
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####   Сообщение ECO-HR.1721, 21 апреля 2005 г. ****************##
 ##################################################################
                                   Право на чистую окружающую среду



             В КАЗАХСТАНЕ МНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ


    ВСТРЕЧА С НАРОДОМ
    ЛИЦОМ К ЛИЦУ. Сошлись народ и власть в одной из самых проблемных
областей - Кызылординской
    Мы не раз писали о болевых точках Кызылординской области - она буквально
захлебывается в экологических и социальных проблемах. И вот на днях по
следам наших публикаций отправились мажилисмены и вице-министры. Они решили
лично встретиться с населением области и услышать о наболевшем из первых уст.
    В состав выездной комиссии входили представители мажилиса, первый
руководитель партии "Асар" Дарига Назарбаева, вице-министр труда и
социальной защиты населения Тамара Дуйсенова и первый вице-министр охраны
окружающей среды РК Султангали Кесикбаев. И вот что они увидели...
    ЖАЖДА АРАЛЬСКА
    Первая встреча с народом состоялась в Кармакшинском районе, около города
Аральска. Беседа началась сразу с масштабных предложений.
    Например, областной акимат хотел бы дополнить государственную программу
по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006 год. И что же туда
нужно внести?
    С этим вопросом власти обратились к народу. Люди говорили о плохом
обеспечении питьевой водой и просили решить эту проблему хотя бы с помощью
водовозов!
    Председатель комитета по водным ресурсам минсельхоза Анатолий Рябцев дал
на это весьма оптимистичный ответ: уже в этом году будет построено 118
километров Октябрьского группового водопровода. Это позволит утолить жажду
не только райцентра, но и отдаленных аулов. Планируется подключить к
водопроводу более 4,5 тыс. домостроений.
    Местные жители пожаловались мажилисменам и на нефтеналивной терминал,
который отравляет расположенный вблизи поселок. Со здоровьем у людей
действительно плохо. Медики бьют тревогу: 70% беременных женщин Аральска
страдают анемией. Можно ли говорить о здоровом потомстве?
    Не лучшим образом складываются дела с воспитанием подрастающего
поколения. Горожане рассказали, что молодежь вынуждена слоняться без дела
целыми днями. Работы нет, досуг не организован.
    До сих пор в Аральске нет дома культуры, кинотеатра, спортивных клубов.
Да и в школе заняться после уроков нечем, она даже компьютерами не обеспечена
должным образом. Так что известие о том, что в ближайшее время в городе
появится компьютерный класс, который организует партия "Асар", было
встречено с нескрываемым энтузиазмом.
    Несмотря на все проблемы, пессимистами жителей Аральска не назовешь.
Многие надеются, что ситуация наладится, если оживить малый Арал.
    И вроде бы все предпосылки для этого созданы. Достроена долгожданная
дамба, которая позволит накапливать воды Сырдарьи. Придет вода - возродится
прибрежное хозяйство.
    По словам Анатолия Рябцева, уже в конце июня начнется наполнение малого
Арала, и этот процесс будет полностью завершен через год. Но люди
обеспокоены грядущим строительством Коксарайского водохранилища.
    Не все, что хорошо югу области, будет благом для его северной части.
Появление Коксарая, который будет забирать избыточные паводковые воды
Сырдарьи, ставит под угрозу наполнение малого Арала.
    Когда местные жители услышали, что депутаты от Кызылординской области
выступают против строительства этого водохранилища, то поддержали это
решение бурными аплодисментами. Вода - это жизнь. И актуально это звучит не
только в Аральске, но и в городе Казалинске, втором населенном пункте на
пути мажилисменов.
    Здесь тоже жаловались на плохие дороги и отсутствие хорошей питьевой
воды. Представители партии "Асар" посетили местный дом инвалидов. Как
оказалось, его обитатели остро нуждаются в специальных тренажерах.
Вернувшись в Алматы, члены партии "Асар" нашли такие тренажеры - уже в
ближайшее время они будут переданы в Казалинск.
    В гости на Байконыр
    Следующая остановка - город Байконыр. Члены выездного заседания
планировали посетить не только сам город, но и поселки Торетам и Акай.
Решать здешние проблемы не так просто. Следует учитывать, что город Байконыр
живет в условиях аренды космодрома.
    Получается - кусочек России в Казахстане, работают здесь российские
граждане, зарплату получают и в магазинах расплачиваются и тенге, и рублями.
Но здесь проживают и казахстанцы. На встрече с мажилисменами они тоже
говорили о наболевшем. Например, до сих пор очень сложно обстоит дело с
регистрацией, въезд в город ограничен.
    "Чтобы попасть к родственникам, приходится преодолеть нешуточную бумажную
волокиту", - сетовали горожане. Пожаловались и на отсутствие средств
массовой информации на казахском языке. Глава администрации города Байконыр
Александр Мезинцев пообещал: в самом скором времени эта проблема будет решена.
    Кто в Кызылорде хозяин...
    На четвертый день мажилисмены доехали до Кызылорды. Здесь встреча с
общественностью носила уже более официальный характер. Да и вопросы
поднимались не только местные, а, так сказать, областного масштаба.
    Например, вопрос о газификации. Звучит он особенно нелепо, если учесть,
что рядом с городом полным ходом идет работа крупной нефтяной компании
"ПетроКазахстан" и попутный газ попросту выбрасывается в атмосферу.
    Деятельность "ПетроКазахстан" - вообще больная тема для кызылординцев.
На встрече с выездной комиссией люди в очередной раз пытались донести до
властей свои тревоги. Этот инвестор является головной болью не только для
простого люда.
    Компания "ПетроКазахстан" в отличие от других иностранных инвесторов не
слишком стремится облегчить жизнь местного населения. Не только не помогает
области - даже налоги не платила в должном объеме.
    По словам местных представителей малого и среднего бизнеса,
"ПетроКазахстан" руководствуется своими правилами ведения бизнеса и не
следует букве казахстанского закона. "Когда финансовая полиция попыталась
разобраться в делах этой нефтяной компании, их даже на порог не пустили!" -
возмущаются предприниматели. Немало претензий к компании и у экологов.
    Впрочем, все это для партии "Асар" не новость. Еще до выездной кампании
лидер партии Дарига Назарбаева поднимала в парламенте вопрос о том, что
"ПетроКазахстан" не платит налоги, загрязняет окружающую среду.
    На встрече с общественностью члены выездной комиссии посоветовали
кызылординским предпринимателям составить официальное обращение и пообещали,
что дело "ПетроКазахстана" будет детально рассмотрено не только мажилисом,
но и другими инстанциями.
    Свою позицию в отношении "ПетроКазахстан" высказала Дарига Назарбаева:
"Вопросы об этом поднимались в течение нескольких лет, но: все угасало в
недрах высоких кабинетов. Мы берем эту проблему под собственный контроль, и
если в парламенте у нас будет достаточно союзников, то сможем сдвинуть дело
с мертвой точки".
    На днях стало известно, что компания "ПетроКазахстан" рискует предстать
перед судом, если не перечислит в республиканский бюджет долг более чем 13
миллиардов тенге. В настоящее время руководство этой нефтяной компании
находится под подпиской о невыезде.
    Александра МЫСКИНА1.4) "Караван"
Международный еженедельникwww.caravan.kz
8 апреля 2005 года, # 14

