
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1700, 31 марта 2005 г. ****************##
 ##################################################################
                                      Право на ответственную власть



             ЭКОЛОГИ ОБВИНЯЮТ РОСТЕХНАДЗОР В КОРРУПЦИИ


    СООБЩЕНИЕ
    МОСКОВСКАЯ АКЦИЯ В ЗАЩИТУ ПЕРМИ. В понедельник 28 марта, в 14 часов в
Москве у офиса Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору (ул.Лукьянова, д.4, метро <Бауманская>) состоится акция
солидарности с населением Перми под названием <Пермяков ожидает судьба
Ющенко!>. Акция приурочена к проходящей в настоящий момент в Москве
государственной экологической экспертизе проектов пермских стендов для
сжигания твёрдотопливных ракет. Её организуют экологические объединения
<Автономное Действие> и <Хранители Радуги>.
    Участники театрализованного действа проведут презентацию лучшего
косметического средства сезона <Диоксинчик+>. Общественности будет
представлен рекламный баннер, наглядно иллюстрирующий впечатляющие
результаты применения этого высокоэффективного средства на примере
использовавшего его украинского президента (как известно, Ющенко был
отравлен именно диоксинами). Все желающие получат рекламные образцы
косметического средства. Специальный подарочный набор будет предложен
сотрудникам Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору.
    В акции примет участие Лев Федоров, президент Союза "За химическую
безопасность", доктор химических наук, автор многочисленных монографий,
эксперт прошедшей общественной экологической экспертизы стендов для
сжигания ракет.
    Причиной проведения акции стал заказной и ненаучный характер идущей
государственной экологической экспертизы проектов стендов для сжигания
ракет в Перми. Председателем экспертной комиссии назначен Леонид Забелин -
пермский специалист-<ракетчик>, работавший на Кировском заводе и плотно
завязанный в отношения с директоратом предприятий-переработчиков ракет. К
работе с документами не допускаются направленные в комиссию госэкспертизы
представители общественной экоэкспертизы - известные московские учёные
Лев Фёдоров и Вадим Романов. При этом присутствующие на заседаниях
представители заказчика явно оказывают влияние на ход обсуждения в комиссии,
что противоречит закону. Итоги общественной экологической экспертизы,
выявившей серьезные нарушения в проектной документации, игнорируются
<государственными> экспертами.
        Агентство <Перископ>, palata@prpc.ru, Sun, 27 Mar 2005

    ПИКЕТ
    28 марта в Москве напротив Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору прошла акция протеста против
сжигания ракет на предприятиях Перми.
    На акции состоялась презентация нового косметического средства
"Диоксинчик+", которое недавно было опробовано на известном политике
Ющенко. Прохожим вручались коробочки с косметическим средством, для
сотрудников Ростехнадзора был подготовлен специальный подарочный набор.
Прохожие коробочки брали охотно, не сразу распознавая грустную шутку.
Видимо, токсичные диоксины еще недостаточно известны среди населения, а
рекламные акции проходят слишком часто. Сотрудники экологического ведомства
принимать набор отказались, сославшись на то, что "подарков они не берут",
а руководитель Ростехнадзора находится в другом офисе. Акция проходила под
лозунгом "Пермяков ожидает судьба Ющенко?", так как после начала реализации
программы по сжиганию ракет жителей  Перми  в  полном составе ожидает
систематическое употребление диоксинов с пищей и воздухом.
    Участники акции выразили недоверие государственной экспертной комиссии
и потребовали отставки начальника Управления государственной экспертизы
Ростехнадзора А.Зрянина и председателя экспертной комиссии Л.Забелина.
Общественные эксперты, среди которых доктор химических наук Лев Федоров,
считают сжигание ракет вблизи миллионного города Перми недопустимым в силу
его высокой экологической опасности. Общественная экспертиза выявила
серьезные нарушения в проектной документации и заниженные цифры уровня
выбросов диоксинов.
    Присутствовавшие на заседаниях государственной комиссии общественные
эксперты заявили о явном сговоре членов комиссии и заказчиков.
    На имя руководителя Ростехнадзора А.Малышева и председателя Правительства
РФ М.Фрадкова было направлено обращение от Союза "За химическую
безопасность", экологического движения "Хранители Радуги", общественной
организации "Экологическая Самооборона" (Пермь), группы "Зеленая Эйкумена"
(Пермь) с требованиями комплексного и высокопрофессионального исследования
экологических последствий сжигания ракет, установления санитарно-защитной
зоны вокруг узла ракетных предприятий и учета отрицательного заключения
общественной экологической экспертизы.
