
О нас \| История и Успехи \| Миссия \| Манифест
Сети МСоЭС

  Члены МСоЭС
  Как стать
  членом МСоЭС
Дела МСоЭС

  Программы МСоЭС
  Проекты и кампании
   членов МСоЭС

СоЭС-издат

  Новости МСоЭС
  "Экосводка"
  Газета "Берегиня"
  Журнал Вести СоЭС
  Библиотека
  Периодика МСоЭС
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
     #################################################################
    ##########      ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА      ****************##
   #######**** ***************************************************##
  ####    Сообщение ECO-HR.1092, 16 июля 2003 г. ****************##
 #################################################################
                                  Право на общественную активность

            КАЗАХСТАН: ЖИТЬ НА ЧУЖИЕ ДЕНЬГИ НЕПРОСТО
                 (три статьи об одном событии)

    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НПО БЕЗРАЗЛИЧНА ГОСУДАРСТВУ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЭКОСОЮЗА
<ТАБИГАТ>
    Алматы. 8 июля. КАЗИНФОРМ - В Казахстане неправительственный сектор
никак не поддерживается государством, а наоборот всячески вредит их
деятельности. Об этом на прошедшей 8 июля в Алматы пресс-конференции
<О правонарушениях в некоторых международных и некоммерческих
организациях в Казахстане> корреспонденту Казинформа сообщил председатель
экологического союза <Табигат> Мэлс Елеусизов.
    По словам М.Елеусизова, из-за того, что государству безразлична
деятельность НПО, они почти все ориентированы на помощь со стороны
международных организации. За все время своей деятельности экологический
союз <Табигат> получил всего 2 гранта - один 5 лет назад от фонда Сороса на
создание компьютерной программы для КСК по обработке информации и 2 года
назад выиграл грант на публикацию материалов Балхашского форума, хотя
экосоюз каждый год готовит проекты практически во все фонды и
международные организации.
    Экологический союз <Табигат> в течение 1,5 лет готовил первый Балхашский
форум, провел его успешно, но выделенные бюджетом 5,8 млн. тенге попали в
Региональный экологический центр. В итоге уже 3 года всякая работа по такой
серьезной проблеме остановлена.
    Как заявил М.Елеусизов, понимая беспредел, который творит руководство
РЭЦ, Экосоюз обратился с заявлением в Генеральную прокуратуру с требованием
проверить деятельность РЭЦ и его руководства, а также расходование средств,
выделяемых на проведение форумов неправительственных организаций.
             КазААГ, информационное агентство,
                     www.kazaag.kz, 8 июля 2003 г.