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕМОРАНДУМА
    Экология. Чисто, конкретно
    Министр охраны окружающей среды Айткуль Самакова заключила Меморандум о
взаимодействии и взаимопонимании между министерством, местными
исполнительными органами и четырьмя промышленными предприятиями, работающими
в Степногорске. По словам министра Айткуль Самаковой, "меморандум
представляет собой прозрачный документ, в котором указано, какое предприятие
какие меры предпринимает, какие финансовые ресурсы направляет на решение
этих экологических проблем".
    Особое беспокойство относительно экологической обстановки в Степногорске
связано еще и с тем фактором, что этот город расположен в непосредственной
близости с Астаной. А "кольцо" столицы должно быть чистым и зеленым. Без
хвостохранилищ, которыми славится Степногорск.
    Подобный меморандум подписан с крупными природопользователями во многих
регионах Казахстана. В ряды "гринписовцев" вступил, например, "Казцинк". А
недавно с проверкой на соблюдение меморандума глава министерства посетила
"ИспатКармет".
    Если сотрудничество с загрязнителями налаживается, то с правительством,
планирующим на будущей неделе внести поправки в Бюджетный кодекс на
рассмотрение в парламент, Айткуль Самакова не согласна. Особенно в части
передачи под контроль местных исполнительных органов функции министерства
проводить экологическую экспертизу (за исключением стратегических,
трансграничных и экологически опасных объектов). "Сегодня экологическую
экспертизу сразу взять и отдать нельзя. Надо сначала подготовить
специалистов, материально-техническую базу", - считает министр. С ней
соглашается и депутат мажилиса Тито Сыздыков. По его мнению, передача этой
функции на места даст широкое поле для коррупции и вряд ли улучшит
экологическую ситуацию в стране.
    Наверное, и министр, и депутат правы. Что касается последнего, то у него
еще будет возможность исправить закон в процессе обсуждения в парламенте.
А вот позиция министра удивляет. Ведь перед тем, как быть одобренным
правительством, проект поправок в Бюджетный кодекс прошел согласование со
всеми министерствами и ведомствами. Почему же госпожа Самакова тогда молчала?
            А.Иванилова, "Новое поколение", 8 апреля 2005 г.

