
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1695, 26 марта 2005 г. ****************##
 ##################################################################
                                      Право на ответственную власть



                  УКРАИНА: РИСУЮТ ПОРТРЕТ ЭКО-МИНИСТРА


    ПЕРВЫЕ ВОПРОСЫ
    Открытая записка В.Борейко
    Володя!
    Ты лучше скажи народу и мне, кто такой Игнатенко Павел Николаевич -
новый Министр охраны природы Украины. На какой лошади к нему подъезжать?
    Пока ты дискутировал - Юля свой Кабмин назначила. И в ее 30-минутной
речи ни разу не прозвучало слово "экология", "довкилля" или рядом стоящее
понятие. Зато обещает улучшить жизнь в течение года всему населению даже
еще не родившимся, вдвое! Вру, неродившимся - в 5 раз. За счет чего -
только потому что чиновники воровать перестанут?  Или теневая экономика
(т.е., зарплаты в конверте - тоже) каким-то образом повлияет на ВВП и
удешевление ТНП?
    Министр образования и науки - председатель соответствующего комитета ВРУ
Николаенко Станислав Николаевич. Юля его преподнесла как автора современной
концепции и всех последних реформ образования. А теперь его и до
практического претворения этой самой концепции с реформами допустили. Полный
капут экообразованию и воспитанию! Из школьного курса биологии теперь
сделают курс практической медицины и биоинженерии?
    А назначение нардепа-олигарха Давида Жвании министром ЧС вообще можно
рассматривать как начало возврата краткосрочного - до первого наводнения
в Карпатах или какого-нибудь ялтинского землетрясения - грузинского кредита
в укр.революцию.
          Успехов! А.Левин, eco1@ecoclub.zp.ua, 4 февраля 2005 г.

    ПЕРВАЯ ИНФОРМАЦИЯ
    В Украине - новый министр экологии
    Павел Игнатенко - народный депутат, фракция "Наша Украина",
член комитета Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной
преступностью и коррупцией - действительно новое лицо в Кабмине. Родился
02.06.1973. Образование: Киевский государственный экономический университет.
Экономист. До момента выборов был руководителем проектов ЗАО "Альфа-банк",
беспартийный. Разгорелась довольно жесткая борьба между претендентами за
малопривлекательное, на первый взгляд, кресло министра экологии в новом
Кабмине. СМИ обсуждали шансы в основном двух кандидатов-тяжеловесов:
экс-министров Юрия Костенко и Ивана Зайца. Издалека за борьбой наблюдал еще
один "экс" - представитель Партии зеленых Сергей Курикин. Кроме того,
рассматривался еще ряд кандидатур из других партий. Такое внимание к почти
маргинальному креслу объясняется просто - заявленный Президентом Ющенко курс
на евроинтеграцию предполагает повышенный интерес к проблемам экологии.
Именно здесь в ближайшее время будут вращаться огромные средства, к решениям
именно этого министра в немалой степени будет приковано внимание Европы.
Если Ющенко свои обещания по поводу евроремонта Украины сдержит, то наше
общество, привыкшее относиться к экологии снисходительно, вскоре обнаружит,
что вес нового министра быстро возрастает и даже перетянет вес портфелей
некоторых членов Кабмина.
    Естественно, те, кто отдавал себе отчет о реальном месте экологии в
современном, цивилизованном мире, не отнесся легкомысленно к возможности
занять это кресло. В этой связи интересно обсудить перспективы
новоиспеченного министра. Пока что Павел Игнатенко - фигура малознакомая в
украинском политическом истеблишменте.  К примеру, Иван Заец - ближайший
конкурент Павла Николаевича в борьбе  за эту должность - долго не мог
вспомнить своего коллегу по фракции в парламенте.
