
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  #### Сообщение ECO-HR.1138, 2 сентября 2003 г. ****************##
 #################################################################
                                  Право на общественную активность


                   ОБЩЕСТВЕННОСТЬ В ТАМАНИ
                      (аммиачные будни)

    ВИРТУАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ
    "ТОЛЬЯТТИАЗОТ"  ПРОВОДИТ "КОНСУЛЬТАЦИИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ".
ВОТ ТОЛЬКО С КЕМ КОНКРЕТНО ОСТАЕТСЯ ЗАГАДКОЙ
    Как уже сообщалось, корпорация "Тольяттиазот", которая ведет
строительство перевалочного комплекса жидкого аммиака на Таманском
полуострове,   обратилась  в  Европейский  Банк  Реконструкции   и
Развития  (ЕБРР)  и  Международную Финансовую Корпорацию  (МФК)  с
заявкой на получение кредитов для реализации этого проекта.
    Так как этому проекту по нормативам этих международных финансовых
учреждений была присвоена категория "А" (особо  опасные
в  экологическом  отношении проекты) до  принятия  решения  о  его
финансировании  обязательно должны пройти широкие  консультации  с
общественностью.   Цель   этих   консультаций   -    своевременное
информирование  о  проекте и его потенциальных  последствиях  всех
заинтересованных  сторон,  выявление  их  опасений,  замечаний   и
рекомендаций  для  доработки проекта.  Результаты  консультаций  с
общественностью имеют большое значение для принятия или непринятия
Советами   Директоров   ЕБРР  и  МФК  положительного   решения   о
финансировании проекта перевалочного комплекса жидкого аммиака.
    23 июля 2003г. ЕБРР и МФК формально начали процедуру консультаций
с общественностью. В октябре 2003 г. процесс консультаций должен быть
завершен. Ответственность за организацию проведения  консультаций
лежит на корпорации "Тольяттиазот".  По заказу этой корпорации
разработан "План консультаций с общественностью и раскрытия
информации о проекте",  который  был
размещен на web-сайтах ЕБРР и МФК.
    При ознакомлении с этим документом у активистов Социально-
экологического Союза Западного Кавказа сразу возникли сомнения в
его соответствии действительности. В частности, в "Плане консультаций"
СоЭС Западного Кавказа в списке НПО - заинтересованных  сторон - указан
первым, но  никто не приглашал СоЭС к участию в консультациях. Это
побудило  СоЭС  Западного Кавказа  провести независимое исследование
относительно того,  как реально  проводятся  "консультации с
общественностью" по проекту аммиачного терминала на Тамани. И с
середины августа 2003 г. группа экологических активистов СоЭС Западного
Кавказа и Движения "Атши" начала это независимое исследование.
    В "Плане консультаций с общественностью" указаны "заинтересованные
стороны" - частные лица и организации, которых непосредственно
затрагивают последствия строительства  аммиачного терминала на
Таманском полуострове. Этот список очень не полон, в нем  не  указано
значительное количество людей и организаций, которые обеспокоены
реализацией проекта аммиачного терминала, но основная проблема даже не
в этом.
     Встречаясь  в Темрюкском районе с "заинтересованными сторонами",
указанными в "Плане консультаций", выяснилось,  что никто  из  них
вообще  не знает о том, что уже целый месяц  (из трех!) проводятся
вышеупомянутые слушания. Сотрудники "Тольяттиазота", ответственные
за  проведение  консультаций, не только не  организовали  собрания
заинтересованных  сторон  с предоставлением  им  всех  необходимых
документов  о  строительстве терминала, но даже  не  сочли  нужным
просто  известить широкую общественность о том,  что  ЕБРР  и  МФК
начаты консультации по данному проекту!
    При  этом  сотрудник  корпорации "Тольяттиазот"  В.П.Пономарева,
ответственная   за   проведение  консультаций  с  общественностью,
уверяла нас, что "слушания проводятся, люди приходят каждый день и
получают  ответы на все вопросы". Что это за таинственные   "люди,
приходящие  каждый  день", при том, что даже  указанные  в  "Плане
консультаций"  заинтересованные стороны не  знают  о  самом  факте
консультаций, так и осталось загадкой.