    ОБСУЖЕНИЕ ПРОШЕДШЕГО
    ПОСЛЕ ГАЗОВОЙ АТАКИ. Спустя месяц после того, как Усть-Каменогорск
накрыл загадочный смог, специально созданная комиссия объявила о завершении
своего расследования. Впервые в республике по факту отравления горожан
возбудили уголовное дело. Но надежд на то, что виновных найдут и накажут,
немного.
    Чиновники проинформировали общественность, что по факту отравления
неизвестным газом, диагностированного у четырех (!) пациентов, УВД возбудило
уголовное дело, а один из менеджеров "Казцинка" привлечен к административной
ответственности. На вопрос же о том, что все-таки случилось в
Усть-Каменогорске и кто в том виноват, исчерпывающего ответа так и не
прозвучало.
    Господин Случай
    Сенсации не произошло. По словам комиссии, выявленные факты не дали
основания заключить, что 4 марта в Усть-Каменогорске имело место
чрезвычайное загрязнение. Гидрометовские замеры показали всего лишь:
незначительные превышения по диоксиду азота и сернистому ангидриду, что для
Усть-Каменогорска давно нормальное явление. Правда, следом та же комиссия
призналась, что в ночь на 4 марта казцинковская установка "Хальдор Топсе"
выбросила в атмосферу города (в который раз!) туман из 110 кг серной
кислоты. А врачи "неотложки", на которых в тот день обрушился шквал вызовов,
все-таки поставили четырем пациентам диагноз - отравление неизвестным газом.
Надо полагать, тем самым, "наличие отсутствия" которого зафиксировал
"Гидромет".
    Любопытными оказались результаты проверки и другого усть-каменогорского
промышленного гиганта - Ульбинского металлургического завода. Выяснилось,
например, что его выбросы "Гидромет" не контролирует вообще! Ни по одному
ингредиенту. Хотя по сравнению с возможными выбросами этого производства
сернистый ангидрид может показаться цветочным ароматом. Устькаменогорцам до
сих пор аукается взрыв 15-летней давности на бериллиевом участке УМЗ, когда
в городскую атмосферу попали тонны бериллиевой взвеси.
    По официальному заключению, главную роль в "неблагоприятной экологической
ситуации", как обозначили 4 марта в документах, сыграл господин Случай.
Метеорологи выдали ошибочный прогноз, "Казцинк" без согласования с экологами
начал запуск установки "Хальдор Топсе", безветренная погода сгустила над
городом облако газа:
    На основании данных фактов природоохранный прокурор ВКО Эдельвайс Ренних
выдала предписание о привлечении к административной ответственности
должностных лиц "Казцинка", а также взыскании с предприятия 900 тысяч тенге
за ущерб, нанесенный окружающей среде. Кроме того, в УВД города были
переданы медицинские заключения об отравлении четырех горожан неизвестным
газом, в результате чего полиция возбудила уголовное дело.
    Кто ответит за ЧС?
    Как сыщики намерены организовать беспрецедентное в Казахстане
расследование, большая загадка. Ведь даже природоохранные службы со своими
стационарными и мобильными лабораториями так и не смогли определить состав
и происхождение ядовитого смога! Несложно догадаться, что в недалеком
будущем "газовое" дело понемногу перейдет в разряд "глухарей", а затем и
вовсе забудется.
    Обнародовала комиссия и распоряжения о дисциплинарной ответственности
некоторых руководителей областных и городских служб, обеспечивающих
экологическую безопасность населения. Например, в вину "Гидромету" поставили
неправильный прогноз неблагоприятных метеоусловий и ненадлежащее качество
замеров. Правда, тут же признали, что для надлежащего контроля у
метеорологов нет оборудования, методик и вообще финансов. А санэпиднадзор
был обвинен в том, что не взял пробы воздуха в школах, где ученики
жаловались на плохое самочувствие. В СЭС, кстати, этих претензий искренне не
поняли и оправдывались тем, что: получили официальную информацию о
"нормальности" ситуации в городе.
    Расследование газового выброса 4 марта впервые остро обнажило проблему
безынициативности и откровенной трусости восточноказахстанских чиновников.
До сих пор ценным качеством среди функционеров считалось только умение брать
под козырек. Природоохранные службы прекрасно знают, какой отравой насыщен
городской воздух, однако и не попытались убедить власть оснастить
Усть-Каменогорск современными электронными датчиками. Сотрудники СЭС, как и
все горожане, 4 марта наглотались ядовитого смога, однако без указаний от
вышестоящего руководства никаких замеров, проб и анализов провести и не
подумали. Более того, в СЭС недвусмысленно пообещали "разобраться" с теми
четырьмя диагнозами отравления газом, которые поставили врачи, потому что
на такие диагнозы никто не давал разрешения.
    С точки зрения науки
    Весь прошлый год прошел в Усть-Каменогорске под флагом первого
масштабного геоэкологического исследования. За 50 миллионов тенге
казахстанские и российские ученые обнаружили немало опасных веществ в
местной окружающей среде и организме устькаменогорцев. Население ждало, что
исследователи вот-вот и скажут о том, как именно промышленные выбросы влияют
на здоровье, дадут рекомендации, а главное - вооружат местную медицину
методиками диагностики заболеваний, полученных от техногенного воздействия.
    Однако как раз этого и не произошло. Ученые лишь дружно сошлись на том,
что... исследования необходимо продолжить. И такой вывод, похоже, вполне
устроил заказчика - областной и городской акиматы.
    И неудивительно. Ведь если официально признать влияние всех выбросов,
выхлопов и сбросов на организм горожан, а медикам разрешить вписывать в
больничные карты не ОРЗ, а например, ожог сернистым ангидридом, то суды
моментально завалят иски устькаменогорцев к местным промышленным гигантам.
И власти придется выбирать, на чьей она стороне. А это, похоже, совсем не
входит в планы акимов.
           Г.Вологодская, "Караван", 8 апреля 2005 года

