
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1691, 22 марта 2005 г. ****************##
 ##################################################################
                                      Право на ответственную власть


            РОССИЯ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФОН ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ


    ГРЯЗНОЕ ПРОШЛОЕ
    Подвиг чиновника
    Явлением чрезвычайным можно назвать выход у нас книжки с весьма
невыразительным названием: 'Анализ процессов приватизации государственной
собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годов'. Его
содержание, по моему глубокому убеждению, должен знать каждый, хотя тираж
этой книги всего 1000 экземпляров и ее нельзя купить нигде.
    Подвиг чиновника
    начинается с большой оправдательной преамбулы с перечнем всех
нормативных актов, позволяющих степашинским бойцам совать свой нос в самый
темный лабиринт нашей экономики:
    "Среди наиболее распространенных нарушений в деятельности исполнительной
власти в ходе приватизации необходимо указать следующие:
 превышение полномочий в сфере распоряжения госимуществом;
 невыполнение своих непосредственных обязанностей;
 необоснованное занижение цены продаваемых государственных активов;
 притворность конкурсов и коррупция в органах власти".
    Затем идет уже сама конкретика, извлечение которой на свет божий я
и считаю бесподобным на Руси подвигом родных чиновников: "Правительство в
нарушение закона издало постановление по продаже принадлежащих Российской
Федерации 75,6% акций АО 'Красноярская угольная компания'...
    Госкомимуществом России было принято решение о приватизации АО
'Росгосстрах', 100% акций которого находилось в федеральной собственности...
Постановлением правительства РФ принято решение о продаже закрепленных в
федеральной собственности пакетов акций АО 'Концерн 'Кузбассразрезуголь' и
Угольная компания 'Южный Кузбасс', внесенных в перечень стратегически важных
предприятий...
    В нарушение статьи 217 Гражданского кодекса России Госкомимуществом,
РФФИ и Минфином России был осуществлен обмен принадлежащих государству
акций АО 'Усть-Илимский лесопромышленный комплекс', 'Сиданко', 'Тюменская
нефтяная компания', 'Коми ТЭК', 'ОHАКО' и 'Восточная нефтяная компания' -
на акции коммерческого банка 'Менатеп'...
    Большое количество предприятий с высокой долей оборонного заказа в
1992 году были приватизированы без ограничений, в том числе HТК 'Союз',
г.Москва (доля оборонного заказа - 95,7%), Машиностроительное КБ 'Гранит'
(85,4%), Московский вертолетный завод им. М.Л.Миля (44,4%), Иркутское
авиационное объединение (85,1%), что дает основание говорить о негативном
влиянии результатов приватизации на обороноспособность страны...
    В нарушение Государственной программы приватизации на основании всего
лишь распоряжений должностных лиц Госкомимущества России были
приватизированы: Московский машиностроительный завод 'Знамя', Таганрогское
авиационное предприятие, Московское HПО 'Взлет', Тульский оружейный завод,
Тульский патронный завод, HПО 'Сатурн' им. А.М.Люльки...
    С нарушением Государственной программы, устанавливающей запрет на
приватизацию портовых сооружений, был предусмотрен к приватизации причал
КМ-1-88пм ОАО 'Мурманский морской торговый порт'...
    Вопреки статье 12 Федерального закона 'О федеральном бюджете на 1995
год' Госкомимущество России выставило на инвестиционные конкурсы пакеты акций
нефтяных компаний 'ЮКОС', 'ЛУКойл', 'Сиданко', 'Сургутнефтегаз' и других...
    Органы государственной власти субъектов РФ в процессе приватизации
принимали решения, противоречащие федеральному законодательству. Указом
Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 4 ноября 1992 г.
было приостановлено действие Указа президента Российской Федерации 'Об
особенностях приватизации государственных предприятий...' по закреплению в
федеральной собственности 38% акций 28 акционерных обществ на территории
Башкортостана..."
    Этому перечню по сути уголовных преступлений нет конца. Читая его,
так и видишь хищный коготь наших госчиновников, которые не просто ж так,
не сдуру нарушали все, что можно, а с явным корыстным умыслом, по
предварительному сговору. Hа средства, выдранные с мясом из родной страны,
и прикупались все их бумеры и пафосные замки по Рублевке. И хоть имен их в
книге нет, они наверняка есть в рабочих документах - но посмеет ли наша
Генеральная прокуратура их истребовать?..