    "Зеленые", профессиональные защитники природы, отнеслись к
новоиспеченному министру сдержанно. Предыдущий экологический министр Поляков
продемонстрировал всем, как много можно сделать, имея ограниченные
полномочия. Он показал, как можно раздерибанить заповедные земли, санаторные
зоны, расположенные в привлекательных местах у морей или озер. Раздать даже
территории научных институтов? В связи с этой энергичной деятельностью
предшественника опыт прежней работы Павла Игнатенко в комитете Верховной
Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией для
экологического министра может оказаться бесценным. Если ему удастся вернуть
заповедникам награбленное, восстановить статус туберкулезных санаториев у
моря, защитить Шацкие озера, он заслужит высочайших похвал. Если же новый
министр сможет подняться над уже весьма поблекшей идеологией "зеленого
коммунизма" и опереться на современную теорию устойчивого развития, он
запомнится украинцам как вполне успешный министр правительства, с которым
народ связывает столько надежд. О том, что шансы у Павла Николаевича
проявить себя есть, говорит и его экономическое образование, подтвержденное
успешной работой в качестве топ-менеджера в известной фирме ЗАО "Альфа-банк".
    Крен правительства Юлии Тимошенко в сторону эффективного
менеджмента обнадеживает. Мировой опыт показывает, что только таким образом
экология становится эффективной и рентабельной. Еще одно основание для
оптимизма - Юлия Тимошенко собирается объединить экологию с ресурсами, как
это принято в успешных странах Европы. Это, кстати, придаст министерству
экономический вес. Только бы впрок стране и бюджету?
   В программе правительства не отражены задачи, стоящие перед новым
министром. Поэтому попытаемся сформулировать хотя бы главные из них.
 1. Прежде всего, Павлу Николаевичу придется следовать политике, набирающей
все большую популярность среди молодежи. В ней органично объединяются
стремление к политической и экономической свободе, социальной справедливости
и экологической безопасности.
 2. Необходимо быстрее внедрить модель экосоциальной экономики, являющейся
сегодня наиболее надежным инструментом демонтажа олигархической системы и
теневой экономики.
 3. А для того, чтобы успешно реализовать первые два пункта, нужно будет на
руководящие должности назначить современно мыслящих европейски
ориентированных профессионалов?
    А как относятся к новому назначению известные зубры экологии в Украине?
    Геннадий Руденко, председатель комитета Верховной Рады по вопросам
экологической политики, природопользования и ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы:
 - Павел Игнатенко - назначение Президента, а не премьера. Я отдаю ему
должное и знаю Павла Николаевича как финансового аналитика. Как специалист
в области экологии он мне неизвестен. Что же - не боги горшки обжигают.
Будем надеяться, что он найдет себя в этой области.
    Виталий Кононов, председатель Партии зеленых:
 - Мне трудно представить министра экологии, который не "зеленый". Это
должно быть у человека в душе. На мой взгляд, в Украине был только один
эффективный министр, занимавшийся экологией. Его имя - Сергей Курикин. Не
подумайте, что я хвалю его, потому что он из нашей партии. Он действительно
лучший. Нам же о Павле Игнатенко доподлинно известно только одно - он
великолепный "танцор". Что ж, ваш выход, Павел Николаевич.
         А.Рожен, "Зеркало недели"
         URL http://www.zerkalo-nedeli.com/ie/show/532/49118/
         Прислал: drozd@bereg.net.ua, 5 февраля 2005 г.

    ПОИСКИ ВЗГЛЯДОВ
    Уважаемые коллеги!
    Недавно назначенный Министр охраны окружающей природной среды Украины
Павел Игнатенко ранее был депутатом Верховной Рады, где за два с половиной
года выступил 0 (ноль) раз с трибуны и 0 (ноль) раз с места. Перед тем он
работал в "АльфаБанк-Украина". Чем конкретно он там занимался - тоже ничего
неизвестно. Но в интервью пан Игнатенко отмечал, что у московского
руководства "АльфаБанка" многому научился.
    В связи с этим не могли бы ли Вы сообщить что-либо о взглядах и, быть
может, даже политике "АльфаБанка" в отношении использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды? И/или каких-либо прецедентах, эти
взгляды и политику как-то иллюстрирующих? Такая информация  поможет
украинским экологистам определить свойо отношение к новому Министру.
    Возможно, помимо России и Украины, "АльфаБанк" действует и в других
странах бывшего СССР?
    С уважением - С.Федорынчык
          fedoryn@GrWorld.FreeNet.Kiev.UA, 4 марта 2005 г.