    ПРИРОДА КРЕДИТОВ
    Казахстанские экологи не могут поделить деньги иностранных спонсоров.
Финансово обделенный экосоюз "Табигат" обвинил облагодетельствованный
донорами Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦ) в растрате.
При этом обиженный председатель экосоюза Мэлс Елеусизов к концу
пресс-конференции сам перешел на оскорбления.
    Свое выступление Мэлс Елеусизов начал издалека - с роли международных
организаций в развитии Казахстана. Затем перешел к рассуждениям о
неправительственных организациях и несовершенстве системы выделения грантов.
По словам Мэлса Елеусизова, деятельность многих НПО направлена на поиск
денег для существования, поэтому они не могут реализовывать серьезные
проекты. А те немногие, кто хоть что-то может, попадают в полную зависимость
от некомпетентных грантодателей. Особые нарекания эколога вызвала
деятельность РЭЦ и его исполнительного директора Булата Есекина.
 - Будучи начальником управления экологии города Алматы, Есекин был приглашен
возглавить работы по составлению национального плана действий по охране
окружающей среды по Программе ПРООН и Всемирного банка, - говорит Мэлс
Елеусизов. - В течение нескольких лет с помощью большой группы известных
ученых страны был собран гигантский объем информации, привлечены миллионы
долларов, но национальный план так и не родился. А Есикин тихо перебрался на
должность исполнительного директора РЭЦ ЦА. И опять потекли к нему миллионы
долларов на разработку Программы устойчивого развития.
    По словам Мэлса Елеусизова, РЭЦ вступил в альянс с экологическим форумом
НПО, который был сформирован при непосредственном участии Есекина.
 - Эта группа хорошо присосалась к международным организациям-грантодателям и
узурпировала власть в экофоруме! - эмоционально заявляет лидер "Табигата". -
Эти НПО вошли в совет РЭЦ и экспертный совет Программы малых грантов ГЭФ и
теперь решают, кому дать, а кому не дать грант.
    В конце выступления Мэлс Елеусизов пообещал обратиться в генпрокуратуру
с требованием проверить деятельность РЭЦ и его руководителя.
    Прокомментировать столь серьезные обвинения мы попросили главного
"антигероя" пресс-конференции Булата Есекина.
 - Я считаю, что за всеми заявлениями Мэлса Елеусизова стоят интересы
его учредителей - ТОО "Камила". Эта фирма реконструировала отопительную
систему здания РЭЦ. По окончании ремонта компания выставила нам совершенно
необоснованный счет на оплату. В связи с этим спором было судебное
разбирательство, и суд признал безосновательным 75 процентов денежных
требований "Камилы". Вот и все. Я считаю, что Мэлс Елеусизов просто
использует неэтичные приемы, в частности, распространение негативных
слухов о деятельности РЭЦ.
 - Помимо выяснения личных отношений, Мэлс Елеусизов озадачился и
целесообразностью распределения РЭЦ грантов. По его мнению, выделяемые
донорами деньги направлены не на решение экологических проблем, а на
какие-то другие цели. Например, на проведение семинаров.
 - Я не думаю, что тренинги неэффективны. Зачастую вложения в научный
потенциал более результативны, чем технические проекты. Мы помогаем
общественным организациям укреплять потенциал, чтобы они могли набрать
силу, знания, опыт и в будущем переходили к более сложным работам.
 - Экосоюз "Табигат" обращался в РЭЦ за грантом?
 - В РЭЦ нет, но я знаю, что Мэлс Елеусизов регулярно просит деньги под
какие-то проекты у Всемирного банка, ПРООН, но выполнить он их не может. Он
может быть хорош на уровне политических заявлений и лозунгов, но реально
выполненной им работы я не припомню.
    СПРАВКА "ЭК". Региональный экологический центр Центральной Азии - это
некоммерческая организация международного характера. РЭЦ ЦА совместно с
другими РЭЦ Европы, Кавказа, России, Украины и Молдовы образует сеть
организаций нового типа.
    Задачи: поддержка сотрудничества по ООС и УР между правительствами ЦА,
НПО и бизнесом. Развитие регионального, национального и местного потенциала
по ОС и развитию. Поддержка участия общественности в процессе принятия
решений. Обеспечение информационного обмена между государствами и секторами,
доступа к международной информации. Проведение программ обучения и грантов.
         А.Фокс, "Экспресс-К", www.express-k.kz, 9 июля 2003 г.