    Справка
    В настоящее время экспертной комиссией Ростехнадзора проводится
государственная экологическая экспертиза проектов по реконструкции
закрытого и открытого стендов для сжигания ракет в Перми. Пермь входит в
число городов, предназначенных для реализации программы по ликвидации
баллистических ракет. Первые несколько ракет были ликвидированы в 2004 году
в качестве опытных образцов. Население города и экологические организации
с октября 2003 года проводят кампанию  протеста против утилизации ракет и
ракетного топлива в Перми по  технологии  сжигания.  Программа утилизации в
целом не проходила экологической экспертизы, не были организованы открытое
обсуждение проектов и общественные слушания в Перми. Опрос общественного
мнения, проведенный  Институтом Социологии РАН в июне 2004 г., показал, что
более 2/3 населения выступают против утилизации ракет. Общественная
экологическая экспертиза выявила серьезные нарушения в проектной
документации. Уровень выбросов  диоксинов при сжигании ракет занижен
государственными экспертами в 100 раз.
       Дополнительная информация: О.Мирясова, taoom@seu.ru
             Источник: seupress@seu.ru, 28 марта 2005 г.

    ОТКЛИК "ИЗВЕСТИЙ"
    Вчера в Москве у здания Ростехнадзора активисты экологического
движения "Хранители радуги" провели пикет. По словам экологов, жители
Перми ежедневно травятся диоксинами, выделяющимися при уничтожении
твердотопливных ракет в черте города. 15 человек развернули плакаты с
призывом отправить в отставку чиновников Управления государственной
экспертизы по экологическому надзору,  по вине которых якобы опасный проект
прошел госэкспертизу. Прохожим "Хранители радуги" раздавали подарочные коробки
с "пермским воздухом" - "новым косметическим средством", вдохнув который
можно стать похожим на Ющенко.
                  "Известия", 29 марта 2005 года

    ПИСЬМО
                 В.Р.И.О. Руководителя Федеральной службы
                 по экологическому, технологическому и атомному надзору
                 Малышеву А.Б., 109147, ул. Таганская, д. 34, стр. 1
          Копия: Председателю Правительства РФ Фрадкову М.Е.
                 103274, Москва, Краснопресненская наб., 2
    Обращение
    Мы, представители общественных организаций, выражаем недоверие и требуем
снятия с должности начальника Управления государственной экспертизы
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Зрянина А.А., допустившего коррупцию в ходе проведения государственной
экспертизы. В состав комиссии по оценке ТЭО проектов реконструкции открытого
(объект 130 "В") и закрытого (объект 133/131) стендов на ФГУП "НИИПМ"
(г.Пермь) вошли эксперты, заинтересованные не в экологическом благополучии
Перми и ее жителей, а в исполнении воли заказчика и в сговоре с
проектировщиками.
    Мы выражаем недоверие комиссии государственной экологической экспертизы,
работающей  над оценкой проектов сжигания твердотопливных ракет в черте
г.Перми, и требуем ее замены. Мы требуем снятия с должности председателя
комиссии государственной экологической экспертизы Забелина Л.В. за
некомпетентность в области химической опасности продуктов сгорания при
сжигании ракетных двигателей. Забелин Л.В. в принципе не может быть свободен
от соблюдения интересов разработчиков  проектных данных по стендам сжигания
ракет в Перми - в прошлые годы он работал в Перми над этой проблематикой, с
этими стендами и этими людьми.
    Мы требуем установления комплексной  санитарно-защитной зоны вокруг
промышленного узла пермских ракетных и других предприятий (ФГУП "НИИПМ",
ФГУП "Пермский завод им. С.М.Кирова, ФГУП "Пермский завод "Машиностроитель",
ОАО НПО "Искра") в соответствии с санитарным законодательством России. Мы
требуем выселения жителей Перми из зоны распространения опасных для здоровья
веществ.
    Мы требуем проведения полного и высокопрофессионального исследования
влияния на здоровье людей химических выбросов, образующихся при сжигании
твердого ракетного топлива на территории г. Перми и Пермской области, в
первую очередь выбросов высоко токсичных диоксинов. Мы требуем реализовывать
проекты по утилизации баллистических ракет на безопасном расстоянии от
миллионного города Перми.
    Мы требуем учесть отрицательное заключение общественной экологической
экспертизы  проектов стендов на ФГУП "НИИПМ" и выявленные ей нарушения
законодательства РФ.
      Федоров Л.А., президент Союза "За химическую безопасность"
      Антонов Г.В., экологическое движение "Хранители Радуги"
      Попова Л.С., пермское отделение Союза "За химическую безопасность"
      Рожина С.Г., общественная организация "Экологическая
                   Самооборона" (Пермь)
      Юшков Р.А., группа "Зеленая Эйкумена" (Пермь)
                                  28 марта 2005 г.

    КОРРУПЦИЯ
    Коррупция при проталкивании стендов для сжигания ракет в черте города
Перми проявилась в откровенном сговоре четырех сторон - членов комиссии
государственной экологической экспертизы, проектировщиков, властей города
Перми и заказчика (Российского космического агентства ФКА).