    Данное исследование еще не завершено, но уже сейчас выяснено
следующее:
 -  ни с одной общественной экологической организацией, указанной
в Плане консультаций, никаких консультаций не проводилось;
 -  ни  с  одной общественной организацией Таманского полуострова
консультаций  не  проводилось, ни одна  из  них,  кроме  казачьего
хуторского  общества  ст.Тамань,  вообще  не  указана   в   "Плане
консультаций с общественностью";
 -  не проводилось консультаций с местным населением Таманского
полуострова из населенных пунктов, попадающих в зону воздействия
аммиачного терминала (пос.Волна, ст.Тамань, пос.Таманский, пос.Веселовка,
пос.Прогресс, пос.Виноградный, ст.Вышестеблиевская);
 - не охвачены консультациями многие представители ученой
общественности, обеспокоенные проектом аммиачного терминала.
    Для ознакомления с проектом перевалочного комплекса жидкого
аммиака, без чего невозможно реальное участие общественности в
процессе консультаций, необходим доступ к полному тексту "Оценки
воздействия на окружающую среду" (ОВОС) по этому проекту. Доступа
к  полному  тексту ОВОС нет. Есть лишь возможность ознакомиться  с
"Краткой  пояснительной  запиской"  по  ОВОС  этого  проекта.  МФК
поместил  на  свой  web-сайт полный ОВОС, однако  файлы  с  полным
текстом  ОВОСа  технически невозможно взять с  этого  сайта.  ЕБРР
вообще не поместил полный ОВОС на свой web-сайт. На web-сайтах МФК
и  ЕБРР  указано, что с полным текстом ОВОС можно  ознакомиться  в
Администрации  Темрюкского  района  и  в  офисе  "Тольяттиазот"  в
поселке Волна. Активисты СоЭС Западного Кавказа побывали и там,  и
там. Обращались к ответственным лицам (Мироненко И.Г. и Пономарева
В.П.) с просьбой предоставить им возможность ознакомиться с полным
текстом ОВОС. В Администрации Темрюкского района полного текста ОВОС
вообще нет, а представитель "Тольяттиазот" отказалась предоставить
этот документ.
    Попытка узнать у Мироненко И.Г. и Пономаревой В.П., когда и где
намечено проводить общественные слушания в рамках проводимых МФК и
ЕБРР консультаций  также закончились ничем. Мироненко и Пономарева
ничего об этом не знают.
    Главным ответственным лицом со стороны "Тольяттиазот" за проведение
консультаций с общественностью является Титов С.Н. Неоднократные
обращения к нему остались безответными.
    Таким образом, несмотря на то, что с формального начала процесса
консультаций  с  общественностью прошло уже пять  недель,  никаких
консультаций  фактически  не  проводится,  раскрытие  экологически
значимой информации по проекту не обеспечено. Процесс консультаций
фиктивен.  Выделение кредитов ЕБРР и МФК на крайне опасный  проект
аммиачного  терминала может состоятся не только вопреки несогласию
местного населения и общественных организаций с реализацией  этого
проекта  на Таманском полуострове, но даже без учета их  опасений,
замечаний и рекомендаций.
    В связи с этим СоЭС Западного Кавказа намерен обратиться в ЕБРР
и МФК с требованием перенести сроки начала проведения консультаций,
обеспечить реальный механизм своевременного оповещения заинтересованных
сторон о проведении консультаций и обеспечения их реального доступа
к экологически значимой информации по проекту аммиачного терминала.
      И.Ачкасова (Движение "Атши"), А.Рудомаха
  (Социально-экологический Союз Западного Кавказа)
                   ies@nc.ru, 30 августа 2003 г.