    ПЕРВОЕ ОБРАЩЕНИЕ
    Обращение Министра охраны окружающей природной среды Украины Павла
Игнатенко к экологической общественности Украины
    Уважаемые коллеги!
    Со времени моей работы на должности Министра минул месяц. За это время
удалось проанализировать тот огромный объем задач, которые надо решить
Минприроды в контексте изменений, которые происходят в Украине, требований
Программы деятельности нового правительства "Навстречу людям" и, самом
главном - в свете социальных ожиданий общества. В значительной мере это
касается и права  людей жить в безопасной здоровой окружающей среде.
    Анализ взаимодействия между общественными организациями и органами
государственного управления показывает, что в Украине государственные
служащие недостаточно  понимают задачу, возможности и специфику деятельности
общественных организаций, и потому общественность не имеет возможности
реально влиять на  формирование экологической политики, принятие
экологически важных решений.
    Перспективу нашего сотрудничества мы видим в системной поддержке
общественных организаций в выполнении приоритетных задач Минприроды.
    На протяжении последнего времени я неоднократно встречался с
представителями общественных экологических организаций, высказывал свое
видение перспектив  формирования государственной политики в сфере охраны
окружающая среда и сбалансированного  развития. Ознакомившись с
"Общественной оценкой экологической политики в  Украине", я был приятно
поражен осведомленностью активистов экологического  движения со состоянием
дел, воспринял их замечания и предложения, осознал  необходимость новых
подходов. Уверенный, что недоразумение, которые возникало  в последнее
время, будут урегулированы путем взаимоприемлемых решений.
    Министерство будет и в дальнейшем оказывать содействие деятельности
Общественного Совета организаций природоохранного направления, но мы
планируем расширить круг общения с общественностью в формате постоянно
действующих консультаций, встреч, проведения общих коллегий Министерства с
представителями НПО. Мы также хотим изменить информационную политику
Министерства.
    В этом контексте созданный Орхусский информационно-тренинговый центр
расширит возможности доступа общественности к экологически важной информации.
    Кроме этого предполагается внедрение электронной системы обмена
мнениями в режиме "on-line".
    Хотелось бы, чтобы все мы, объединяя свое видение, свое уважение к
позиции коллег, формировали понимание общности наших проблем и интересов.
Это разрешит лучшее понять друг друга, соединить политическую волю
руководства страны к решению экологических проблем с активными действиями
общественных организаций. А мое обращение к вам считайте высказыванием
готовности к этой кропотливой, повседневной работе.
     С уважением, Министр охраны окружающей природной среды Павел Игнатенко
     http://menr.gov.ua/index.php?mode=indexpage&entity_id=15&id_det=562&index_page_id=1
          Источник: alla@eco.odessa.ua, 11 марта 2005 г.

    ПЕРВАЯ ОЦЕНКА
    ЭКОМИНИСТР ПРИОТКРЫЛ КАРТЫ. НО НЕ ВСЕ, И МЕЛЬКОМ
    Министр охраны окружающей природной среды Украины Павел Игнатенко в
определенной степени опроверг обвинение правительства в непрозрачности,
сделанное журналистами, пришедшими на недавнюю "горячую линию" Кабмина.
    В частности относительно финансовых нарушений в его ведомстве Игнатенко
пообещал рассказать после завершения работы собственного ревизионного
управления и КРУ. А вот судьба резонансных "прихватизаций" заповедников
уже определилась.
 - Что будет с заповедниками?
 - Разработан проект Указа Президента о передаче всех заповедников
Министерству охраны природы, который сейчас находится на согласовании. С
первых дней своей работы я дал поручения разобраться со всеми фактами
передачи в аренду, отчуждения, уменьшения площади земель заповедных и
рекреационных территорий, передачи их под застройку. Такая работа проведена.
Инвентаризация всех постановлений КМ, советов разных уровней идет. Уже в
конце недели будет принято решение КМ об отмене подобных постановлений.
 - Как предотвратить подобные случаи в будущем?
 - Надеюсь на активную позицию граждан, живущих поблизости от того или иного
уголка природы. А также - на активную работу общественных организаций. Я
сделаю все возможное, чтобы активизировать этот пласт общества, чтобы
наладить с ними действенные контакты. Хотя они, может, и не верят в это.