    ОБНАРУЖЕНИЕ ОПАСНОСТИ РАКЕТНОГО ТОПЛИВА
    Мажилис за закрытыми дверями обсудил проблему загрязнения территорий
ядовитым ракетным топливом
    4 апреля в мажилисе состоялся правительственный час, на котором
председатель Аэрокосмического комитета Министерства образования и науки
Алмас Косунов проинформировал депутатов о проекте создания на космодроме
Байконур космического ракетного комплекса "Байтерек". Правда, общение с
парламентариями прошло без прессы в связи с "секретностью" отдельных
вопросов темы.
    Напомним, что 30 марта в Астане были подписаны учредительные документы
по созданию совместного казахстанско-российского предприятия "Байтерек". С
казахстанской стороны документы подписал председатель комитета госимущества
и приватизации Минфина Максудбек Раханов, с российской - генеральный
директор Государственного космического научно-производственного центра им.
Хруничева Александр Медведев. Доли учредителей-акционеров СП распределены
поровну - по 50% уставного капитала, который составляет $400 тыс.
Руководителем предприятия назначен летчик-космонавт Талгат Мусабаев.
    Как сообщили депутаты после завершения правительственного часа, для
реализации проекта по созданию стартового ракетного комплекса "Байтерек"
Казахстан намерен инвестировать порядка $200 млн. Строительство комплекса
предполагается завершить в течение 4 - 5 года. По словам депутата Тохтара
АУБАКИРОВА, который, как известно, принимал непосредственное участие в
освоении космоса, программа "Байтерек" - это "манна небесная". По его
мнению, все казахстанцы должны просто быть рады, что создается эта
программа. Парламентарий пояснил, что проект будет реализовываться на базе
ракетоносителя "Ангара-5", который сейчас создан НПЦ им. Хруничева. Первые
испытательные запуски планируется проводить с российского космодрома
"Плесецк".
    В ходе правительственного часа поднимался вопрос о необходимости
повышения статуса Аэрокосмического комитета до самостоятельной структуры в
виде отдельного агентства. Инициатива депутатов связана с тем, что в
настоящее время некоторые космические проекты и программы курируются разными
госструктурами. В частности, предложение в адрес Премьера о необходимости
единого руководства аэрокосмической отраслью было инициировано все тем же
депутатом Аубакировым. Как считает мажилисмен, целостный орган эффективнее
контролировал бы выделяемые бюджетные средства, чем комитеты в различных
министерствах. По словам г-на КОСУНОВА, данный вопрос находится в
компетенции правительства. После завершения правительственного часа также
стало известно, что в настоящее время Аэрокосмический комитет разрабатывает
законопроект о космической деятельности, который планируется внести на
рассмотрение в парламент в следующем году.
    Кроме того, за закрытыми дверями обсуждалась проблема, связанная с
загрязнением отдельных территорий ядовитым ракетным топливом гептилом.
Как сообщил депутат Валерий КОТОВИЧ, значительная часть этих территорий
очищается, хотя "есть точки", где содержание гептила превышает допустимые
нормы в 5-6 раз. Так называемые "мертвые поля" расположены в основном в
Карагандинской области. Согласно предоставленной депутату официальной
информации, на этих территориях люди не проживают. В свою очередь, как
пояснил экс-космонавт Аубакиров, гептил даже в малых дозах является
отравляющим веществом для всех живых организмов, кроме растений, на которые
яд действует "как удобрение, как азот". Г-н Котович также сообщил, что до
2015 года на ракетно-космическом комплексе Байконур будет использоваться
гептил.
 - Мы сегодня поставили задачу перед нашим комитетом, чтобы принимали меры
по обеспечению безопасности в районах падения, - подытожил депутат.
            Т.Издибаев, "PANORAMA", 8 апреля 2005 года

    СОЗДАНИЕ КОАЛИЦИИ
    Казахстанские НПО за прозрачность в добывающих отраслях.
    Неправительственные организации страны объединяются в коалицию с
пафосным заголовком "Нефтяные доходы под контроль общества". Они намерены
добиваться присоединения правительства республики к инициативе Тони Блэра,
который выступает за прозрачность в добывающих отраслях. Правда, как это
будет выглядеть на деле - непонятно. Пока к инициативе казахстанских НПО
присоединились всего два депутата парламента.
    За прозрачность в сырьевом секторе экономики страны борются многие, давно
и одинаково нерезультативно. Теперь вот создают коалицию НПО "Нефтяные доходы
под контроль общества". Из депутатов новое объединение поддержали всего два
избранника. Марал Итегулов депутат от Актобе две недели назад даже запрос
делал на имя премьер-министра. Законодатель спрашивал: "почему Казахстан не
присоединился к инициативе Тони Блэра". Британский премьер объявил войну
непрозрачности в сырьевых отраслях по всему миру.
    МАРАЛ ИТЕГУЛОВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК:
 - Присоединение нашей страны было бы сигналом мировому сообществу о том, что
наше правительство придерживается принципов прозрачности, подотчетности и
общественного контроля в добывающей отрасли.
    Заявление выглядит как попытка оказать политическое давление на кабинет
министров. Однако некоторые законодатели вообще к подобного рода запросам
относятся скептически.
    АМАЛБЕК ТШАН, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК. ЗАПИСЬ ОТ 16 МАРТА
2005 ГОДА:
 - Правительство занимается отписками.
    Координатор коалиции тем временем сегодня демонстрирует альбом - дворцы
и хижины Атырау.
 - 25 тысяч нефтяников работают в Атырауской области за счет чего у нас самая
высокая зарплата по республике. А одна треть сельского население ниже
прожиточного минимума. - 40% сельского, и 25% городского. А по стране 19%
бедности населения.
    На тему "Парадоксы Атырау" спорили еще в кулуарах Парламента прошлого
созыва. Руководитель объединения "Демос" Тогжан Кизатова сама из этого
города. Поэтому думала, что их инициативу поддержат, в первую очередь,
Атырауские депутаты этого созыва. Но она ошибалась.
    ТОГЖАН КИЗАТОВА, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОО "ДЕМОС" Г. АТЫРАУ:
 - Большинство членов надеялись, что это будут Атырауские депутаты
    На прошедших выборах глава филиала "Эмбамунайгаз" Нурпеис Махашев по
данным ЦИК получил поддержку 75-ти процентов избирателей Атырау. Нефтяник
избранный народом еще до голосования считал, что в нефтяной столице все
нормально, поскольку в мире все относительно.
    НУРПЕИС МАХАШЕВ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА РК. ДОСЬЕ:
 - Каждый человек себя сравнивает с другими родственниками, с другим членом
семьи, с соседями. Сейчас у нас много людей, которые работают в иностранных
фирмах, в нефтяных компаниях получают высокую зарплату. У нас средняя
зарплата 70-80 тысяч тенге, и человек который получает 25-30 тысяч тенге
считает себя бедным.
     Депутат Итегулов к нефти отношения сам не имеет. Свою поддержку коалиции
НПО он называет "гражданской позицией". Это популизм в хорошем смысле.
Поскольку в обществе есть социальная напряженность и откровенная нелюбовь к
тем же нефтяникам.
         П.Байтенов, 31 Канал - Информбюро, 4 апреля 2005 года

