Сахалин-1". Стадия 1 "Обустройство и добыча" ТЭО строительства" не содержат достаточной информации о социально-экономических условиях проживания, прогнозируемых воздействиях на окружающую природную среду и связанных с ними последствий для традиционного образа жизни и культуры коренных народов и местных сообществ, а также достаточности предусмотренных мер по компенсации ущербов от намечаемой деятельности, по обеспечению предупреждения возможных неблагоприятных последствий этой деятельности на исконную среду обитания, традиционный образ жизни и культуру коренного населения и местных сообществ, что противоречит принципам <комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу> (статья 3 ФЗ <Об экологической экспертизе>). Судя по представленной информации, намечаемая деятельность потенциально угрожает основам существования коренных народов и местных сообществ, противоречит международным обязательствам Российской Федерации, зафиксированным, в частности, в статьях 8 j и 10 с,d Конвенции о биоразнообразии>. В связи с вышесказанным экспертная комиссия ОЭЭ рекомендует представленный "Проект "Сахалин-1". Стадия 1 "Обустройство и добыча". ТЭО строительства" доработать по замечаниям и предложениям и представить повторно на экспертизу. Бурятское региональное объединение по Байкалу Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края Подготовил: председатель экспертной комиссии Шапхаев С.Г., БРО по Байкалу, shap@esstu.ru, 26 января 2004 г. ***************************************************************** * Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность" * * (http://www.seu.ru/members/ucs) * * Редактор и издатель Лев А.Федоров * * Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco * * и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr * * *********************************** * * Адрес: 117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83 * * Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru * ************************** Распространяется только * * "UCS-PRESS" 2004 г. * по электронной почте * ***************************************************************** Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск 404 Not Found |
Специальные проекты
Система
Общественные
Информационные партнёры:
|
English | Офис в Москве | Форумы | Заказ книг и периодики | Пишите нам |