
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     ##################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА       ****************##
   #######**** ****************************************************##
  #### Сообщение ECO-HR.1150, 14 сентября 2003 г. ****************##
 #################################################################
                                  Право на общественную активность


            АЗЕРБАЙДЖАН: ПРЕССА О ДРУЖБЕ НПО С ТРУБОЙ

    Общественность поддерживает Баку - Джейхан,
заявляют представители международных финансовых структур
    Довольно успешно прошли в Баку общественные слушания по проекту
строительства экспортного трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД),
организованные Международной финансовой корпорацией (МФК) и
Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). На встрече
участвовали представители почти всех ведущих неправительственных
организаций (НПО) Азербайджана, эксперты от ЕБРР и МФК, а также
компаний принимающие участие в реализации проекта. Однако последние
лишь наблюдали за процессом. На этот раз в роли "ответчиков" выступали
уже МФК и ЕБРР...
    Общий дух мероприятия 99% общественности страны поддерживает проект,
однако есть и некоторые замечания. Касались, они в основном известны
тем, - экологическая безопасность, социальная выгода и угроза терактов
на маршруте. К примеру, был задан "вечный" вопрос о возможных утечках
нефти и ликвидации их последствий. Интересовались этим не только НПО,
но и приглашенные на встречу представители общественности Гобустана.
    Последние напомнили о том, что маршрут БТД проходит по территории
известного археолого-исторического заповедника, что еще больше
усугубляет проблему. Ответ от ЕБРР и МФК был, как и следовало,
ожидать, обнадеживающим: риск разливов нефти минимизирован, а если
даже что-либо подобное произойдет, то последует незамедлительная
реакция, вплоть до приостановления прокачки нефти. Что касается
Гобустана, то международные финансовые институты серьезно относятся ко
всем вопросам относительно прохождения БТД по территории заповедника.
Однако протяженность маршрута нефтепровода по Гобустану - чуть больше
900 м, и проходит он в 10 км от скал с древнейшими рисунками. "Мы
изучали, можно ли изменить маршрут, но пришли к выводу, что это будет
очень сложно. Там уже начались работы по рытью траншей для труб.
Сейчас обсуждается вопрос причисления ЮНЕСКО Гобустана к охраняемым
заповедникам. Тогда еще больше ожесточится контроль над процессами,
происходящими на данной территории", - заметил представитель МФК. В
числе экологических вопросов была затронута проблема безопасности
фауны в ходе работ по БТД. По словам главы Азербайджанского общества
защиты, животных Азера Гараева, Оценка воздействия на окружающую и
социальную среду БТД - первый документ в Азербайджане, где
затрагиваются данные вопросы.
    "То, чего мы с таким трудом добивались по другим проектам нефтяных
компаний, в том числе и BP, с легкостью принято в ОВОС БТД", - заметил
он. Экономиста, директора Центра мониторинга за общественными
средствами Инглаба Ахмедова интересовало мнение МФК и ЕБРР о
экономической рентабельности проекта. Отвечая на этот вопрос, главный
банковский эксперт, член группы природных ресурсов ЕБРР Шарлот Филлипс
заявила: "Мы глубоко изучили этот вопрос и получили из компаний
множество конфиденциальной информации  и цифр. Объем доходов проекта
зависит прежде всего от мировых цен на нефть. По нашим подсчетам,
доходы Азербайджана по абстрим средствам составят 15 млрд. манатов, от
продажи нефти- 40 млрд. долларов, операционные расходы по Азербайджану
и Грузии - 200 млн. манатов". По словам Ш.Филлипс, при подсчете бизнес
выгоды проекта за основу бралась транспортировка по БТД нефти, добытой
с месторождений "Азери" - "Чираг"- "Гюнешли".  "Мы говорили здесь с
представителями казахстанских компаний и знаем о желании Казахстана
присоединиться к БТД. Но поскольку официального обращения к нам  не
поступало, подсчетов на предмет того, во сколько после этого
увеличится рентабельность проекта, не проводили", - заметила она
Ш.Филлипс ответила и на весьма волнующий азербайджанские НПО вопрос о
неразглашении компаниями  реализаторами  БТД сути Основного
правительственного соглашения и Соглашения о долевом разделе добычи по
проекту. По ее словам, тексты документов на английском языке размещены
на интернет-сайтах  компаний. "Однако варианта на азербайджанском
языке нет. Мы доведем до сведения руководства наших банков этот
вопрос", - пообещала она.