    Проиллюстрируем этот тезис на примере поведения конкретных лиц.
    ЗАБЕЛИН
    Во время заседания 21 февраля председатель комиссии государственной
экологической экспертизы гражданин Забелин начал с простого. Он заявил,
что все отмеченные ранее (то есть общественной экспертизой) недостатки
несущественны - можно найти способ обойти каждый из них. Далее он сказал,
что серьезный вопрос - это проблема высоко токсичных диоксинов, однако у
комиссии есть справка о диоксинах. И все - не важна проблема диоксинов,
образующихся при сжигании твердого ракетного топлива, поскольку у комиссии
возникла справка.
    При этом "независимый эксперт" Забелин забыл сообщить, что работая в
Перми, он обслуживал по своей профессии именно завод им.Кирова (желающий
может заглянуть в книгу о порохах, ракетных топливах и зарядах, изданную
в 1999 году в Перми и посвященную 65-летию завода им.Кирова; в авторском
коллективе знатоков ракетных топлив почетное место занимает такое знающее
лицо, как участник тех славных дел Л.В.Забелин; и секретную Ленинскую премию
в 1984 году гражданин Забелин добыл за те самые дела). И совершенно не имеет
значения, что сейчас гражданин Забелин работает в конторе "Рога и копыта"
(по-современному это называется АО "Техническая химия"). Независимым от
ракетных дел, от Перми и от коллег по общему делу он в принципе быть не
может.
    Забыл гражданин Забелин сказать и о том, что справку о диоксинах написал
именно он - лицо, в принципе не имеющее отношение к этому вопросу. Он
является доктором наук (это он себя так называет - в открытых перечнях этой
информации не имеется) за свои труды в отрасли "технической химии",
связанной с деятельностью завода им.Кирова, на территории которого были
возведены стенды для сжигания твердотопливных ракет. А диоксины - это
совсем другая песня.
    Тем более забыл гражданин Забелин сообщить коллегам по "независимой
экспертизе", что в своей "диоксиновой справке" он занизил известные из
литературы данные о количестве образующихся при сгорании твердого ракетного
топлива токсичных диоксинов по меньшей мере в 100 раз. И уже не важно, по
какой причине он это сделал, - в силу непрофессионализма или же по злому
умыслу. Главное состоит в том, что указанную "справку" уже можно спокойно
выбрасывать за ненадобностью.
    Ну а во время заседания 23 марта гражданин Забелин дал слово двум членам
комиссии, которые специально пришли, чтобы инициировать положительное
решение. Один просто сказал, что американские деньги выделены, так что надо
утверждать документацию и уничтожать ракеты (тем более, что потребитель тех
американских денег гражданин ВАЙСМАН из Перми просто бьет копытами в своем
рвении, как бы поудачнее отравить земляков диоксинами и другой вредной
"химией" за америанский счет; заодно, как водится, обвиняет в своем врожденном
непотребстве других - слушатели всегда найдутся). Ну а другой прямо без
обиняков указал разработчику, что "технология на стенде 130"В" не
работоспособна". И тут же начал давать советы, как надо написать, чтобы этого
не было заметно. А это тот самый стенд, который в-наглую травит жителей Перми
открытыми выбросами от сжигания ракет, причем делает это в течение очень
многих лет.
    В общем оба члена комиссии не нарушили задания гражданина Забелина -
они предложили дать положительное заключение по проектам стендов для
сжигания ракет в Перми еще до знакомства с замечаниями других членов
комиссии (и никого не удивило, что обсуждают они проекты, подготовленные
задним числом - на уже построенные стенды). Эти замечания не интересовали
ни этих "независимых" членов комиссии, ни тем более гражданина Забелина.
    СЕДИНИНА
    Гражданка Сединина (глава муниципального управления по экологии и
природопользованию Перми) должна была передать общественной экологической
экспертизе ВСЮ наличную техническую документацию по стендам для сжигания
твердотопливных ракет, находящимся на территории завода им.Кирова в Перми.
Она же передала лишь 6 томов, а потом сделала вид, что остальная документация
будто бы секретна. Это - неправда. И разработчики, и руководство
Ростехнадзора сообщили о наличии много большего объема документации и не
сказали ни слова о ее секретности.
    Причина этого фокуса Седининой выяснилась во время заседания
государственной экологической экспертизы, состоявшегося 21 февраля.
Поскольку в 6 томах, показанных членам общественной экспертизы, не было
перечисления ВСЕХ выбросов, образующихся при сжигании твердотопливных
ракет, была прямо на комиссии высказана просьба поименно назвать те самые
выбросы. А заодно назвать способы их измерения в окружающей среде, сравнить
гигиенические стандарты и чувствительности применяемых методик определения.
