
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  ####   Сообщение ECO-HR.1631, 21 января 2005 г. ****************##
 ##################################################################
                                             Право на живую природу
                                             Итоги года


             ЛЕСНОЙ КОДЕКС: 20 ВЕРСИЙ - НЕ ПРЕДЕЛ?



    ЛЕСНОЙ КОДЕКС - ДОКУМЕНТ НЕ ДЛЯ ВСЕХ
    Руководство  Федерального  агентства лесного  хозяйства  и  не думало
организовывать общественное обсуждение нового Лесного кодекса
    Уже в декабре этого года проект нового Лесного кодекса может поступить в
Госдуму. Об этом на своей пресс-конференции в Интернет сообщил руководитель
Федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин. Наши предложения
и наше желание - чтобы  Кодекс уже в этом году прошел первое чтение в
Госдуме. И раньше конца первого полугодия Лесной кодекс, конечно, принят
пока не будет. Вхождение Кодекса в жизнь - безусловно, это 1 января
2006 г., - заявил Рощупкин.
    Поскольку  открытость  подготовки  Кодекса  по-прежнему вызывает массу
вопросов  у общественности,  этот  вопрос  был задан среди первых. По словам   Рощупкина,   все,
кто  имеет  доступ  к  Интернету,  могут ознакомиться  с  проектом  кодекса
на сайтах  Министерства природных ресурсов, а также на сайте
Минэкономразвития. По мнению  специалистов  природоохранных  организаций,
руководитель Федерального лесного агентства вводит общественность в
заблуждение. На сайте Минприроды в лучшем случае можно ознакомиться с версией
законопроекта начала года, а Минэкономразвития представляет майскую версию,   -   сообщил   координатор  Лесной 
кампании
Международного социально-экологического союза Владимир Захаров. За это
время появились новые версии Кодекса, благодаря усилиям общественности они
обсуждаются и анализируются.
   Заявления Рощупкина, что проект Лесного кодекса прозрачен и для критики,
и для заключений, не имеют ничего общего с действительностью. Несмотря на
то, что в проекте этого документа были учтены многие предложения, процесс
разработки главного лесного закона страны так и остаётся закрытым и от
общественности, и от специалистов.
   Кстати, после размещения этого материала в Интернет на официальном сайте
Министерства природных  ресурсов  появилась новость "Размещена новая
версия Лесного кодекса". При внимательном рассмотрении оказалось, что речь
идёт о тексте действующего кодекса с поправками недавно  принятого т.н.
"антисоциального  закона" No 122-ФЗ. Проект нового Лесного кодекса пока
остаётся документом не для всех.
        Источник: <Лесной клуб> российских НПО.
    ТУПОЙ, ЕЩЕ ТУПЕЕ
    Число проектов ЛК, подготовленных для внесения в Правительство, пошло уже  на
второй десяток. Увы, разработчики ориентируются на количество версий, а не
на их качество, ибо каждая новая упорно наследует недостатки предыдущих
проектов  или даже приобретает новые.
    Рабочая группа Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации подготовила очередную - примерно девятнадцатую - версию проекта
нового Лесного кодекса РФ. Версия датируется примерно девятым декабря 2004
года (в связи с полной закрытостью процесса разработки Кодекса точнее
сказать не представляется возможным). По имеющимся сведениям, в настоящее
время данная версия официально представлена в Правительство РФ, и именно она
будет готовиться к внесению в Государственную Думу (правда, ранее различные
версии данного проекта уже неоднократно объявлялись "окончательными" и
"готовящимися к внесению в Государственную Думу"). Вероятность того, что
именно эта версия действительно будет внесена Правительством РФ в
Государственную Думу, весьма высока.
   Данная версия проекта отличается от предыдущей (октябрьской)
многочисленными исправлениями, сделавшими текст законопроекта еще более
противоречивым, расплывчатым и бестолковым. При этом многие однозначные
недостатки в проекте так и не были исправлены. В целом проект, по сравнению
с предыдущей версией, однозначно изменился в худшую сторону.
   Большинство изменений в проекте имеет косметический характер. Наиболее
важным представляется изменение, касающееся возможности приватизации земель
лесного фонда. Так, например "октябрьская" версия содержала формулировку на
этот счет, которая подразумевала необходимость конкретного федерального
закона для начала приватизации земель лесного фонда. В последней же версии
ЛК формулировка просто говорит, что порядок приватизации определяется
федеральными законами (любыми). Это значительно более мягкая и неоднозначная
формулировка, позволяющая найти лазейки в уже существующем законодательстве
для начала приватизации лесных земель.
     По материалам Лесного форума <Гринпис России> (www.forestforum.ru )

