
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  #### Сообщение ECO-HR.1118, 13 августа 2003 г. ****************##
 #################################################################
                                  Право на общественную активность


              ГРАЖДАНСКИЙ ФОРУМ В РОССИИ: ВТОРОЙ ЗАХОД

    ИНФОРМАЦИЯ
    Российский Форум
    23-25 октября 2003 года Нижний Новгород будет принимать
Российский Форум
    11 июня 2003 года в рамках III Фестиваля Приволжской прессы
состоялась презентация Российского Форума, который пройдет 23-25
октября этого года в столице Приволжского округа v Нижнем Новгороде.
Российский Форум. Форум станет одним из центральных
общественно-политических событий 2003 года.
    В презентации приняли участие заместитель полномочного представителя
Президента РФ в Приволжском федеральном округе Любовь Глебова,
председатель правления национального фонда "Общественное признание"
Сергей Абакумов (Москва), директор института политических исследований
Сергей Марков (Москва), генеральный директор НМЖК Николай Нестеров,
генеральный директор Российского Центра подготовки работников
региональных телекомпаний "Практика" Нина Зверева.
    Участники представили 5 партнеров Российского Форума: гражданские
организации, экспертное сообщество, власть, бизнес и медиа-пространство.
Каждое выступление завершалось интерактивным голосованием собравшихся
в зале журналистов и других участников фестиваля Приволжской прессы.
    Залу были заданы следующие пять вопросов:
 * Считаете ли вы, что в России в настоящий момент идет процесс
   становления гражданского общества?
 * Готовы ли гражданские институты к конструктивному и полноценному
   диалогу с властью?
 * Может ли власть справиться с решением всех социальных проблем в
   одиночку?
 * Обладает ли сегодняшний российский бизнес признаками социально-
   ответственного бизнеса?
 * Можно ли обвинить прессу в том, что тема развития гражданского
   общества практически не развита в российских СМИ?
    Ответы были различными, в том числе и на последний вопрос: половина
собравшихся журналистов отнеслась к себе достаточно самокритично.
Единственный вопрос, вызвавший единогласное мнение: может ли власть
справиться с решением всех социальных проблем в одиночку? Участники
единогласно проголосовали отрицательно.
    Как подчеркнули участники, идея Российского Форума не родилась бы,
если б в обществе не стали ощутимы встречные векторы власти и гражданского
общества. Когда в ПФО возникла такая реальность как Ярмарка социальных
и культурных проектов, для власти была задача v поддержать эти инициативы,
которые, что важно, решают социальные проблемы, и, что также важно, идут
снизу. Авторы социальных проектов, приносящих конкретную пользу обществу,
научились строить отношения и с властью, и с бизнесом. Это уже гражданские
лица и гражданские организации. Они готовы разговаривать с властью и
решать стратегические вопросы развития страны. На почве гражданской
активности возникла возможность диалога власти и общества. Теперь, по
мнению участников, создались предпосылки перейти от диалога между
властью и обществом к конструктивному сотрудничеству.
    "Сегодня общество начинает доверять власти и ставить перед ней задачи
как перед властью, которую готово нанять, и я как её представитель, скажу,
что власть ждет от форума этого доверия", - сказала руководитель проекта
"Ярмарка социальных и культурных проектов", член оргкомитета Российского
Форума, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Приволжском
федеральном округе Любовь Глебова.
            Представительство Президента РФ в ПФО

    ПЕРВАЯ ОЦЕНКА
    Участникам инициативной группы по проведению
               Гражданского форума в г.Н.Новгороде.
                                   Л.М.Алексеевой,
                                   А.А.Аузану,
                                   А.Б.Рогинскому
                            Копия: Э.А.Панфиловой
                                   С.В.Кириенко