    ПОСАДКА ДЕРЕВЬЕВ
    "Зеленый" фронт работ для павлодарских студенческих отрядов
Павлодар. 8 апреля. КАЗИНФОРМ /Вера Ливинцова/ - Определен фронт работ для
экологических подразделений строительных студенческих отрядов (ССО) в
Павлодарской области, передает корреспондент Казинформа.
    К выполнению программы "Жасыл ел" уже приступили студенты Павлодарского
государственного университета имени С.Торайгырова. Они посадят тысячу
саженцев березы, черемухи, рябины и ясеня, летом за посадками будет
ухаживать экологический отряд.
    200 молодых людей из "зеленых отрядов" павлодарских университетов будут
работать в Баянаульском национальном природном парке, столько же студентов
отправятся расчищать горельники в борах Чалдая, ухаживать за молодыми
плантациями молодых сосенок.
    По предложению акима области Кайрата Нурпеисова один из молодежных
экоотрядов возьмет под опеку городской парк имени Гагарина. Студенты
займутся его благоустройством, разбивкой цветников и уходом за деревьями.
    Как сообщил ректор Павлодарского педагогического института Жасулан
Шаймарданов, в вузе создается отряд для работы в палеонтологическом музее
под открытым небом <Гусиный перелёт>.
                Казинформ, www.inform.kz, 8 апреля 2005 года

    ПРОТИВОСТОЯНИЕ С МУСОРОМ
    В Байконыре планируется построить мусороперерабатывающий завод
Байконыр. 5 апреля. КАЗИНФОРМ /Сара Кабикызы/ - Как мы уже сообщали, 2-3
апреля в Байконыре побывала делегация депутатов Мажилиса Парламента РК в
соответствии с программой выездного заседания парламентского Комитета по
вопросам экологии и природопользования.
    Выступая перед жителями города Байконыр и близлежащих к космодрому поселков
Торетам и Акай, председатель Комитета по вопросам экологии и
природопользования Мажилиса Ерлан Нигматулин отметил, что проблеме охраны
окружающей среды Приаралья уделяется самое серьезное внимание и выездное
заседание Комитета в регион организовано по просьбе члена Комитета, депутата
от Кызылординской области Узакбая Караманова.
    Узакбай Караманов, выступая перед своими избирателями, рассказал о действии
закона по социальной защите жителей Приаралья, подробно остановился на
социальных проблемах байконырцев, с которыми он дважды обращался с
депутатским запросом в различные инстанции. Также мажилисмен Караманов
представил байконырцам возглавляемую Даригой Назарбаевой депутатскую группу
<Аймак>, которую также волнуют проблемы экологии республики.
    Глава администрации города Байконыр Александр Мезенцев представил
собравшимся довольно благополучную картину социально-экономического
положения города. Касаясь вопросов экологического плана, он высказал
пожелание, чтобы город Байконыр был включен в казахстанскую республиканскую
программу по чрезвычайным ситуациям. Причем конкретное предложение мэра
города Байконыр о строительстве мусороперерабатывающего завода на территории
космодрома с пятидесятипроцентным вкладом российской стороны вызвало
однозначный интерес депутатов Мажилиса. Как заметила руководитель
депутатской группы <Аймак> Дарига Назарбаева, такое решение помогло бы не
только улучшить экологию Байконыра, но и открыть новые рабочие места для
жителей города.
          Казинформ, www.inform.kz, 6 апреля 2005 года

    "ЗАЩИТА" ГРАЖДАН
    Верховный суд республики считает неконституционной статью закона о
социальной защите граждан
    Астана. 13 апреля. КАЗИНФОРМ - Недавно Конституционным Советом было принято
к производству представление Верховного суда республики о признании
неконституционной статьи 13 Закона Республики Казахстан от 30 июня 1992 года
<О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического
бедствия в Приаралье>.
    Оспариваемая норма Закона предусматривает дифференцированный комплекс
социальных льгот населению, проживающему в упомянутых зонах, который
включает повышенные пенсионное обеспечение и оплату труда, предоставление
дополнительного оплачиваемого отпуска и материальной помощи на оздоровление
и т.д.
    По мнению Верховного Суда, закрепленный в статье 13 Закона критерий
обязательного проживания в соответствующей экологически неблагоприятной зоне
допускает дискриминацию граждан по мотивам места жительства и противоречит
статье 14 Конституции, так как лишает соответствующих льгот лиц, ранее
проживавших в той же экологически неблагоприятной зоне и имеющих статус
пострадавших вследствие экологического бедствия,
В соответствии с Конституционным законом <О Конституционном Совете
Республики Казахстан> представление Верховного Суда будет рассмотрено на
открытом заседании в течение одного месяца.
          Казинформ, www.inform.kz, 13 апреля 2005 года

    БОРЬБА С НАСЕКОМЫМИ
    В Алматы разворачивается борьба с опасными насекомыми и клещами
Алматы. 16 апреля. КАЗИНФОРМ /Сара Мустафина/ - В Алматы принята программа
по защите населения от опасных для человека кровососущих насекомых и клещей.
Профилактические меры рассчитаны на 2005-2007 годы, сообщает Казинформ.
Принятие программы актуально для Алматы. В городе находится 45 различных
водоемов, в 19 из них происходит выплод малярийных комаров. При этом
температурный фон Алматы при определенных обстоятельствах может
способствовать возникновению и распространению малярии.
Не меньшую опасность для населения представляют и клещи, обитающие в
окрестностях города и являющиеся переносчиками клещевого энцефалита и других
зоонозных инфекций. Ежегодно в клиники Алматы обращается до 20 человек,
пострадавших от их укусов.
    Принятая программа предполагает санитарный надзор над природными очагами
насекомых, благоустройство и очистку опасных территорий, проведение
дератизационных мероприятий. Реализация программы, разработанной в
соответствии с Законом РК <О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения>, позволит предотвратить появление местных случаев малярии и
снизить риск заболевания населения клещевым энцефалитом.
     На реализацию программы планируется израсходовать 1 миллиард 588
миллионов тенге. Основной источник финансирования - городской бюджет Алматы.
          Казинформ, www.inform.kz, 16 апреля 2005 года