    КАРЕЛЬСКИЙ ПАРЛАМЕНТ НЕДОВОЛЕН НОВЫМ КОДЕКСОМ
    Законодательное Собрание Республики Карелия обратилось к Председателю
Госдумы Б.В.Грызлову, по поводу недостатков в готовящемся Правительством
РФ проекте нового Лесного кодекса (ЛК), отмеченных в ходе общественной
экспертизы концепции этого документа.
    Законодательно Собрание обратилось к Государственной Думе со Следующими
предложениями: рекомендовать Правительству провести обсуждения ЛК в органах
государственной власти всех субъектов РФ совместно с экологическими
неправительственными организациями, устранить в проекте ЛК все противоречия
российскому законодательству и нормам международного права, провести
государственной экологической экспертизы проекта ЛК.
    В частности, в Обращении говорится: "Принятие Лесного кодекса в концепции
Правительства Российской Федерации может ухудшить социально-экономическое
положение в российских регионах, нарушить конституционное право граждан на
пользование лесами, привести к отрицательным изменениям в области сохранения
лесов.      По материалам: "Ассоциации зеленых Карелии" (МСоЭС)

    ЛЕСНОЙ КОДЕКС. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ОПРОС
    По инициативе  Молодёжной  экологической дружины Чувашской республики
проводится опрос  общественного  мнения  в связи с подготовкой нового
Лесного кодекса. Результаты опроса  планируется  использовать в обращениях в
средства массовой информации и к депутатам Государственной Думы.
    Если вы хотите провести опрос в своём регионе, используйте бланк опроса,   а
результаты  вышлите  на  адрес  med@cbx.ru. Чтобы получить анкету     можно
написать     нам или скачать ее с http://dop.environment.ru/newcode/
    Желающие могут проголосовать и через приведённую выше Интернет-страницу.
Поддержать голосование могут владельцы сайтов, разместив формы у себя
(скачайте текстовый фрагмент и просто разместите его в нужном месте).
      Источник: М.Кочемасова, координатор по лесным проблемам ДДОП,
                Молодежная экологическая дружина 

    СИСТЕМЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НУЖНЫ РАДИКАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
    21-22 ноября 2004 года в Санкт-Петербурге состоялась научно-практическая
конференция  "Проблемы лесных отношений в России: глобальный, региональный
и локальный контексты", организованная Центром независимых социологических
исследований (ЦНСИ) при информационной поддержке Интернет-сайта "Forest.ru-
Всё о российских лесах".  В  конференции  участвовали  ученые,  практики,
представители общественных объединений, служащие структур власти и бизнеса
из Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов Северо-Запада РФ. Проведение
конференции поддержано Программой LIGP.
   Участники конференции сошлись на том, что в системе лесных отношений
Российской Федерации необходимы радикальные изменения, однако современный
проект Лесного кодекса способен только ухудшить ситуацию.
      По материалам  электронного бюллетеня <Л Е С Н Ы Е Н О В О С Т И>
                     No 30 (146), ноябрь 2004 г.