    НАЧАЛЬНИК
    ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТЕМРЮКСКОГО РАЙОНА ВАСИЛЕВСКИЙ ЗАПРЕТИЛ
МИТИНГ ПРОТЕСТА ПРОТИВ АММИАЧНОГО ТЕРМИНАЛА
    Сегодня  в  10 часов утра на Центральной площади станицы  Тамань
должен начаться митинг протеста против строительства терминала  по
перевалке  аммиака  на Таманском полуострове.  Митинг  организован
Социально-экологическим Союзом Западного Кавказа  и  общественными
организациями  станицы Тамань. Однако он может  не  состояться,  и
совсем не потому что, затеявшие это дело организации отказались от
его  проведения и не потому, что населению Таманского  полуострова
нечего сказать на митинге!
    Вчера вечером 30 августа оргкомитету митинга стало известно, что
Глава  Администрации  Темрюкского района  Василевский  И.Н.  издал
распоряжение  о  запрете  этого митинга. Официально  администрация
района  организаторов митинга об этом не известила.  По  имеющейся
информации  проведению  митинга  будут  препятствовать  сотрудники
милиции и ФСБ; возможны репрессии в отношении его организаторов  и
участников.
    Это  решение  Администрации Темрюкского района было неожиданным.
При организации митинга были соблюдены нормы федерального права  -
в  Администрацию станицы Тамань за десять дней до  его  проведения
было подано Уведомление о проведении митинга. Митинг не преследует
никаких радикальных целей и не будет мешать работе государственных
органов. Его цель - публичное изложение позиции местного населения
и  общественных  организаций Таманского  полуострова  относительно
строительства аммиачного терминала.
    Но  все  это, видимо, показалось Главе Администрации Темрюкского
района  настолько возмутительным и недопустимым, что он  пошел  на
открытое  нарушение  Конституции Российской Федерации.  В  ст.  31
Конституции РФ ясно сказано: "Граждане Российской  Федерации имеют
право    собираться  мирно,   без  оружия,   проводить   собрания,
митинги  и  демонстрации,  шествия   и пикетирование".
    Оргкомитет митинга, обсудив полученную информацию, решил что
будет следовать Конституции, а не противоречащему ей решению Главы
Администрации Темрюкского района. Митинг решено проводить.
    Если  районная  власть  все же применит силу  и  воспрепятствует
проведению  митинга,  если будут применены  репрессии  против  его
организаторов  и участников, эти действия будут не  просто  на  ее
совести.  Данные  действия дискредитируют ее  в  глазах  населения
Тамани,  и  не  только Тамани, ибо ситуация вокруг  митинга  будет
освещаться  российским и краевым телевидением, другими  средствами
массовой информации.
    Тот, кто прав,  тот спокоен, он не делает резких движений. Решение
о запрете митинга говорит о том, что у районных властей на удивление
быстро сдают нервы - они первыми совершенно необоснованно начинают
конфронтацию.
    Общественные экологические организации, организовавшие в этом
году  кампанию протеста против строительства аммиачного  терминала
на Тамани, решили отойти от обычной схемы подобных кампаний протеста.
Решено по возможности избегать радикализма, действовать законными
методами, делать акцент на информационном и официальном воздействии,
работе с местным населением, всячески идти на конструктивный диалог
с властными структурами. Но даже столь умеренный подход не устраивает
Администрацию Темрюкского района.
    Данный пресс-релиз будет направлен сегодня рано утром до митинга
по факсу в Администрацию и в Управление внутренних дел Темрюкского
района. Оргкомитет митинга выражает надежду, что эти органы все же
позволят населению Тамани реализовать свое неотъемлемое конституционное
право - публично выразить свое отношение к строительству терминала по
перевалке аммиака.
     (Инф. Оргкомитета митинга протеста против строительства
аммиачного терминала на Таманском полуострове)
            ies@nc.ru, 31 августа 2003 г.

    ОБЩЕСТВЕННОСТЬ И ФОТОГРАФЫ
    В ТАМАНИ СОСТОЯЛСЯ МИТИНГ ПРОТЕСТА ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА
АММИАЧНОГО ТЕРМИНАЛА
    Социально-экологический Союз Западного Кавказа, Движение  "Атши"
и  местные  общественные организации 31 августа 2003г.  провели  в
станице  Тамань  митинг протеста против строительства  корпорацией
"Тольяттиазот"  аммиачного  терминала  на  Таманском  полуострове.