    ЛОВЛЯ БРАКОНЬЕРОВ
    У азербайджанских браконьеров изъято порядка 2 тонн рыб осетровых пород
В рамках рыбоохранной операции "Бекре-2005", начавшейся 1 апреля,
сотрудниками отдела водной полиции УВД Мангистауской области совместно с
сотрудниками бузачинской рыбоохранной инспекции в районе мыса Долгий
Мангистауской области задержано азербайджанское судно СЧС 1022 - "Зире",
ведшее браконьерский лов рыбы в казахстанских территориальных водах Каспия.
    По словам сотрудников водной полиции, судно было обнаружено в районе мыса
Жыгылган, затем оно двинулось в сторону Каражанбаского залива. Из-за
сильного шторма полицейским не удалось сразу выйти в море, поэтому в
течение трех суток пришлось только вести наблюдение за нарушителями. Судно
было задержано в ночь на 8 апреля, на борту находилась команда из семи
человек, все - граждане Азербайджана. Капитан судна Виктор Жарко два года
назад задерживался рыбоохранными органами РК за незаконный лов осетровых.
Тем не менее он отрицает свою вину, утверждая, что "в планах команды было
выловить рыбу частиковых пород, а в сети попались белуга и осетр, основная
масса которых была выпущена в море".
    Как сказал Зейнур КАРАЖАНОВ, следователь отдела водной полиции УВД области,
при досмотре было обнаружено 5 км сетей и 1740 кг рыб осетровых. "За текущий
год такое количество незаконно выловленных осетровых выявлено впервые", -
констатировал он.
    В отношении капитана браконьерского судна и его команды возбуждено уголовное
дело. Нарушителям по статье 287 часть 3 УК РК грозит от 2 до 5 лет лишения
свободы с конфискацией имущества.
    В операции "Бекре-2005" принимают участие отдел водной полиции,
природоохранная прокуратура, пограничники, таможенники и инспекция по охране
рыбных запасов. Разработан план совместных мероприятий. Для пресечения
вывоза незаконно добытой рыбы ценных пород все автотранспортные средства
досматриваются на контрольно-пропускных пунктах. На территории Мангистау
действуют две мобильные оперативно-поисковые группы.
    В целом за I квартал отделом водной полиции было проведено 12 рейдовых
мероприятий и выявлено 3 факта рыбоохранных правонарушений.
                   Н.Бутырина, "PANORAMA", 15 апреля 2005 года

    РАССУЖДЕНИЕ О ЗЕЛЕНОМ НАРЯДЕ
    ЕЛКИ ПОД ОХРАНОЙ
    Экологи бьют тревогу - Алматы стремительно теряет свой зеленый наряд.
Только за первый квартал 2005 года было незаконно вырублено более 300
деревьев. Однако мало кто из "дровосеков" знает, что им грозит не только
солидный штраф, но и скамья подсудимых.
    Ежегодно в Алматы высаживается около 40 тысяч деревьев. Все насаждения
независимо от того, где они растут, составляют неприкосновенный городской
фонд и строго охраняются. И если с деревьями, которые растут на участках
частных домов, их хозяева могут обходиться по своему усмотрению, то с
"общественными" дело обстоит сложнее. Если рядом с вашим домом или местом
работы растет дерево, которое вы решили убрать или хотя бы частично
обрезать, - не торопитесь браться за пилу. Сначала необходимо получить
письменное разрешение в Алматинском городском территориальном управлении
охраны окружающей среды (АГТУООС). А разрешение вам дадут только после
торжественного обещания высадить два дерева взамен одного вырубленного и
оплатить восстановительную стоимость за причинение ущерба зеленому фонду
города. По расценкам 2005 года за вырубку одной ели придется выложить около
250 тысяч тенге, за карагач и тополь - по 11 тысяч. Точная цена каждого
дерева определяется индивидуально, она зависит от состояния насаждения и
диаметра ствола.
    Причем замеры производятся максимально точно. Как нам пояснили в
природоохранной прокуратуре, в прошлом году замеряли на глазок и городская
казна недосчиталась около 200 тысяч тенге. Ответственность легла на
департамент благоустройства, который должен был контролировать все замеры. С
1 января 2005 года это ведомство было ликвидировано и его функции переданы
департаменту жилищно-коммунального хозяйства. Теперь, как говорится, каждый
сантиметр на счету. Впрочем, если комиссия признает, что дерево старое и
потенциально несет угрозу, то его можно будет ликвидировать без всяких
выплат.
    Далеко не все готовы раскошелиться за вырубку деревьев. Да и бегать за
разрешением не у всех есть желание. Под покровом ночи "дровосеки" выходят на
дело: А тут полиция! И иск в суд. В 2004 году благодаря незаконным
порубщикам, которых застали на месте преступления, городская казна
пополнилась более чем на 1 млн. тенге. Нарушители еще легко отделались! Как
нам объяснили в природоохранной прокуратуре города, за вырубку деревьев и
причинение значительного ущерба зеленым насаждениям предусмотрена уголовная
ответственность: исправительные работы в течение года с конфискацией
имущества осужденного. После таких подробностей топор вряд ли поднимется:
    Недавно прокуратурой, АГТУООС, отделом природоохранной и ветеринарной
полиции ГУВД г. Алматы были проведены рейды по выявлению незаконной вырубки
деревьев. Только за первый квартал 2005 года зеленый наряд южной столицы
поредел на 300 деревьев! Природоохранная прокуратура города усилила контроль
над зеленым фондом. И обращается с просьбой ко всем горожанам: если вы стали
свидетелем незаконной вырубки деревьев, звоните по телефону: 74-71-70,
74-32-25.
       А.Мыскина, "Караван", 15 апреля 2005 года