    Как уже было отмечено выше, в целом все выступавшие представители НПО
отметили важность проекта для Азербайджана и заявили, что целиком "за"
выделение кредитов для БТД. В интервью журналистам глава Форума
национальных НПО Азербайджана Азай  Гулиев отметил, что эта встреча
может положить конец всем спекуляциям организаций, выступающих против
БТД. "Конечно, эта встреча немного запоздала, ведь мы ожидали решения
о кредите весной... Но она важна для демократического процесса
финансирования проекта, Если на встречах с общественностью прозвучат
очень серьезные замечания, международные финансовые институты (МФИ)
учтут их и подождут с принятием решения относительно кредитования. Но
сегодня в Азербайджане существует полный консенсус в данном вопросе и
власти, и оппозиция выступают за проект, что говорит о национальном
статусе проекта. В таком случае вероятность отказа со стороны МФИ
очень мала", - заметил А. Гулиев. Он особо отметил политическое
значение БТД для страны. "Улучшается имидж Азербайджана как надежного
партнера, международные организации начинают больше нам доверять, а
это увеличивает возможность привлечения других иностранных инвесторов
в страну. Происходит интеграция в западный мир, и мы приобретаем новые
возможности для решения существующих проблем", - заметил он.
    Однако, по мнению А.Гулиева, для большей уверенности в безопасности
БТД и защиты его от возможных терактов необходимо создание
специального азербайджано -грузино - турецкого воинского
подразделения. Оно должно действовать наряду с правительственными
силами охраны. "Мы довольны качеством комментариев и вопросов,
прозвучавших на Бакинской встрече. Обязательно постараемся отразить
эти замечания в конечном документе по проекту". Это уже заявил
директор Департамента малого и среднего бизнеса МФК Шахбаз Маваддат.
Он отметил, что большая часть общественности страны поддерживает
проект, но есть и беспокойства, связанные с тем, как будут
использоваться доходы от реализации проекта. "Они должны быть
направлены на ликвидацию бедности в стране и на долгосрочное развитие.
В этом случае значение   Государственного нефтяного фонда очень
велико", - отметил он. Он сообщил, что, согласно существующей
процедуре, после завершения всех общественных слушаний (остались еще
две встречи в Грузии), их итоги должны быть доведены до сведения
руководящего совета МФК и ЕБРР. "Однако мы более 3,5 лет занимаемся
этим вопросом, и уже имеем успешные результаты, - заметил Ш.Маваддат.
Отвечая на вопрос, могут ли повлиять на процесс выделения кредита
результаты президентских выборов в Азербайджане, он заметил, что МФК
не является структурой, которая непосредственно занимается
политическими процессами в какой-либо стране. "Мы надеемся, что в
Азербайджане сохранится стабильность и, думаю, что с учетом
принадлежности БТД к категории бизнес - проектов, к нему будет
соответствующее отношение, и мы как МФК сможем обеспечить реализацию
этого проекта на надлежащем уровне", - заявил представитель МФК.
Шарлот Филлипс же объяснила журналистам, каким образом МФИ собираются
кредитовать БТД. Так, предполагается создание синдиката кредитов. ЕБРР
может предоставить 100-150 млн. долларов, МФК - 100 млн. долларов, а
остальные средства коммерческие банки- 400-600 млн. долларов.
"Коммерческие банки не очень лояльно относятся к выделению кредитов
для таких развивающихся стран, как Азербайджан. Но после того, как они
увидят, что проект поддерживают МФК и ЕБРР, их отношение должно
измениться к лучшему". Ш.Филлипс сообщила о том, что предполагается
выделение для проекта "Шахдениз" 100 млн. долларов кредита и 60 млн.
долларов - для Южнокавказского газопровода. Пока неизвестно, какую
часть из этой суммы возьмут на себя коммерческие банки. Задержка же
решения вопросов по кредитованию  <газовых> проектов происходит из-за
того, что документы по ОВОС  были опубликованы только в августе. По
словам Ш.Филлипс, принятие решения по кредитованию БТД ожидается в
четвертом квартале этого года, а по "Шахдениз" - в первом  квартале
2004 года.
    Н.Гулиева, газета <Эхо>

    "Проект БТД подготовлен с учетом соблюдения экологической безопасности
территорий прохождения нефтепровода, способствует улучшению социально
- экономического положения местных общин, на безопасности БТД и его
реализации региональные конфликты не отразятся, будут предприняты все
меры, чтобы конфликты были разрешены на справедливой основе, мирным
путем", - таков был ответ главного банковского  эксперта, члена группы
природных ресурсов ЕБРР Шарлот Филлипс на вопрос председателя
Социально - Экологического Форума Азербайджана "SEFA" Эльчина
Сардарова о влиянии БТД на окружающую среду, гарантиях безопасности
БТД, вовлечении общин в работы по БТД.  По данным "SANIYA - ECONEWS",
на встрече представителей EБРР с общественностью со стороны местных
экологических и социальных  организация звучали обращения о важности
своевременного информирования местных сообществ о процессе реализации
проекта, повышения правовой грамотности общин, распространении
информации о проекте и контрактах по БТД на азербайджанском языке,
проведения общественного мониторинга в рамках проекта по БТД.