    "Значительная часть денежных средств в бюджетную систему не попадала -
в 1996 году в федеральный бюджет было перечислено только 55% от общей суммы,
полученной от приватизации...
    35%  акций ПО 'Hовомосковскбытхим', выпускавшего до 80% синтетических
моющих средств в России, были приобретены компанией 'Проктер энд Гембл',
являющейся основным конкурентом российского производителя на внутреннем
рынке. Российская Федерация единовременно потеряла на приватизации данного
объекта от 77,4 до 115 млн. долл. США...
    По итогам десяти выборочно проверенных Счетной палатой аукционов
1996-1997 гг., в результате необоснованного снижения цены акций упущенная
выгода для федерального бюджета составила более 115 млрд. рублей...
    При определении  продажной цены пакета акций ОАО 'Тюменская нефтяная
компания' не была учтена стоимость запасов нефти и газа, в результате цена
акций была занижена минимум на 920 млн. долларов...
    По итогам аукционов по продаже акций ОАО  'Hефтегазовая компания
'Славнефть' государство недополучило 309,3 млн. долларов США... Сделки
кредитования Российской Федерации под залог акций государственных предприятий
могут считаться притворными, поскольку банки ('Империал','Инкомбанк',
'Онэксимбанк','Столичный банк сбережений','Менатеп') фактически 'кредитовали'
государство государственными же деньгами. Минфин России предварительно
размещал на счетах банков средства в сумме, равной кредиту, а затем эти
деньги передавались правительству РФ в качестве кредита под залог акций
наиболее привлекательных предприятий..."
    Таких примеров в книге - тысячи. Волосы встают дыбом, когда читаешь
все это подряд, страницу за страницей. Hаши высшие чиновники, которые цветут
как у Христа за пазухой и посейчас, не правили  нашей страной - а грабили ее
так, как только неприятель может грабить побежденную в войне державу...
    Есть в этой книге и примеры вообще за гранью всякой человеческой
фантазии: "В 2003 году затраты на организацию и проведение приватизации в
Ингушетии в 270,7 раза превысили поступления от приватизации, которые
составили всего 2600,7 тыс. рублей.."
    В ходе приватизации получили широкое распространение новые для России
виды экономических преступлений:
 подделка ценных бумаг,
 мошеннические операции с ваучерами,
 недобросовестные рекламные компании,
 организация 'финансовых пирамид' и другие...
    Сформировались условия, позволившие проводить операции по отмыванию
теневых капиталов, по передаче значительной части госимущества в
собственность криминальных структур, усиливая тем их влияние на различные
сферы экономики и политической жизни, коррумпированность государственного
аппарата...
    Hарушения со стороны представителей государственных органов выражались
в злоупотреблении должностными полномочиями в интересах коммерческих
структур в целях получения  личной выгоды...
    Всего с 1993-го по 2003 год было выявлено 52 938 преступлений, связанных
с приватизацией... После приобретения американской фирмой контрольного
пакета акций курского АО 'Кристалл', выпускавшего изделия для систем
наведения ракетного комплекса 'Игла', было прекращено производство
специзделий и утрачена уникальная технологическая база...
    В результате применения для предприятий оборонной промышленности
механизма искусственного банкротства к выгоде узкого круга заинтересованных
лиц разрушались вполне успешные производства. При этом в ряде случаев
инициаторами искусственного возбуждения дел о банкротстве выступали не
только коммерческие структуры, но также федеральные ведомства...
    В 1991 году реальный объем валового внутреннего продукта
по отношению к предыдущему году снизился на 5%,
 в 1992 году - на 19-20%,
 в 1993 году - на 12%.
    Всего к 1996 году валовой внутренний продукт сократился на 38% по
отношению к 1991 году...
    Существенным было падение производства отраслей, выпускающих конечную
продукцию. По машиностроительному комплексу объем продукции сократился на
57,4%, в легкой промышленности - на 84,1%, в пищевой - на 44%...
    В отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где передача в
частные руки госимущества решала задачу повышения эффективности предприятий,
в России приватизация была призвана обеспечить радикальное изменение
отношений собственности...
    В 90-е годы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса существенно
сократились показатели изобретательской работы. Произошел спад количества
поданных заявок на изобретения в 10-20 раз...