    МЫСЛИ О ГАЗЕ
    В ответе за газ
    Правительство настаивает на ограничении добычи на месторождениях
"ПетроКазахстан". В декабре 2004 года президент Казахстана Нурсултан
Назарбаев подписал поправки к закону "О нефти", касающиеся, в частности,
вопросов утилизации попутного нефтяного газа. С первого января эти поправки
вступили в силу, и отныне разработка месторождений без утилизации попутного
нефтяного газа запрещается
    Чем жестче экологические нормы, тем более продвинутым считается государство.
Если можем позволить себе не цепляться за инвестора, а заботиться о природе,
значит, у нас уже достаточно денег и уверенности в себе. Вот как можно
интерпретировать изменения в закон "О нефти".
Есть два негативных аспекта сжигания попутного газа. Во-первых, это огромный
вред экологии. Круглосуточно горящие факела способствуют глобальному
разрушению атмосферы и нарушению экологического баланса земли за счет
выбросов углекислого газа и окислов азота. Во-вторых, голубое топливо можно
использовать для производства множества продуктов. Он просто незаменим в
качестве сырья для нефтехимии, в результате из газа получаются сотни
наименований полезных вещей: от полиэтиленовых пакетов до автомобильных
покрышек и синтетических тканей.
    Вступивший в силу закон незамедлительно стали использовать по назначению. В
феврале 2005 года начальник Кызылординской региональной инспекции геологии и
недропользования Калбергенов направил руководству "ПетроКазахстан Кумколь
Ресорсиз" официальные предписания на приостановление проведения нефтяных
операций на месторождениях "ПетроКазахстан", чтобы газ больше не жгли.
Однако вице-президент "ПетроКазахстан Кумколь Резорсиз" Барри Бонковски
ответил на это, что, во-первых, Кызылординская региональная инспекция не
имеет права вносить предписания, ибо это прерогатива Министерства энергетики
и минеральных ресурсов, а, во-вторых, законодательные акты, выпущенные после
выдачи компании "ПетроКазахстан" лицензии в 1996 году, не могут регулировать
деятельности компании.
    Первый аргумент Барри Бонковски не выдерживает критики, поскольку
региональная инспекция геологии и недропользования является структурным
подразделением Минэнерго. Второй же довод вполне можно понять:
договаривались работать на одних условиях, а тут навязывают другие. Однако
существует такой законодательный нюанс: если компания систематически
нарушает законы, то государство может отозвать лицензию, выданную ранее.
Барри Бонковски также написал, что предписание Минэнерго о сокращении добычи
может быть выдано только после соответсвующей проверки компетентного органа.
Но текущая экопроверка прошла совсем недавно - в январе 2005 года. Причем
были выявлены нарушения, касающиеся в том числе и использования природного
газа. В частности, выяснилось, что, несмотря на недавно появившиеся
установки по закачке попутного газа в пласт, компания использует для
поддержания пластового давления лишь 25 процентов голубого топлива, 3
процента идут на газотурбинную установку, а остальные 72 сжигаются. Между
тем даже если газотурбинную установку будут использовать на полную мощь, это
позволит утилизовать лишь 50% попутного газа Кумколя.
    Попутный нефтяной газ этого месторождения содержит метан, пропан, этан и
гелий, все эти газы числятся на государственном балансе, при этом гелий
является стратегически важным сырьем. С момента начала разработки Кумколя на
факелах было сожжено более миллиарда кубических метров метана, более 800
тысяч тонн пропана и более 500 тысяч тонн бутана. При средней внутренней
цене на сжиженный газ 160 долларов за тонну и цене сухого отбензиненного
газа 30 долларов за тысячу кубометров только прямые экономические потери
Республики Казахстан от сожженного в факелах газа оцениваются в 235
миллионов долларов.
    Я и мои коллеги по Союзу предпринимателей требуем ограничить добычу
"ПетроКазахстан", чтобы прекратить сжигание добываемого газа.
    Стремление правительства сократить выбросы в атмосферу не может не
вызывать уважения. На самом деле цены на нефть как никогда высоки, и нефтяные
компании обязаны использовать эти доходы для уменьшения вреда, наносимого
атмосфере и здоровью людей. Газ действительно является ценным и
дорогостоящим сырьем, и он мог бы приносить реальный доход и нефтяникам, и
государству. Уже много лет нефтяная отрасль Казахстана не может решить эту
злосчастную проблему с рынками сбыта для отечественного голубого топлива,
однако пока у нас нет выхода на Европу, а газопровод на Китай уже несколько
лет остается лишь прожектом. Можно было бы газ использовать и для
собственного нефтехимического производства, которого, правда, пока нет. В
Атырау создается специальная экономическая зона по развитию нефтехимии. Если
все будет хорошо, то уже лет через 10 -15 в Казахстане появятся собственные
нефтехимические заводы, работающие на отечественном сырье.
    Поправки в закон "О нефти", несомненно, должны оказать благотворное
влияние на экологическую ситуацию в стране. Ведь после "ПетроКазахстан"
проверяющие органы, скорей всего, примутся и за других нарушителей, коих у
нас немало. И, конечно, они не будут делать исключения и для национальной
компании.
     К.Абдраманов,член Союза предпринимателей Кызылординской области
        "Новое поколение", www.np.kz, 15 апреля 2005 года

