
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1253, 3 января 2004 г. ****************##
 ##################################################################
                                                  Право на праздник


            В НОВОГОДНИЕ ДНИ - О ДУНАЙСКОМ ЗАПОВЕДНИКЕ

    ГОЛОС ИЗ ХАРЬКОВА
    Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!
    Мы искренне поздравляем вас с Международным днем биоразнообразия
(прошедшим в этом году как-то незаметно для нашего сообщества) и с
прочими наступающими и наступившими праздниками!
    По большому счету, за прошлый год природоохранникам и экологистам СНГ
похвастаться особенно нечем: мы больше уступали, чем добивались реального
улучшения экологической ситуации. Поэтому, прежде всего, хотелось бы
пожелать друг другу, чтобы в наступившем году наши успехи стали
существеннее.
    А для этого - пожелаем, чтобы взаимная поддержка между нами с течением
временем крепла, а не слабела - вне зависимости от распрей по мелочам и
скандалов из-за ерунды. Ведь, по большому счету, кроме "чувства локтя",
каждому из нас надеяться больше не на что.
    С НОВЫМ ГОДОМ!
    Кроме прочего, в 2003 году мы еще и научили чиновников грамотно бороться
с нами: теперь важные решения все чаще готовятся либо во время отпусков,
либо под праздники; а еще лучше - еще и во время парламентских каникул, как
это происходит сейчас:
    МИНТРАНС И МИНЭКОРЕСУРСОВ УКРАИНЫ ПРОТАЛКИВАЮТ СВОЙ ВАРИАНТ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА ДУНАЙСКОГО БИОСФЕРНОГО ЗАПОВЕДНИКА
    Министр транспорта Украины Г.Кирпа и заместитель госсекретаря
Минэкоресурсов Украины А.Гриценко "родили" проект постановления Кабинета
Министров Украины о Дунайском заповеднике. Проект проникнут обычным
отношением двух министерств к особо охраняемым территориям: Дунайский
заповедник должен быть расширен за счет малоценных территорий, часть из
которых по-прежнему останется у старых землепользователей, т. е. фактически
передастся заповеднику формально. Зато гирло Быстрое из абсолютно заповедной
зоны переводится в зону антропогенных ландшафтов, - зеленый свет каналу!
    На днях Правительственный комитет при Кабмине Украины без согласования
с Национальной Академией наук Украины одобрил данный проект. После 8 января
этот проект будет вынесен на заседание Кабмина Украины...
    Сейчас, конечно, не самое лучшее время для спасения заповедника:
предпраздничные хлопоты, праздники, поездки, сессии студентов, - два
соратника, Кирпа с Гриценко, и рассчитывали, что под Новый год мы либо не
успеем узнать об их планах, либо не успеем на них отреагировать.
    И все-таки, мы надеемся, что вы поддержите заповедник и на этот раз: не
хотелось бы оправдать ожидания Кирпы и Гриценко. ПОТРАТЬТЕ ЧАСТЬ НОВОГОДНИХ
ПРАЗДНИКОВ НА ОТПРАВКУ ПИСЬМА ИЛИ ФАКСА ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ УКРАИНЫ, ВИКТОРУ
ФЕДОРОВИЧУ ЯНУКОВИЧУ! Право, судьба заповедника стоит того.
    ПРИМЕРНЫЙ ТЕКСТ ПИСЬМА:
    Уважаемый Виктор Федорович!
    Как нам стало известно, на рассмотрение Кабинета Министров Украины
поступил проект постановления о расширении Дунайского биосферного
заповедника и изменении его зонирования. Данный проект был предложен
министром транспорта Украины, Г. Кирпой, и заместителем госсекретаря
Минэкоресурсов Украины, А. Гриценко. С Национальной Академией наук Украины
этот проект не согласовывался. Им предусматривается расширение Дунайского
заповедника за счет малоценных территорий, и переводе гирла Быстрое из
абсолютно заповедной зоны в зону антропогенных ландшафтов.
    Перевод Быстрого в зону антропогенных ландшафтов приведет к ослаблению
охранного режима на нем; что, во-первых, не обосновано научно, а, во-вторых,
повлечет деградацию природных комплексов данной территории. Расширение же
заповедника должно происходить не за счет малоценных территорий, а за счет
территорий, имеющих высокую природную ценность (предложенных к включению в
заповедник в ходе научных исследований). Таким образом, реализация данного
проекта противоречит задачам Дунайского биосферного заповедника.
    Кроме того, принятие указанного решения противоречит действующему
законодательству, поскольку не входит в компетенцию Кабинета Министров:
    1. В соответствии с Законом "О природно-заповедном фонде Украины",
решение об изменении границ (в т.ч. и расширении) биосферных заповедников
принимается Президентом Украины. Принятию такого решения предшествует
определенная данным законом процедура (ст.51-54).
    2. Зонирование биосферных заповедников, в соответствии с этим же
законом, устанавливается Проектом организации территории биосферного
заповедника. Проект организации территории разрабатывается
специализированными проектными организациями и утверждается Министерством
охраны окружающей природной среды.
