
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест

Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС

Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####  Сообщение ECO-HR.1656, 15 февраля 2005 г. ****************##
 ##################################################################
                                             Право на живую природу


                          ПТИЧЕК ТОЖЕ ЖАЛКО


    Уважаемые друзья!
    Прошу проявить посильное участие в благородном деле защиты птиц.
Требуется послать как можно большее число обращений на нижеприведенные
адреса. За основу предлагаю взять заявление клуба "Улукиткан", нужно
только поставить свою подпись. Предпочтительнее посылать факсом, заказными
письмами, на крайний случай простыми письмами. При отправке факса из-за
рубежа, вместо (первой) восьмерки нужно набирать семерку.
    Внимание! Желательно также (для жителей России) отправить копию в
Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования СВОЕГО
региона (адрес можно узнать, позвонив в Управление фед.службы. Телефон
управления узнать, позвонив в справочную города - административного центра
Вашей области).
    Важно каждое обращение!!!
    Может быть, именно Ваше письмо перевесит чашу весов в пользу птиц.
    Счастья Вам!
    Калашников Альберт

Адреса:     Генеральная прокуратура РФ
            125993, ГСП-3, Россия, Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а
            номера факсов: 8-095-292-88-48; 8-095-921-41-86
          Министерство Природных ресурсов РФ
          123995, Россия, Москва, Большая Грузинская ул., 4/6
          Факс: 8-095-254-43-10; 8-095-254-66-10
          E-mail: admin@mnr.gov.ru

    ТЕКСТ:    Генеральному прокурору Российской Федерации Устинову В.В.
        Копии: Министру природных ресурсов Российской Федерации
               Трутневу Ю.П.
               Руководителю Управления федеральной службы по надзору в
               сфере природопользования по Амурской области
               Колесникову В.В.
    ЗАЯВЛЕНИЕ о принятии мер прокурорского реагирования
    Уважаемый Владимир Васильевич!
    В настоящее время региональные управления Департамента по охране и
развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации готовят ведомственные приказы об
открытии весенней спортивной охоты на пернатую дичь в 2005 году.
    Весенняя охота является самым массовым видом охоты из-за своей
доступности всем слоям населения. Весенняя охота - единственный вид охоты,
который проводится в самый уязвимый для популяций эксплуатируемых видов
птиц период, - период их размножения. Безусловно, что такие экологически
опасные мероприятия, как весенняя охота должны планироваться заранее и
проходить все стадии ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ государственной экологической экспертизы
в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" от 24 апреля 1995 г.,
статья 20 (Государственная экологическая экспертиза): "Обязательной мерой
охраны животного мира является государственная экологическая экспертиза,
осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации и
предшествующая принятию органами исполнительной власти Российской Федерации
и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира
и среду их обитания. Обязательной государственной экологической экспертизе
подлежат- материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов
животного мира -Порядок проведения государственной и общественной
экологических экспертиз устанавливается Правительством Российской Федерации.
    Государственная экологическая экспертиза в части охраны и использования
объектов животного мира осуществляется специально уполномоченным
государственным органом по охране окружающей природной среды при участии
других специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания
в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации".
    В отношении водоплавающей дичи, как относящейся к федеральным природным
ресурсам должна проводиться государственная экологическая экспертиза
федерального уровня - Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. "О федеральных
природных ресурсах": ...Установлено, что к федеральным природным ресурсам
могут относиться: -виды животных,-естественная миграция которых проходит по
территории двух и более субъектов РФ, а также животные, отнесенные к
видам, подпадающим под действие международных договоров. Под это определение
подпадают все виды водно-болотной дичи, встречающиеся на территории
Российской Федерации, так как они являются перелетными видами. Помимо этого
все виды водоплавающей дичи, обитающие на Дальнем Востоке и частично в
Сибири, внесены в список "Конвенции между Правительством Союза Советских
Социалистических Республик и Правительством Японии об охране перелетных
птиц и птиц, находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания"
(Москва, 10 октября 1973 г.).
    В отношении боровой дичи (оседло обитающих видов) v собственности
субъектов Федерации, должны проводиться государственные экологические
экспертизы на уровне субъектов РФ. Но, несмотря на закон, Департамент по
охране и развитию охотничьих ресурсов и его региональные управления
постоянно, из года в год, проводят весеннюю охоту без обязательной
государственной экологической экспертизы (исключением в последние годы
являются Пермская и Амурская области). Лимиты на отстрел водоплавающей дичи
определяются региональными управлениями без согласования с соседями. В итоге
из года в год происходит многократно завышенный и губительный для
жизнеспособности популяций перелетных птиц процент изъятия в ходе весенней
охоты. Так, по данным амурского орнитолога Дугинцова В.А. с конца 60-х гг.
до 1998 года численность диких гусей в Дальневосточном Федеральном округе
сократилась в 10 раз. Практика проведения весенней охоты без предваряющей
ее государственной экологической экспертизы, ведет к деградации природной
среды. В частности, к сокращению биологического разнообразия, связанным с
этим снижением способности природы к саморегуляции и как следствие -
невозможности существования человеческой цивилизации.
    В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 г.No 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе" (в ред. Федерального закона от 15.04.98
No 65-ФЗ) Статья 30 (Виды нарушений законодательства Российской Федерации
об экологической экспертизе) нарушениями законодательства Российской
Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей
экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются:
- 6) реализация объекта экологической экспертизы без положительного
заключения государственной экологической экспертизы;
    Нарушениями законодательства Российской Федерации в области
экологической экспертизы руководителями специально уполномоченных
государственных органов в области экологической экспертизы и руководителями
экспертных комиссий государственной экологической экспертизы являются: 1)
нарушение установленных настоящим Федеральным законом правил и порядка
проведения государственной экологической экспертизы;
- 3) неисполнение установленных настоящим Федеральным законом для специально
уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы
обязанностей;
    Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической
экспертизе должностными лицами государственных органов исполнительной
власти и органов федерального надзора и контроля, а также органов местного
самоуправления являются:
- 2) выдача разрешений на специальное природопользование или на
осуществление иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное
воздействие на окружающую природную среду, без положительного заключения
государственной экологической экспертизы;
    Прошу Вас, уважаемый Владимир Васильевич, рассмотреть целесообразность
проведения прокурорского расследования данных событий и проинформировать
меня о своем решении.
    С уважением,
    Н.В.Калинина, Председатель правления Региональной общественной
                  организации Амурский экологический клуб "Улукиткан"

           grus01@yandex.ru, 14 февраля 2005 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
*   при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС   *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************

Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск

Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco

Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"