    ЗАБОТА О ЗДОРОВЬЕ
    <Кто это всем этим будет заниматься?> - жители Мангистау об
экологической катастрофе
    К 2030 году половина жителей города Актау будут больны
онкологическими заболеваниями. Свои прогнозы медики Мангистауской области
аргументировали состоянием хранилища радиоактивных и химических отходов
<Кошкор Ата>, которое стало причиной чрезвычайной экологической ситуации.
    Берега этого рукотворного озера пылят. Ветер поднимает с пляжей
"Кошкар-Аты" тяжелые металлы. Четыре километра по воздуху и радиоактивная
пыль оседает на улицах Актау.
    БОЛАТ КЕРЕЕВ, ЗАВЕДУЮЩИЙ ОТДЕЛЕНИЕМ ЭНДОСКОПИИ:
    <В последнее время действительно наблюдается рост числа онкологических
заболеваний. И самые распространенные среди них, - заболевания легких. Если
ничего с хвостохранилищем не будет сделано, к 2030 году онкологическими
заболеваниями будет болеть 50% жителей>.
    Радиоактивное озеро породили два завода. Тридцать лет сюда сбрасывали
отходы. Толща воды защищала окружающую среду от опасных элементов. Десять
лет назад предприятия встали. <Кошкар-Ата> мелеет, оголяя радиоактивные
пляжи.
    МАРАТ СМАИЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МАНГИСТАУСКОГО ФИЛИАЛА КНПК:
    <Обращаемся, и требуем обратить внимание правительства! Кто это всем
этим будет заниматься? Прошло 10 лет. Все время высыхает озеро, этим дышат
наши дети, к чему это приведет?! Это чистая экологическая катастрофа!!!>
    Не дожидаясь помощи государства, региональные власти пытаются
самостоятельно решить проблему. В прошлом году нашли денег, чтобы перекачать
в хвостохранилище очищенные канализационные стоки. Хватило на 9 миллионов
кубов воды. За год усилия мангистауских властей испарились.
    КАДЫРБЕК АБУОВ, НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ МАНГИСТАУСКОЙ
ОБЛАСТИ:
    <Конечно, не мешало бы туда побольше воды. Но нет возможности>.
    В 2002 году, специалисты Санкт-Петербурга разработали проект
рекультивации <Кошкар-Аты>. Для реализации нужно восемь с половиной
миллионов долларов. Заявка на эту сумму ежегодно отправляется в Астану. Но
у государства три года подряд нет денег на здоровье граждан.
       О.Юрьева, А.Габченко, 31 Канал - Информбюро, 15 апреля 2005 г.

    СБОРЫ В АМЕРИКУ
    ИСАР объявляет о реализации обменных программ в области экологической
журналистики
    Институт содействия общественным инициативам (ИСАР) объявил о конкурсном
отборе казахстанских журналистов для участия в двухнедельной обменной
программе по теме "Экологическая журналистика в РК". В ее рамках пять
представителей СМИ получат возможность поехать в Соединенные Штаты для
получения профессиональной подготовки в области экологической
исследовательской журналистики.
    Объясняя выбор тематики программы, инициаторы ее проведения констатируют,
что в настоящее время экологическая журналистика является особым разделом
специальности, сфокусированным на распространении обоснованной и точной
информации, касающейся процесса принятия решений, связанных с защитой
окружающей среды. "Во многих странах журналисты, специализирующиеся на
освещении вопросов экологии, стали голосом общественности на политической
арене: они следят за тем, чтобы промышленность и правительство всегда
считались со здоровьем и безопасностью граждан", отмечают представители
ИСАР.
    В рамках программы по экологической журналистике летом 2005 года пройдут
обменная и исследовательская программы, а осенью - рабочие семинары,
основанные на построении лидерства и профессионализма журналистов. В рамках
тренинговых программ их участники узнают, как отслеживать распределение
доходов от использования природных ресурсов, как способствовать равномерному
распределению вырученных средств и их вложению в экологические, социальные и
общественные программы в уязвимых регионах. Помимо этого, программа ИСАР
познакомит участников с уникальными методами сбора и распространения
информации, касающейся экологии и защиты окружающей среды, позволит наладить
сотрудничество с коллегами из США.
        "PANORAMA", www.panorama.kz, 8 апреля 2005 года
               Источник: EcoDigest (4.04-16.04.05)
                         З.Бабаханова, zarina@lorton.com
                         21 апреля 2005 г.

    ПОЛУЧЕНИЕ ПРЕМИИ
    Шесть активных борцов за сохранение окружающей среды получили в
воскресенье в США известную "Гольдман-премию". Денежные призы в размере
125.000 долларов были вручены мексиканскому крестьянину Изидро Бальденегро
Лопесу, который принимал активное участие в кампании в защиту лесов и
проживающих в них индейцев Тарахумара на севере своей страны. Другими
неожиданными лауреатами стали католический священник Жозе Андрес Тамайо
Кортез, организовавший в Гондурасе восстание крестьян, требующих лесной
реформы, и биолог Кайша Атаханова, успешно ведущая борьбу с ввозом атомных
отходов на территорию Казахстана.
    Кроме того, в Сан-Франциско получили призы еще три эколога. Ботаник
Корнель Эванго из Конго занимался во время гражданской войны защитой редких
видов животных и растений в национальном парке Окапи. Румынка Штефани
Даниэлла Рот получила приз за активную поддержку борьбы против строительства
самого крупного в мире открытого золотодобывающего рудника. А гаитянин
Жан-Баптист Шаванн создал оорганизацию, обучившую более 200.000 мелких
крестьян принципам щадящего землепользования и сельского хозяйства.
          Д.Хайкин
          Источник: GKozlova@iatp.az, 21 апреля 2005 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
*   при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС   *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"