    Подать в суд за грязное море могут жители Сумгайыта, утверждают
эксперты:
    "Жители Сумгайыта имеют право обратиться с иском в судебные органы
против предприятий, загрязняющих Каспийское море. Это позволяют
сделать пункты Орхусской конвенции, ратифицированной Азербайджаном 20
марта 2000 года". Об этом в беседе с  "Эхо" заявил руководитель
проекта Европейского союза "Экологическое информирование, образование,
осведомление общественности", эколог Самир Исаев. Эксперт считает
возмутительным тот факт, что вот уже несколько лет сумгайытские пляжи
закрыты для купания. "Чтобы испытать прелести купания в морской воде,
сумгайытцам следует либо приехать в Баку, либо подвергнуть свою жизнь
опасности, несмотря на запреты". Исаев утверждает, что, согласно
упомянутой конвенции, все граждане Азербайджана имеют право подать в
суд на те или иные инстанции, загрязняющие окружающую среду. Причем не
только этот международный документ, но и законодательство АР позволяет
гражданам нашей страны, а также иностранцам, проживающим в
Азербайджане, обращаться в судебные органы с подобным иском.
    По словам Исаева, Орхусская конвенция, принятая в Орхусе в 1998 году,
развивается в рамках процесса "Окружающая среда для Европы". Согласно
этому документу, в стране должны быть созданы условия для того, чтобы
информация о загрязняющих окружающую среду производствах и генетически
измененных продуктах питания стала доступной. Однако эксперт
подчеркнул, что на практике требования конвенции реализовывать трудно.
"В сводках санитарных служб страны регулярно сообщается о выявлении
кишечных палочек, которые попадают в воду посредством канализационных
труб. К этому загрязнению предприятия не имеют отношения. Однако в
этих сообщениях не указывается на уровень загрязнения каспийской воды
химикатами. Для выявления уровня загрязнения воды предприятиями
необходимо провести пробы воды. Ее следует взять неподалеку от
выбросов завода. Причем это должны делать сами сотрудники предприятий,
соответствующие министерства и ведомства, занимающиеся окружающей
средой". Имея документальное подтверждение того, что вода загрязнена,
общественность может обратиться с иском в суд.
    "Правда, я считаю, что в нашей стране такую победу, одержать
практически невозможно. Но зато появится прецедент". Исаев выразил
сожаление по поводу того, что общественность Азербайджана пассивна в
вопросе обращения в суд по проблемам, связанным с загрязнением
окружающей среды.
    "Граждане нашей страны обязаны знать, что они также имеют право
принимать решения и это право им дает Орхусская конвенция". По его
словам, неправительственные организации также не проявляют особой
активности в вопросе загрязнения побережья Каспийского моря
предприятиями. "Организация "Эколекс" предложила адвокатские услуги
всем экологическим организациям в судебных процессах, связанных с
загрязнением окружающей среды.
    Но, к сожалению, вместо того, чтобы учить людей использовать все
возможности законодательства, НПО стали пассивными наблюдателями".
    По словам президента Национального центра по экологическому
прогнозированию Тельмана Зейналова, госорганизации занимаются тем, что
скрывают от общественности истинную информацию об уровне загрязнения
морской воды. В особенности этим злоупотребляет Министерство
здравоохранения. "В настоящее время в стране действуют много
химических и нефтеперерабатывающих заводов, выбрасывающих в море
отходы от производства в значительных объемах. В основном это
суперфосфатные предприятия. Ртуть и другие химические отходы
выбрасываются не только в море, но и на сушу, и в конечном итоге
дождями смываются в море". Эколог сообщил, что эксперты не обладают
оборудованием, которое помогло бы определить уровень загрязнения
побережья Сумгайыта. В 1992-93 годах экспертами было дано заключение,
что на сумгайытских пляжах купанье опасно для жизни. Сегодня
скрываются не только уровень и характер загрязнения, но и название
предприятий, выбрасывающих в море отходы от производства, сообщил
эколог.
            Э.Кулиев, газета <Эхо>

     CENN - Ежедневный обзор 12 Сентября, 2003 - Азербайджан
            info@cenn.org, 13 сентября 2003 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2003 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"