    ЛЕСНОЙ КОДЕКС ЕДИН В ТРЕХ ЛИЦАХ
    Вот последние новости о развитии истории с Лесным кодексом. В настоящее
время изменения Кодекса происходят одновременно, ни много, ни мало, тремя
разными способами.
    Во-первых, очень значительные изменения вносятся в действующий ЛК в
соответствии с Федеральным законом 22.08.2004 No 122-ФЗ. Этот закон уже
принят, и изменения вступят в силу с 1 января 2004 года (текст действующего
Кодекса с изменениями в соответствии с ФЗ 22.08.2004 No 122-ФЗ находится на
сайте www.forestforum.ru в разделе "законодательство" - "действующий Лесной
кодекс"). Есть разные мнения по поводу разумности этих поправок. Но осмелюсь
высказать свое личное мнение: эта конструкция работать толком не будет -
федеральная власть берет на себя много обязательств, с которыми справиться
не сможет. Поэтому многие вопросы просто не будут решаться месяцами. Больнее
всего это ударит по мелким местным промышленникам, которых эта реформа
может просто уморить.
   Во-вторых, в Государственной Думе рассматривается законопроект о внесении
изменений в Лесной кодекс. Эти (новые) изменения должны внести свои
коррективы в изменения, сделанные на основании закона 22.08.2004 No 122-ФЗ.
Похоже, что руководители МПР осознали, что они просто не смогут справиться
с грузом обязательств, которые взваливает на них закон от 22.08.2004
No 122-ФЗ, и пытаются теперь "поделиться" ответственностью с региональными
органами власти. Возможно, что этот законопроект будет принят в ближайшее
время, хотя достоверной информации на эту тему нет. Есть сведения, что 17
декабря законопроект пройдет первое чтение в Госдуме. Текст Лесного
кодекса уже с этими изменениями находится на сайте Министерства природных
ресурсов (под названием "проект нового Лесного кодекса"). Однако вывешен
этот вариант на сайт МПР кем-то из технических сотрудников якобы без
консультаций со специалистами из Лесного агентства и нельзя поручиться, что
он полностью соответствует рассматриваемому в Госдуме законопроекту.
   В третьих, продолжается работа над проектом полностью нового Лесного
кодекса. По последним данным, заместитель председателя Правительства РФ
А.Д.Жуков поручил разработчикам (Министерству экономического развития и
торговли) внести необходимые изменения в проект и представить его в
Правительство РФ до 9 декабря 2004 года. После этого, предположительно,
доработанная версия проекта ЛК будет рассмотрена на заседании Правительства.
Предполагается, что до конца 2004 года проект будет внесен в Государственную
Думу. О факте существования какой-либо новой версии Кодекса вроде бы
информации пока нет (последняя версия - сентябрьская).
   Получается, что Правительство РФ одновременно вносит изменения в
действующий Лесной кодекс, готовит изменения в измененный Лесной кодекс (еще
до того, как первые изменения вступят в силу), и готовит проект нового
Лесного кодекса, который должен заменить действующий кодекс со всеми этими
изменениями. По всей видимости, господам скучно и особенно нечем заняться,
вот они и мучаются, как могут.
   Но в любом случае - новый Лесной кодекс грядет, как бы ни менялся
действующий. Так что нам еще предстоит серьезно повозиться.
    Источник: Кокорев Д. по информации от А.Ярошенко (<Гринпис России>)

   <МЫ НЕ ХОТИМ, ЧТОБЫ ЖАДНЫЕ ЧИНОВНИКИ ПРИВАТИЗИРОВАЛИ НАШИ ЛЕСА>
   Лесная кампания Гринпис напечатала очередные открытки для президента
Путина с требованием опубликовать проект нового Лесного кодекса в печатных
СМИ и не допустить его принятия до того, как будут учтено мнение жителей
России по наиболее важным вопросам (на лицевой стороне будет фотография уже
приватизированного леса с табличкой, свидетельствующей о том, что это
частная территория, и надписью поверх фотографии "Мы не хотим, чтобы жадные
чиновники приватизировали наши леса". Желающие могут наклеить на открытку
почтовую марку, указать свой обратный адрес и бросить в почтовый ящик.
   Если кому-то такие открытки нужны (т.е. если кто-то готов найти хотя бы
несколько друзей и сторонников, готовых подписать такие открытки) -
пожалуйста, пишите по адресу  (желательно сразу с указанием
почтового адреса, на который надо высылать). Через некоторое время будет
еще другая версия открытки на ту же тему.
   Сейчас явно подходит то время, когда Правительство активизирует свою
деятельность по Лесному кодексу. В этой связи предлагается и нам повысить
свою активность и быть готовыми к противодействию. Итак, ждем ваши заявки
на открытки. Порадуйте Президента!
            По материалам рассылки от <Гринпис России>

    "ЗА РАЗУМНЫЙ ЛЕСНОЙ КОДЕКС!", НОВОСТИ КАМПАНИИ, выпуск No 8,
                 dima_green@mail.ru, 18 января 2005 г.

**************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность"  *
*                       (http://www.seu.ru/members/ucs)      *
*   при финансовой поддержке РОО "Открытая Россия" и МСоЭС   *
* Редактор и издатель Лев А.Федоров.   Бюллетени имеются на  *
* сайте:     http://www.seu.ru/members/ucs/chemwar           *
* **********************************                         *
* Адрес:  117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83      *
* Тел.: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru           *
**************************     Распространяется              *
* "UCS-PRESS" 2005 г.    *     по электронной почте          *
**************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"