    В 90-е годы крупнейшие иностранные производители вооружения вели
беспрецедентную работу по закреплению за собой прав на изобретения
российских авторов. Практически во всех случаях формула изобретения
в нарушение Патентного закона России передавалась в патентные ведомства
иностранных государств. По данным Роспатента, в США запатентованы
российские разработки в области электронной, лазерной, волоконно-оптической
техники, технологий переработки нефти и газа, органической химии,
медицинской и экологической техники. В 1992-2000 годах только в США
зарегистрировано более 1000 патентов на технологии военного и двойного
назначения, где авторами являются российские изобретатели, а обладателями
патентов - иностранные юридические и физические лица...
    В конце 1994 года доходы 10% самых богатых жителей Москвы в 24 раза
превышали доходы 10% самых бедных. 71% жителей, относящихся к беднейшим
слоям, владел лишь 3,3% всех денежных сбережений, в то время как 5%,
относящихся к категории богатых и очень богатых, владели 72,5% сбережений,
причем из них на долю 2%  'очень богатых' приходилось 52,9% всех сбережений
населения. При этом в исследовании не учитывались многомиллиардные суммы,
переведенные на зарубежные счета и значительно превышающие суммы сбережений
в российских банках...
    В общем, картина страшная. И самый ее ужас даже не в упадке жизни
большинства страны, ее тягловой силы, на коей мнят безбедно ехать те 10
процентов, что наслаждаются сегодня всеми благами такой езды. При том
несправедливом дележе, который нас постиг, разделилась не только
собственность, но и само национальное сознание. Эта реформа ковырнула нас
до самых родовых корней, выдрала их с корнем - что есть погибель для страны.
    Последняя часть этого труда называется 'Выводы и рекомендации'
и выдает все ту же двойственность природы ее авторов. "Приватизация тысяч
предприятий в России проводилась зачастую силовыми и криминальными
методами... Hедостатки законодательства создавали препятствия для достижения
стратегических целей приватизации и повлияли на формирование в обществе
представлений о несправедливости и нелегитимности ее результатов. Тем не
менее недостаточность и неполнота законодательной базы не являются
основанием для отмены либо пересмотра итогов приватизации 1993-2003 годов.
В зависимости от тяжести противоправных действий восстановления нарушенных
прав законного собственника могут быть различными...
   Возврат незаконно приватизированного имущества государству не является
национализацией, поскольку исходя из статьи 301 Гражданского кодекса РФ,
каждый законный собственник вправе истребовать свое имущество из чужого
незаконного владения..."
    Последний, самый интересный в связи с этим героическим трудом вопрос:
кто все-таки его главный заказчик и зажимщик в то же время? Hу ясно же
даже младенцу, что не сам Степашин его затевал и не сам гасил его тираж
до тысячи не поступивших в продажу экземпляров! Ответ один: только в
кремлевских верхах могли заказать эту работу.
        А.Росляков, "Советская Россия", 22 февраля 2005 г.
               Источник: vvs300@pisem.net, 21 марта 2005 г.

    РЕАЛЬНОСТЬ
    ЕСТЬ ТАКАЯ ПРОФЕССИЯ - РОДИНУ ЗАЧИЩАТЬ
    После <избитого города> Благовещенска мы снова вспомнили эту фразу.
К ней заставили вернуться и события в городе Бежецке
    Городу Бежецку 856 лет. Около 30 тысяч жителей. На северо-востоке
Тверской области он считается крупным промышленным центром. Правда,
промышленности здесь в нынешние времена - раз-два и обчелся, народ живет
знаменитой ярмаркой, имеющей вековую историю. Именно в районе местного рынка
традиционно располагалось большинство местных <злачных> заведений: кафе,
игровые залы и проч. Потому Андрей Мартьянов не очень удивился, когда 3
марта знакомый позвал его сюда в кафе <Чародейка>.
    Как выяснилось, позвонили еще четверым его друзьям, и все они, вместе
с подругами и женами, собрались к 9 часам вечера на рыночной площади.
Звонившего им они так и не увидели - на них набросились люди в масках и
камуфляжной форме.