    Открытое обращение
    В мае 2003 года мы получили от Вас информацию об инициативе Комиссии
по правам человека при Президенте РФ по проведению Российского Форума
2003. Как нам стало известно, первый провинциальный Российский Форум
планировали провести в октябре 2003 года в столице Приволжского
Федерального округа Нижнем Новгороде. Предварительное согласие на это
Полномочного представителя Президента (ППП) РФ в ПФО С.В.Кириенко
инициаторами Форума было получено.
    По замыслу инициаторов - членов комиссии, такой Форум должен был стать
продолжением диалога НПО России с органами власти, который проходил в
рамках Гражданского Форума, состоявшегося в Москве осенью 2001 года.
Получив обращение членов инициативной группы, мы, со своей стороны,
выразили поддержку проведения Форума и готовность принять участие в его
организации. В письме на имя Эллы Панфиловой мы также представили общую
позицию правозащитных организаций Поволжья по вопросу взаимодействия с
властью, выработанную в декабре 2002 года в Нижнем Новгороде на 1-й
правозащитной конференции НПО регионов ПФО.
    Совсем недавно, после встречи с Президентом РФ Председатель комиссии
Элла Панфилова публично заявила о поддержке Президентом данной инициативы.
    За прошедшее с мая месяца время ни мы, ни правозащитники других регионов
России, с которыми мы находимся в постоянном контакте, никакой другой
официальной информации  о проведении Форума в Нижнем Новгороде не получали.
Из неофициальных же источников нам стало известно о том, что в Москве
создана рабочая группа по проведению Форума и в ее состав от аппарата
ППП РФ в ПФО входит Любовь Глебова.
    И хотя на сегодня ситуация, сложившаяся вокруг Форума, нам до конца не
известна, тем не менее, мы сочли необходимым выразить наше отношение к ней.
Во-первых, мы хотели бы охарактеризовать позицию представителя С.В.Кириенко
Любовь Глебовой с точки зрения ее отношения к вопросу взаимодействия власти
с общественными организациями, поскольку эта работа входит в сферу ее
служебной деятельности. На круглом столе, проведенном после Гражданского
Форума 2001 года Комиссией по правам человека при губернаторе Нижегородской
области, в ответ на аналогичный вопрос одного из представителей НПО,
Л.Глебова сообщила, что они (Полпредство Президента РФ) не намерены
сотрудничать с тысячами НПО округа, что НПО должны объединиться в некий
Союз НПО, с руководителями которого они и будут общаться.
    Именно с этих позиций, не имеющих ничего общего с представлениями о
гражданском обществе и <диалоге>, и начала она свою организацию
Гражданского Форума в Нижнем.
    11 июня Любовью Глебовой была устроена <презентация Форума>. В
качестве <партнеров> Форума были представлены: председатель правления
национального фонда "Общественное признание" Сергей Абакумов (Москва),
директор института политических исследований Сергей Марков (Москва),
генеральный директор НМЖК Николай Нестеров, генеральный директор
Российского Центра подготовки работников региональных телекомпаний
"Практика" Нина Зверева.
    С того времени работа по подготовке Форума, как нам представляется,
ограничилась рамками обсуждений на рабочей группе Комиссии по правам
человека при Президенте РФ и администрации ППП РФ в ПФО.
    Такая ситуация вызывает серьезные сомнения в состоятельности самого
замысла Форума - <продолжения традиции диалога>. Полная закрытость
организации Форума, его подготовка руками чиновников может привести к
дискредитации даже тех незначительных достижений и договоренностей,
которые дал НПО России Гражданский форум-2001.
    Мы считаем неприемлемой такую практику, как:
 * не информированность НПО России о проведении Форума, о
   возможностях в его организации и участии;
 * отсутствие оргкомитета Форума, сформированного на паритетных
   началах (НПО - органы власти);
 * игнорирование экспертных ресурсов НПО, без привлечения которых
   немыслимо рассчитывать на эффективность взаимодействия НПО и
   власти в рамках переговорных площадок.
    Также мы считаем недопустимым повторение той политики, когда при
организации Гражданского Форума 2001 г. государственная власть предприняла
попытку разделить НПО на <лояльные> и <не лояльные>.
    Мы обеспокоены тем, что за короткий срок, оставшийся до проведения
Форума, практически сложно будет что-то кардинально изменить в позитивном
плане. Все более очевидным становится итог инициативы - проведение Форума
как предвыборного шоу, где правозащитным НПО отводится роль марионеток.
    Эта ситуация вынуждает нас обратиться к тем участникам инициативной
группы, кто представляет правозащитные организации, с предостережением:
Вы принимаете решение об участии в сомнительных акциях, действуя по
собственной инициативе и в личном качестве. Безусловно, это Ваше право.
Но, по Вашим словам и поступкам судят обо всех правозащитных НПО, которые
Вы, общаясь с представителями власти, олицетворяете.
    Надеемся, что Вы в полной мере осознаете  эту ответственность,
поскольку Ваши <договоренности> с властью определяют и наши перспективы
взаимодействия с ней. И не хотелось бы, чтобы после подобной <инициативы>,
мы утратили те немногие партнерские контакты с властью, которые нам
удалось установить за многие годы нашей работы.
    Гражданский Форум в Нижнем Новгороде может и состояться, и даже
пройти со всей возможной помпезностью, но дальше... Дальше нам, НПО
Поволжья, с этой властью придется как-то работать...
    Принято Советом Нижегородской правозащитной ассоциации
                           7 августа 2003 г.
                           Председатель Ассоциации А.А.Каюмов.
                           kpc@uic.nnov.ru
Нижегородское областное общественное объединение
Нижегородская правозащитная Ассоциация
Члены Ассоциации:
<Комитет солдатских матерей>
<Комитет против пыток>
<Нижегородское общество прав человека>
Экологический Центр <Дронт>
Председатель А.А.Каюмов
Исп. директор С.М.Шимоволос

         Прислал: Levashow@mail.ru, 12 августа 2003 г.

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2003 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"