Повышение роли общественности в деле охраны окружающей среды и
информирование граждан о его состоянии будет одним из приоритетов нашего
министерства.
    Право бульдозера
 - Что будет с сооружениями, которые незаконно возведены на территории
заповедных объектов?
 - Технологий сноса не знаю, но, скорее всего, - бульдозером. Можно еще
разобрать руками, - пошутил министр, - если, конечно, были нарушения. Скажу
даже более, на том месте будут посажены те деревья, которые были вырублены
застройщиками. (Этим заявлением Игнатенко фактически поставил свою
репутацию "под выстрел", так как люди, которые строили "хибарки" имеют и
влияние, и деньги чтобы отстаивать свое добро. Например, в истории застройки
Никитского ботсада (АР Крым) фигурирует известная на полуострове и за его
пределами фирма "Консоль", которая вместе с "Профессионалом" фактически
монополизировала строительную индустрию Крыма. - О.Л.)
     Мораль, закон и профессиональная пригодность
 - Считаете ли Вы ответственными за сегодняшнее ужасное состояние окружающей
среды высшее руководство Минприроды?
 - Есть два уровня ответственности - моральная и принципиальная. Моральная -
здесь Бог им судья. Например, в нашей системе работает Роман Казак, бывший
"технический" кандидат в Президенты. А относительно злоупотреблений, то все
виновные будут наказаны. Я это обещаю, я не пропущу ни единого факта.
 - Но как относительно заместителей министра, которые и до сих пор остаются
на своих посадах. Именно они готовили те документы, в частности, указы Кучмы,
по которым у заповедников незаконно отбирались земли (изменение территории
заповедных объектов общегосударственного значения разрешается только за
согласия Верховной Рады. О.Л.)
 - Есть немало обращений от граждан и организаций, которые касаются разных
руководителей министерства. Я разбираюсь с этими обращениями. И я разберусь.
Кто является профессионалом, тот останется. Кто действовал непрофессионально
или нарушал закон - выводы будут сделаны. Люди, допускавшие такие ошибки,
работать не будут.
    (Разговоры о том, что им - заместителям - "выкручивали руки", на них
"давили" и т.п. - ерунда. Если не захотел Ученый совет Киевского
Национального университета одобрять позорное решение о строительстве канала
через Дунайский биосферный заповедник, то и не стал этого делать. А еще есть
тысяча бюрократических приемов, которые разрешают так затянуть дело, что уже
и забудется, кто чего и когда хотел. Наконец, есть больница в Феофании, куда
высшие чиновники толпами убегают на "лечение" как только запахнет
неприятностями. Так нет, наоборот! Некоторые часто сами проявляли
инициативу и бежали впереди паровоза. - О. Л.).
 - Вы будете ждать, пока Дунайский заповедник передадут министерству, или
уже сейчас поможете ему? У заповедника, который якобы мешал реализации
одного из гигантоманских проектов Минтранса - канала Дунай - Черное море,
транспортная прокуратура отобрала еще полгода назад системный блок главного
компьютера и 200 томов бухгалтерской документации, чем полностью парализовала
его работу. А еще Минприроды не выдает разрешения на заготовку в специальной
зоне камыша. А доходы от этой деятельности - существенная составная бюджета
заповедника и местных жителей.
 - (помощнику): Запишите, пожалуйста. Примем меры. Вообще, должен сказать,
что очень большая проблема - выявление реальной ситуации по тем или другим
фактам. Спрашиваю подчиненных - имею одну точку зрения. Спрашиваю другую
сторону - другую. За этот месяц мне было очень тяжело, но я нашел время
пообщаться со всеми сторонами сложившихся конфликтов. А кто еще не успел
что-то важное сказать - у меня дверь открыты для всех. Особенно по поводу
нарушений со стороны местной власти, работников министерства, моих
заместителей - я найду время выслушать. Все факты, которые есть у вас, у
общественных организаций - предоставляйте как можно быстрее, решение по
некоторым вопросам надо сделать немедленно.
           О.Листопад, еженедельник "Столица"
           Источник: pecheneg@ic.kharkov.ua, 21 марта 2005 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
*   при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС   *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"