    Таким образом, Кабинет Министров Украины не уполномочен принимать
решения ни об изменении границ биосферного заповедника, ни об изменении его
зонирования.
    Кроме, того, ст. 21 Закона Украины "Об охране окружающей природной
среды" закреплено право общественных объединений принимать участие в
подготовке проектов нормативных актов по экологическим вопросам.
    В соответствии со ст. 8 Конвенции о доступе к информации, участии
общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по
вопросам, касающимся окружающей среды, любая из Сторон прилагает усилия для
содействия эффективному участию общественности в подготовке государственными
органами нормативных положений, которые могут существенным образом влиять на
окружающую среду. Для этого реализуются следующие мероприятия: определяются
сроки, достаточные для обеспечения эффективного участия общественности;
проекты нормативных положений доводятся до сведения общественности;
общественности предоставляется возможность высказывать свои замечания
непосредственно или через представительные консультативные органы.
Результаты участия общественности учитываются в максимальной степени.
    В связи с вышеприведенным, просим не допустить вывода гирла Быстрого из
абсолютно заповедной зоны Дунайского заповедника;
     обеспечить расширение территории Дунайского биосферного заповедника с
соблюдением требований украинского и международного законодательства
     и обеспечить участие общественности в принятии решений,
нормативно-правовых актов относительно Дунайского биосферного заповедника -
объекта природно-заповедного фонда мирового значения.
     Подпись
    ТЕЛ./ФАКС: 8-10-380-44-254-05-84
ПОЧТОВЫЙ АДРЕС: 01008, Украина, Киев, ул. Грушевского, д. 12-2, Кабинет
Министров Украины, премьер-министру Януковичу В. Ф.
    Поскольку в подготовке данного проекта активное участие взял заместитель
госсекретаря Минэкоресурсов Украины, А. Гриценко, хорошо бы отправить и
информационный запрос МИНИСТРУ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ УКРАИНЫ
ПОЛЯКОВУ СЕРГЕЮ ВАСИЛЬЕВИЧУ:
    ПРИМЕРНЫЙ ТЕКСТ ПИСЬМА:
    Уважаемый Сергей Васильевич!
    Как нам стало известно, готовится проект постановления Кабинета
Министров Украины о расширении территории Дунайского биосферного заповедника
и изменении его зонирования.
    В связи с вышеприведенным и руководствуясь ст. 9 Закона Украины "Об
информации", ст. 21 "Об охране окружающей природной среды" и положениями
Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия
решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды,
просим сообщить:
    1. Поступало ли к Вам в 2003 году ходатайства о расширении границ
Дунайского биосферного заповедника с обоснованием необходимости такого
расширения, характеристикой природоохранной, научной ценности природных
комплексов, которые предлагаются для расширения заповедника? Если так, то
просим прислать нам копии указанного ходатайства и документов, которые к
нему прилагались.
    2. Какое решение Вами было принято в результате рассмотрения указанного
ходатайства? Просим прислать копию соответствующего решения.
    3. Был ли разработан проект расширения Дунайского биосферного
заповедника?
    4. Где и как общественность может получить необходимую информацию и
высказать свои предложения и замечание относительно расширения территории
Дунайского биосферного заповедника и указанного изменения его зонирования?
    подпись.
    ТЕЛ./ФАКС: 8-10-380-44-206-31-07
ПОЧТОВЫЙ АДРЕС: Украина, Киев, ул. Урицкого, 35, министру экологии и
природных ресурсов Украины, С. В. Полякову
    Еще раз с наступающими праздниками!
    С наилучшими пожеланиями и, как всегда, с надеждой на Вашу поддержку,
            С.Шапаренко, Украинская коалиция "За дикую природу"
                pecheneg@ic.kharkov.ua, 1 января 2004 г.

    ДОБАВЛЕНИЕ ИЗ ИВАНО-ФРАНКОВСКА
    Уважаемые коллеги!
    Призываю поддерживать в дальнейшем борьбу за Дунайский заповедник.
Хочу внести поправку в обобщения наших достижений в области сохранения
биоразнообразия. Напомню, что в 2003 году состоялось значительное событие:
по инициативе Ассоциации "Наш Дом" в Красную книгу Украины внесен
биологический вид Медведь бурый. По случаю международного дня сохранения
биоразнообразия, президента этой организации, меня, наградили грамотой
председателя обладминистрации и председателя Облсовета.
    Сердечно, Юра
               Wasidlow Yuri, ourhome@il.if.ua, January 03, 2004

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*   Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83               *
*   Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru             *
**************************          Распространяется только     *
* "UCS-PRESS" 2004 г.    *          по электронной почте        *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
404 Not Found
nginx/1.24.0 (Ubuntu)