Также   в   митинге  участвовало  несколько  активистов   Движения
"Автономное Действие".
    Атмосфера  перед  митингом  протеста  была  накалена.   Накануне
митинга  в  ответ на приглашение выступить на митинге и  высказать
отношение  к терминалу Администрации Таманского сельского  округа,
ее  глава  Р.М.Остапенко  сообщил  по  телефону,  что  "митинг  не
состоится,  поскольку  он  незаконен  и  запрещен".  Также  Родион
Михайлович  пообещал  организаторам в случае,  если  они  все-таки
решаться  митинг проводить, теплую "встречу" не только со  стороны
милиции, но и со стороны сотрудников ФСБ.
    Запрет  митинга Администрацией Темрюкского района и  угроза  его
разгона   милицией   и  ФСБ  побудили  организаторов   предпринять
определенные шаги. Съемочная группа телевидения была  оповещена  о
намечаемом  разгоне  митинга и приехала  заранее,  были  обзвонены
местные  активисты,,  которые собрались  перед  митингом  в  месте
предварительного сбора. Таким образом, к месту проведения  митинга
на  Центральной площади станицы Тамани экологические  активисты  и
члены   оргкомитета  митинга  подошли  в  сопровождении   большого
количества  местных  жителей  и телевидения.  Милиция  и  "люди  в
штатском"  в  значительном количестве курсировали по  площади,  но
никаких  действий,  чтобы  остановить  митинг  не  предприняли.  К
организаторам  подошел заместитель главы Администрации  Таманского
сельского округа Г.К.Глинько и предложил подписать некий  странный
документ  без  печати и подписи, уведомляющий о  том,  что  митинг
незаконен.  Подписывать его никто не стал. Григорий Константинович
переписал всех "организаторов" митинга и удалился.
    Участники митинга развернули многочисленные плакаты и транспаранты:
"Мы будем жить - это наша политика", "Эй, Махлай, Тамань не ломай!",
"Терминал = криминал", "За нами сила, терминалу могила", "Аммиак
пойдет по рельсам, на спасенье не надейся", "Тамань - курорт, а не
газовая камера!", "Порт "Железный Рог" - смертельная угроза для Тамани"
и др.
    Митинг продолжался более часа и прошел в живой и эмоциональной
атмосфере. Прозвучали яркие и убедительные выступления  директора-
президента историко-культурного центра "Тамань-Юнеско" Г.Г.Майкова,
секретаря Таманской ячейки КПРФ Б.Н.Смирнова, зам. председателя
Совета ветеранов ст.Тамань А.Г.Поддубского, преподавателя истории
средней школы No 28 Е.А.Муравьевой, жительницы пос. Волна Н.И.Потаповой,
других жителей Тамани. Также на митинге выступил помощник атамана
Таманского казачьего отдела по экологии В.Е.Дроздов.
    Все выступившие сказали решительное "Нет!" аммиачному терминалу,
призывая сограждан  не опускать руки и продолжать справедливую
борьбу за свои конституционные права на благоприятную окружающую
среду и на правдивую информацию об этом опасном проекте. Также
была затронута тема нефтехимического порта "Железный Рог", который
намечено построить на Таманском полуострове. Выступавшие
подчеркнули недопустимость его строительства на Таманской земле.
    В ближайшее время ожидается приезд в Тамань Президента РФ B.В.Путина.
Ознакомление его с мнением местного населения является еще одной
возможностью изменить ситуацию с аммиачным терминалом.
    В этой связи перед митингом было составлено Обращение  жителей
Таманского полуострове к Президенту РФ "Нет строительству аммиачного
терминала на Тамани". Копии его будут направлены Председателю
Правительства РФ, Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания РФ, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ,
Главе Администрации Краснодарского края, Главе Законодательного
Собрания Краснодарского края, Главе Администрации  Темрюкского района,
Совету Директоров  Европейского Банка Реконструкции и Развития (ЕБРР)
и Совету Директоров Международной  Финансовой Корпорации (МФК). Текст
этого Обращения был размножен и раздавался участникам митинга. В
завершении митинга Г.Г.Майков зачитал это Обращение. Более 130 жителей,
собравшихся на митинг протеста, поставили свои подписи под этим
Обращением.