 - Нас без всяких объяснений начали избивать, затолкали в кафе,
положили на пол, руки за спиной - в браслеты, - рассказывает автослесарь
Андрей. Видно, что парень, отслуживший в разведке в Чечне, имеющий боевые
награды, сильно нервничает. - В кафе были другие посетители. Всех мужчин
тоже положили на пол, женщин загнали к стойке. Постоянно били. Прикладами и
ногами. По почкам, животу, голове.
    Действия спецназа в масках (по версии пострадавших, это были
сотрудники тверского СОБРа Госнаркоконтроля) и оперативников местного отдела
Госнаркоконтроля в гражданском отличались какой-то изощренной жестокостью. У
лежащих людей спрашивали имена, и не важно, отвечал человек или нет, - били
ногами по голове. Потом всех по очереди обыскивали - искали наркотики. Все
очень серьезно - раздевали догола, велели нагнуться, раздвинуть ягодицы. И
все под смешки и обидные словечки - при женах и любимых девушках.
    Однако это были только цветочки. Бывшие налоговые полицейские очень
быстро освоили специфику оперативной работы - и началось неописуемое.
Задержанных отвезли в местное отделение Госнаркоконтроля, где продержали на
полу с руками в <браслетах> за спиной 12 часов.
 - Пока лежали, нас постоянно били, - рассказывает пожарный Дима
Корнетов. - Потом - на допрос. Спрашивали про коноплю, требовали, чтобы я
дал на кого-то показания в связи с изнасилованием, и т.д. При этом тоже
били. И постоянно применяли электрошок.
    Мартьянов и Сергей Пиманов рассказывают, что на допросах сначала
душили и просто били кулаками, а потом раздосадованный оперативник повел
их в спортзал, где люди в масках подвесили их за наручники к турнику.
 - Я стоял на стуле. Оперативник спрашивал меня: <Готов?> и выбивал
стул, я оставался висеть только на наручниках. Я кричал, через какое-то
время стул возвращали, - Андрей рассказывает каким-то пустым безжизненным
голосом. - Потом собровец прекратил это, говорит: <Хватит, и так смотреть
тошно>.
    После этого Андрея бросили на пол ко всем остальным, над которыми
трудились бывшие налоговые клерки.
 - Кого били битой, кому заламывали руки - типа <проверяли на прочность>,
кого - электрошоком.
    В коридоре же сидели задержанные вместе со своими парнями девчонки. И
они видели, как их окровавленных ребят таскают из комнаты в комнату, слушали
их крики и стоны.
    Читатель, побудь немного кинорежиссером, включи фантазию: ночь,
коридор, на скамейках вдоль стен - заплаканные молодые девчонки, люди в
масках и камуфляжной форме. И румяные клерки в белых рубашках с засученными
рукавами. В перерывах клерки подходят к девушкам и женам и, дыша перегаром,
предлагают сходить в сауну (она тут же - в отделе - сами понимаете, без
этого с наркотиками ну никак не справиться).
    Пытки кончились в 2 часа дня, когда измученных людей отвезли в суд,
где судья выписал всем по пять суток ареста. Нет, не за хранение наркотиков,
не за производство героина и уж тем более не за употребление. Свои сутки
они получили по Административному кодексу - за <сопротивление СОБРу
Госнаркоконтроля>. При этом почему-то судья забыл выписать наказание самим
собровцам и оперативникам Госнаркоконтроля - ну хотя бы за вопиющее
нарушение правил задержания, Конституции, наконец.
    Я уж не говорю о том, что никто не стал разбираться в фактах мелкого
воровства. Неведомые люди наведались домой к задержанным и унесли все, что
плохо лежит: боксерские перчатки, гантели, штангу (понятно, что это очень
важные вещдоки, свидетельствующие о наркоманской жизни). Попутно вскрыли
машины задержанных и тоже вытащили все, что можно. Про мобильники, кошельки
и все ценное я даже не говорю. Их как бы и не было:
    <Спецоперация>, как и в башкирском Благовещенске, продолжалась
несколько дней, собровцы и Госнаркоконтроль врывались в дома, стреляли в
воздух, обыскивали и избивали людей. Официально говорится о 12 задержанных,
у нас есть основания предполагать, что пострадало не менее 50 граждан.