В ответ прозвучал ответ разработчика, что "с местными органами Перми вопрос
согласован". В дальнейшем, однако, выяснилось, что частично эти вопросы
в документации все-таки обсуждаются (частично потому, что полного
перечисления выбросов не знают ни разработчики, ни тем более гражданка
Сединина), однако именно в тех томах, которые гражданка Сединина успешно
скрыла от общественной экологической экспертизы.
    Что касается так называемого "согласования с местными органами", то у
этого слова имеется более точный эквивалент - СГОВОР. И представительница
гражданки Седининой, сидевшая на комиссии, не кинулась его отрицать. Она
лишь благожелательно промолчала. Между тем у разработчиков проекта не было
полномочий согласовывать его технические детали с гражданкой Седининой,
минуя государственную экспертизу. Особенно те детали, которые затрагивают
жизненно важные интересы граждан Перми: перечная токсичных выбросов, наличия
на каждый из них гигиенических стандартов, наличия на каждый стандарт
аналитической методики измерения необходимой чувствительности.
    Ничего этого гражданка Сединина НЕ обеспечила, хотя в черте города
Перми ракеты уже жгут, жгут очень давно, а ВЕСЬ НАБОР токсичных выбросов
НИКТО НЕ ИЗМЕРЯЕТ. Кстати, и сами ракеты завезены в пермские края очень
давно. Просто от жителей Перми это скрыто.
    Разумеется, гражданка Сединина не заглядывала в Декларацию безопасности
на стенды сжигания ракет, обязательную по закону 1997 года. Потому что
этой декларации НЕТ в природе. А нет ее потому, что природу в Перми
"охраняют" такие лица, как гражданка Сединина.
    ГОРШКОВА
    Гражданка Горшкова Р.В. (Институт биофизики, Москва) на заседании
государственной экологической экспертизы 21 февраля не проявила никакого
рвения в поиске недостатков проектной документации на стенды сжигания, в
части, касающейся обеспечения здоровья граждан Перми от химической агрессии,
исходящей от завода им.Кирова. На заседании 23 марта она была вынуждена быть
более осторожной и даже объявить о своей "гражданской позиции" (и не скрыла,
почему - из-за жалоб жителей Перми; в остальное время она просто продавала
интересы граждан). Во время заседания 23 марта стало ясно, что Горшкову
интересуют НЕ ВСЕ выбросы, образующиеся при сжигании ракет, а только два
вещества - окись алюминия и хлористый водород. А еще гражданка Горшкова
сделала два заявления. Во-первых, она открыто признала, что при сжигании
ракет в Перми НЕ будет обеспечен принцип, что чувствительность аналитического
метода определения наличия загрязняющих веществ в атмосфере городов и
населенных пунктов должно быть не ниже 0,8 ПДК (в соответствии с ГОСТ
17.2.4.02-81 "Общие требования к методам определения загрязняющих веществ").
Однако она не стала ставить под сомнение сам проект, а тут же предложила
разработчикам способ, как обойти требование закона. Во-вторых, гражданка
Горшкова прямо сказала разработчикам, что "санитарно-защитной зоны у Вас
нет" и что "сделали круг вокруг одной трубы, так это не зона". Раньше в
течение многих лет ни Горшкову, ни ее руководству по ведомству секретной
медицины проблема санитарно-защитной зоны в Перми просто не интересовала.
Тем более судьба жителей, там живущих. И на заседании экспертной комиссии
гражданка Горшкова НЕ сказала, что проект в отсутствие санитарно-защитной
зоны, оформленной по действующему в России закону, осуществлять нельзя.
В принципе нельзя. Поступила она как раз наоборот.
                              *   *   *
     Отметим удивительный факт. Ни гражданин Малышев А.Б., возглавляющий
ведомство экологического, технического и атомного надзора, ни гражданин
Зрянин А.А., возглавляющий управление экспертизы этого самого ведомства, не
видят откровенной коррупции, проявившейся при государственной экологической
экспертизе стендов для сжигания ракет в Перми. Они тоже участвуют в
потреблении американских денег, выделенных на это дело?
    Между тем в соответствии с действующими в нашей стране правилами, роль
заказчика государственных экологических экспертиз сводится к перечислению
денег на счет Ростехнадзора для оплаты работы государственной комиссии. И
это все. Управление "заказчиком" (ФКА) самим процессом государственной
экспертизы - это превышение полномочий. После того, как это фактически
произошло, комиссия потеряла право называться государственной, а стала
ведомственной, то есть комиссией ФКА.
    Соответственно, к этапу государственной (и независимой от ФКА)
экологической экспертизы построенных в Перми стендов для сжигания
твердотопливных ракет придется возвращаться еще раз.
    А нынешний этап, повторимся, следует считать лишь ведомственной
экспертизой - не пропадать же проделанной работе.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
*   при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС   *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"