    ТРЕТЬЯ СТАТЬЯ
    Лидер экосоюза "Табигат" недоволен деятельностью других экологических
НПО и международных организаций.
    Председатель экологического союза "Табигат" Мэлс Елеусизов недоволен
работой ряда международных и некоммерческих организаций, работающих в
экосфере. Об этом он заявил на прошедшей 8 июля пресс-конференции в
Национальном пресс-клубе.
    В частности, анализируя деятельность международных организаций, г-н
ЕЛЕУСИЗОВ сказал: "Из-за того, что во многих из них работают некомпетентные
в той или иной сфере люди, гранты среди НПО распределяются неправильно, и
роль третьего сектора во многих направлениях деятельности остается низкой".
Сказанное, подчеркнул он, в особенности касается экологических программ. По
его словам, "НПО в стране развелось много, во многих из них работают по 1-2
человека, деятельность которых порой направляется не на поиск денег для
решения серьезных вопросов, а на их собственное существование". Однако,
возмущается г-н Елеусизов, несмотря на это, зачастую именно они получают
гранты и прочую финансовую помощь от организаций-доноров, в то время как
"состоятельные проекты остаются в стороне". В качестве примера последних он
привел проекты возглавляемого им союза, который, по его словам, является
одним из первых НПО в Казахстане, а получил за всю историю своего
существования лишь два гранта от Фонда Сороса - на создание компьютерной
программы для КСК по обработке информации пять лет назад и два года назад -
на публикацию материалов Балхашского форума. Хотя экосоюз каждый год готовит
проекты практически во все фонды и международные организации, последние
вежливо ему отказывают. Г-н Елеусизов не может понять, что не устраивает
грантодателей.
    Он посетовал, что разработка любого проекта "Табигата" - это тяжелый и
длительный процесс, в основе которого лежит развитие демократии. Так,
например, мнение г-на Елеусизова о немаловажности для общества выхода
одноименной газеты на экологическую тему никто из доноров не разделил и не
дал денег на ее издание. В результате за три года существования этого
печатного издания в свет вышли только три его номера. Такая же ситуация и с
другим проектом - по сохранению редкой породы казахской борзой собаки тазы,
которую г-н Елеусизов назвал "редчайшим достоянием" и "животным, оказавшимся
на грани исчезновения".
    Особые нарекания лидера "Табигата" достались Региональному экологическому
центру Центральной Азии (РЭЦ ЦА), в частности главе этой организации Булату
Есекину. С РЭЦ, как выяснилось, г-на Елеусизова связывает ряд событий. Одно
из них - это судебный спор между ТОО "Камила" и РЭЦ ЦА по реконструкции
отопительной системы здания последнего. ТОО являлось подрядчиком при ремонте
офиса РЭЦ и на суде выступало в качестве истца, требовавшего от ответчика в
лице заказчика строительства - РЭЦ ЦА, возмещения задолженности за
выполненные работы. РЭЦ, в свою очередь, обвинял подрядчика "в допущении
грубых договорных и технических нарушений и, соответственно, некачественно
выполненных работах". Завершением этого дела стало судебное решение, в
котором указывалось на неправомерность требований ТОО "Камила" и его
представителя, которым оказался лидер экологического союза "Табигат".
    Следующим камнем преткновения между РЭЦ и экосоюзом "Табигат" явились
выделенные бюджетом деньги в размере Т8,5 млн на первый Балхашский форум и
решение проблем региона. Эти средства, как утверждает г-н Елеусизов,
поступили на счет центра и не расходовались целенаправленно. "Между тем
3 млн жителей территорий, прилегающих в Балхашу, могут потенциально стать
экологическими беженцами",- заявил он.
    Далее г-н Елеусизов высказал другую свою претензию к РЭЦ и его
исполнительному директору, касающуюся "неадекватного распределения грантов".
Глава "Табигата" заявил, что "РЭЦ вступил в альянс с рядом экологических
НПО, вместе с которыми узурпировал власть в экофоруме". В том числе, считает
г-н Елеусизов, "центр раздает микрогранты в смешных денежных размерах - в
среднем по $500 на все проекты, независимо от уровня проблем". В качестве
доказательства своих слов он указал на факт выделения РЭЦ вышеупомянутого
количества денег на ремонт дамбы водохранилища Сарытерень в Аральском
регионе. Г-н Елеусизов вопрошал - можно ли на эту сумму выполнить такую
работу? В РЭЦ Панораме сказали, что можно, и предоставили тематический отчет
грантополучателя - НПО "Бугунь" - по проделанной работе. Как выяснилось, под
ремонтом дамбы подразумевалось создание механической камышитовой защиты от
волносбоя на разрушенной части объекта, что по финансовой части считается не
сильно затратным делом. При поддержке акимата поселка Бугунь и местных
жителей все предусмотренные проектом работы были завершены в срок. Теперь на
подходе другой проект данного НПО - по дальнейшему сохранению дамбы и
устройству водосливных материалов для регулирования уровня воды в водоеме
Сарытерень, который будет направлен в ПРООН.
    Как сообщили в РЭЦ, за 2002 год распределенный грантовый фонд экоцентра
составил $140 702. Из них большая половина - $54 252 - была направлена на
финансирование казахстанских проектов. Прозрачность и закономерность этой
части деятельности РЭЦ должна теперь проверить Генеральная прокуратура РК.
По крайней мере, именно такое требование экосоюз "Табигат" направил в
указанный контролирующий орган. Кроме того, с аналогичным письмом он
обратился в Конституционный совет.
         Г.Арбабаева, "PANORAMA", www.panorama.kz, 11 июля 2003 г.

     Источник: EcoDigest (7-13.07.03), 15 июля 2003 г.,
                 З.Бабаханова, НПО "Экологический ПрессЦентр",
                 zarina@ecopress.lorton.com

*****************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую Безопасность"     *
* (http://www.seu.ru/members/ucs)                               *
*   Редактор и издатель Лев А.Федоров                           *
*   Все бюллетени имеются на сайтах: www.index.org.ru/eco       *
*                  и http://www.seu.ru/members/ucs/eco-hr       *
* ***********************************                           *
*      Адрес:  117292 Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83            *
*      Тел: (7-095)-129-05-96, E-mail: lefed@online.ru          *
**************************     Распространяется только          *
* "UCS-PRESS" 2003 г.    *     по электронной почте             *
*****************************************************************
Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск
Архивы бюллетеня размещены также на /www.index.org.ru/eco
Подпишитесь на электронный бюллетень "Экология и права человека"