    И вот здесь выяснилась любопытная деталь: многие свидетели
рассказывают, что <камуфляжники> особенно часто крутились возле
администрации местного рынка. Оказывается, подобная <профилактика> уже не
первая в Бежецке. В ноябре прошлого года в полном составе в кровь избили
руководство рынка муниципального (того самого исторически известного) прямо
на глазах всего города. Причем под раздачу попали два кандидата в депутаты
местного муниципального собрания. Потом всех отвезли в местное РОВД, где
вновь били и пытали всю ночь.
    Но об этом в следующей части расследования. А пока скажем, что точно
такая же история в феврале произошла в соседнем с Бежецком районе, селе
Рождественское. Тогда СОБР и УБОП Тверской области ворвались в местный Дом
культуры, где шел вечер бывших выпускников местной школы. Свидетели говорят:
крови было столько, что снег вокруг ДК был красный в радиусе десятка метров.
    Как только в городе начала работать наша группа журналистов и
правозащитников, неожиданно с заявлением выступил пресс-секретарь
федерального Госкомнаркоконтроля Михайлов. Грозился судом, хотя никто на тот
момент еще ничего даже не успел написать и сказать. Превентивные угрозы
свидетельствуют только об одном: есть что скрывать.
    Но самое неприятное случилось сразу после заявлений Михайлова.
Госкомнаркоконтроль Бежецка немедленно арестовал тяжело травмированного в
ходе мартовской зачистки Сергея Архипова. Потом к нему домой в его
отсутствие приехали с обыском и что-то <нашли>. Надо ли говорить, что наши
опера способны, если очень нужно, найти что угодно у кого угодно, особенно
когда рядом нет адвоката. И все это было проделано, несмотря на то что в
городе работали столичные журналисты и правозащитники: Можно представить,
что будет, когда столичные гости уедут. И потому правозащитники потребовали
немедленного вмешательства Генеральной прокуратуры.
    Ситуация критическая, и на местных правоохранителей надежды мало.
Чего стоят только слова прокурора города. В ответ на наш вопрос, как он
допустил подобное, чиновник, наивно хлопая глазами, заявил, что все ветераны
чеченской войны по определению являются наркоманами, поэтому все было очень
даже правильно.
    Вот так, ребята, не служите в Чечне, потом автоматически попадете в
лапы борцов с наркотиками.
    P.S. Когда в декабре прошлого года в башкирском Благовещенске
бесчинствовала милиция, о чем <Новая> писала в серии репортажей <Избитый
город>, мы предупреждали: если со стороны МВД и Генпрокуратуры не будут даны
жесткие оценки случившемуся, а виновные не понесут наказания, всеобщая
зачистка может произойти в любом другом городе России. Не поверили?
Получите. И кажется почему-то, что за этой второй серией последуют и третья,
и четвертая: Или наши силовики решили, что с народом надо общаться только
так?
     М.Хайруллин, "Новая газета", 17.03.2005 г.
     http://2005.novayagazeta.ru/nomer/2005/19n/n19n-s00.shtml

    А ОПТИМИСТЫ НЕ ПЕРЕВЕЛИСЬ
    "КАК ИСКЛЮЧИТЬ НЕЗАКОННОЕ НАСИЛИЕ И ПЫТКИ В РАБОТЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ?"
    Конференция - диспут по этой теме пройдет 24 марта 2005 г. в помещении
Института  философии  и  прав УрО РАН (Екатеринбург, ул. 8-е Марта 66.
Начало  в  12  часов.  Конференция  организована  Союзом правозащитных
организаций  Свердловской  области при поддержке Института философии и
права  УрО РАН, фонда "Общественный вердикт", Генерального консульства
Великобритании  в  Екатеринбурге  и Уполномоченного по правам человека
Свердловской области.
    Темы для обсуждения:
 1. Причины  применения  пыток и неоправданного, незаконного насилия в
практике правоохранительных органов.
 2. Что  может  и  должна сделать общественность в борьбе с насилием и
пытками.
    К участию в конференции-диспуте приглашаются представители
правоохранительных  органов,  ученые - юристы, адвокаты, представители
правозащитной общественности.
    По итогам планируется издание материалов конференции - диспута.
    Екатеринбург, omb@midural.ru
    Если вы хотите, чтобы тезисы вашего выступления были опубликованы,
просим представить их в электронном виде в формате Word до 25 марта 2005 г.
               ДПН ИНФОРМ, dpn@etel.ru, 22 марта 2005 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
*   при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС   *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"