    Митинг был очень успешен, он вдохнул в население Тамани новые
силы бороться с терминалом.
    "Люди в штатском" во время митинга активно занимались
фотографированием его участников., Они подходили к некоторым
экологическим активистам и,  угрожая арестом, расспрашивали их о
том, где они проживают в Тамани, каковы дальнейшие цели кампании
протеста  и т.п.
    Ожидавшихся арестов экологических активистов после митинга,  тем
не менее, не последовало. Очевидно, милиция понимала, что аресты в
присутствии  телевидения, при массовом участии в  митинге  местных
жителей,  стали  бы  факторами, работающими против  власти,  а  не
против участников кампании протеста.
    Некоторые репрессии, тем не менее, все же последовали. По
окончании  митинга,  сотрудники Таманского отделения  милиции  под
личным  руководством  начальника  отделения  М.М.Кочана  задержали
автомобиль "зеленых" и водителя Независимой Экологической Вахты по
Северному Кавказу Дмитрия Шабалина. Вслед за этим, когда по  факту
задержания  автомобиля в милицию пришел Сопредседатель  Социально-
экологического  союза  Западного  Кавказа  Андрей  Рудомаха,   был
задержан и он.
    К задержанным в Таманском отделении милиции отнеслись в целом
нормально.  На это, очевидно, оказал влияние тот факт,  что  сразу
после  ареста автомобиля "зеленых", к милиции  подъехала съемочная
группа   телевидения  и  подошли  атаман  Темрюкского   казачества
В.Алещенко  и  бывший  глава  администрации  Тамани  Г.Майков.   В
разговорах  с  милицией  выяснилось, что большинство  милиционеров
сами  против  терминала, но "понимаете, работа такая".  Негативным
отношением  к  экологическим активистам отличился только  "старший
оперуполномоченный" Зинченко, который безуспешно пытался оказывать
на них психологическое давление, безосновательно угрожая поставить
автомобиль на штрафплощадку, забрать права у Д.Шабалина и т.п.
    Андрею Рудомаха было предъявлено обвинение в организации
незаконного  митинга. На него был составлен протокол,  за  которым
последует  суд, на который его вызовут. Арестовывать и отвозить  в
Темрюкский РОВД  в присутствии телевидения, чтобы сразу  "осудить"
и  посадить на десять или пять суток, как это практикуется обычно,
Таманская  милиция,  очевидно, не решилась. После  этого,  зеленая
"Нива"  Независимой Экологической Вахты по Северному  Кавказу  был
сдана  подъехавшим работникам ГАИ и отогнана вместе с Шабалиным  и
Рудомаха  за  50  километров на пост ГАИ в  Порт-Кавказ.  Тамошние
милиционеры  не  нашли никаких серьезных нарушений  с  автомобилем
"зеленых",   Рудомаха   и  Шабалину  вернули   документы   и   все
закончилось.
    В очередной раз вызывает недоумение полная нелогичность действий
нашей  родной  милиции:  если  митинг  был  незаконен,  сотрудники
органов правопорядка должны были пресечь его в самом начале. Таких
попыток  с их стороны сделано не было. Если же митинг был законен,
почему возможно задерживать (при случайном стечении обстоятельств)
одного  из  его  организаторов,  составлять  протокол,  возбуждать
судебное  расследование?  Правовое государство,  увы,  по-прежнему
остается несбыточной мечтой:
    С проведением митинга кампания протеста  против аммиачного
терминала  на Таманском полуострове вступает в новую фазу.  Митинг
протеста вдохнул в местное население новую надежду остановить  эту
стройку. Перед приездом на Тамань Президента Путина СоЭС Западного
Кавказа  и общественные организации Тамани начинают массовый  сбор
подписей местного населения против аммиачного терминала.
       И.Ачкасова (Движение "Атши")
               ies@nc.ru, 1 сентября 2003 г.





*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2003 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"